2017年，?？诟鶕?jù)省委、省政府的工作部署和指示精神，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照高位推動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)治、建章立制、依法行政的工作思路，各區(qū)、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)決策部署，主動(dòng)作為，加強(qiáng)協(xié)作，多措并舉，持續(xù)深入推動(dòng)整治違法建筑工作取得新成效。1月1日至12月7日，全市共拆違錄入系統(tǒng)2729宗200.356萬(wàn)平方米；全市防控2093宗70.958萬(wàn)平方米。

　　強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)整違基礎(chǔ)

　　完善頂層設(shè)計(jì)。據(jù)?？谑羞`法建筑綜合整治工作指揮部辦公室副主任屈冠峰介紹，為規(guī)范對(duì)違法建筑的防控和處置工作，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實(shí)施，2016年出臺(tái)了《?？谑羞`建拆后處置規(guī)定》、《?？谑胁鸪`法建筑風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》、《?？谑羞`法建筑應(yīng)急處置預(yù)案》、《?？谑胁疬`控違聯(lián)動(dòng)協(xié)作暫行辦法》等制度，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效管理體制機(jī)制，為整違工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　強(qiáng)化防違控違體系建設(shè)。一是繼續(xù)完善網(wǎng)格化管理。市整違辦正在起草編制《海口市違法建筑工作四級(jí)網(wǎng)格化巡查暫行辦法》，落實(shí)主體責(zé)任，劃片包干，責(zé)任到人，明確村（居）、鎮(zhèn)（街）、區(qū)掛點(diǎn)單位責(zé)任人及掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的防控責(zé)任。建立市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級(jí)巡查防控機(jī)制，各級(jí)都要建立防控巡查隊(duì)伍，實(shí)行每日“零報(bào)告”，填寫(xiě)《巡查日志》。二是繼續(xù)強(qiáng)化快速處置。加強(qiáng)快速處置隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)督辦案件、市民舉報(bào)投訴的新增違建半小時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)采取防控措施。三是加大督辦核查力度。指揮部辦公室督辦組、核查組加強(qiáng)對(duì)各區(qū)政府回饋的辦件認(rèn)定結(jié)果和拆違現(xiàn)場(chǎng)、拆違面積的督辦、核查。

　　分類處置，推進(jìn)“人、房、地”三清工作。堅(jiān)持“依法行政、實(shí)事求是、因地制宜”的原則，于2013年10月29日出臺(tái)《?？谑羞`法建筑分類處置辦法》，為分類處置提供法律依據(jù)，并明確了對(duì)村民滿足居住需要和為保障生活來(lái)源且符合一戶一宅原則的建筑予以暫緩拆除，既增強(qiáng)了打違控違工作的針對(duì)性和實(shí)效性，又順應(yīng)了群眾改善民生的需求，達(dá)到了“拆違不拆民心”目的。

　　明確整治重點(diǎn)，深入推進(jìn)違建綜合整治

　　加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重要部位違法建筑整治力度。一是開(kāi)展門戶路段整治。2015年12月起組織各區(qū)對(duì)高鐵沿線及主城區(qū)12條門戶道路開(kāi)展道路周邊環(huán)境整治工作，對(duì)東環(huán)鐵路沿線、門戶道路周邊的違建進(jìn)行巡查，并調(diào)用無(wú)人機(jī)進(jìn)行航拍。二是開(kāi)展海岸線整治。各區(qū)、市國(guó)土、規(guī)劃、住建、城管、林業(yè)等部門均已完成摸底調(diào)查登記工作，按照省巡查組的要求已經(jīng)全部整治完畢。三是開(kāi)展建成區(qū)違法建筑整治。利用五年左右時(shí)間，以城市建成區(qū)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作。四是開(kāi)展農(nóng)村違法建筑整治。以農(nóng)村為重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)重違反土地、林業(yè)、環(huán)保、交通等領(lǐng)域法律法規(guī)的典型違法建筑、構(gòu)筑物，要進(jìn)行重點(diǎn)整治，堅(jiān)決依法拆除，做到增量基本控制，存量基本整治，形成長(zhǎng)效機(jī)制，提高鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控水平。五是開(kāi)展高檔小區(qū)違建專項(xiàng)整治。

　　全面啟動(dòng)“無(wú)違建”創(chuàng)建工作。一是進(jìn)一步鞏固全省整治違法建筑三年攻堅(jiān)行動(dòng)成果，經(jīng)省政府同意，擬在我市召開(kāi)“無(wú)違建”創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，成立了現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好會(huì)議各項(xiàng)籌備工作。二是為總結(jié)2016年“無(wú)違建”創(chuàng)建工作成果，今年年初省整違辦組織開(kāi)展2016年“無(wú)違建”創(chuàng)建活動(dòng)考核驗(yàn)收工作。三是按照《?？谑嘘P(guān)于開(kāi)展“無(wú)違建”創(chuàng)建工作的實(shí)施方案》的工作部署，2017年全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作，年底前全市主城區(qū)25個(gè)鎮(zhèn)（街）全部達(dá)到“無(wú)違建”鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

　　健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成常態(tài)化長(zhǎng)效化

　　開(kāi)展農(nóng)宅報(bào)建工作。為推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)走向法制化軌道，2016年5月1日起我市正式頒布實(shí)施《海口市農(nóng)村宅基地建房管理辦法》，明確了新建房屋的報(bào)建標(biāo)準(zhǔn)及報(bào)建流程，進(jìn)一步降低報(bào)建的門檻，免去所有行政事業(yè)性收費(fèi)，同時(shí)給予依法報(bào)建并按批準(zhǔn)方案建設(shè)、取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)的建房戶1萬(wàn)元/戶專項(xiàng)補(bǔ)貼，實(shí)行“四免一獎(jiǎng)”鼓勵(lì)政策。

　　加強(qiáng)責(zé)任倒查倒逼工作落實(shí)。根據(jù)《海口市防控和查處違法建筑責(zé)任追究暫行辦法》，通過(guò)問(wèn)責(zé)的常態(tài)化、制度化，形成倒逼機(jī)制，堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，促進(jìn)各級(jí)執(zhí)法人員主體責(zé)任落實(shí)到位，推進(jìn)違法建筑整治工作的不斷深入。

　　記者吳其聰 郭崎

　?。ê？诰W(wǎng)12月9日訊）

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