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      家委會依法依規(guī)對學校食堂進行日常監(jiān)督和專項監(jiān)督,可以促使外來經(jīng)營者在降低飯菜價格的同時,不斷提升服務質量。家委會監(jiān)督不但有助于保障學校食堂飯菜質量,而且由于去除了學校在食堂管理上的“過度權威”,可以有效擠壓食堂對外承包過程中的灰色操作空間,最終讓學生和家長獲益。
         
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      媒體:嚴禁學校從食堂盈利應引入家委會監(jiān)督

      ??诰W(wǎng) http://hanxinmy.cn 時間:2017-12-02 08:54

        嚴禁學校從食堂盈利應引入家委會監(jiān)督

        家委會依法依規(guī)對學校食堂進行日常監(jiān)督和專項監(jiān)督,可以促使外來經(jīng)營者在降低飯菜價格的同時,不斷提升服務質量。家委會監(jiān)督不但有助于保障學校食堂飯菜質量,而且由于去除了學校在食堂管理上的“過度權威”,可以有效擠壓食堂對外承包過程中的灰色操作空間,最終讓學生和家長獲益。

        北京市教委、市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)計委近日聯(lián)合召開2017年北京市中小學在校就餐工作推進會,要求加大政府投入,降低學校食堂運行成本,嚴禁學校以任何方式從學校食堂盈利;同時要建立健全食品安全保障機制,定期開展食品安全風險評估,把“陽光餐飲”工程列入年度食品安全工作考核評價。(12月1日《北京青年報》)

        嚴禁學校以任何方式從學校食堂盈利,不但是長期以來廣大家長和學生的心愿,更是社會長期呼吁學校管理改進和優(yōu)化的一個重要方面。從大量經(jīng)驗教訓看,學校從食堂盈利,很多時候不僅僅是一個錢的問題,更可能對學生的飲食安全等造成威脅和混亂,隱患多多。此次北京市教委等明確提出嚴禁從學校食堂盈利,可謂及時而必須,體現(xiàn)了有關方面的積極態(tài)度、決心和智慧。

        如何嚴禁和杜絕學校從學校食堂盈利?長期以來,關于禁止學校從食堂盈利,是許多地方的一個共性要求,有關部門也多次強調重申,但遺憾的是,這一問題未能得到有效解決,有些地方甚至愈演愈烈。北京市教委就此再次提出明確要求,一定程度上也說明這一問題并非個別存在,并且到了必須認真解決的地步。這一問題之所以長期得到很好解決,原因是多方面的,但關鍵的一點,就是學校食堂的管理模式存在先天性不足。

        從中小學學校食堂經(jīng)營的普遍情況看,學校通過食堂盈利大致有兩種模式,一種是對外承包經(jīng)營,即學校自身不經(jīng)營,通過校外經(jīng)營者繳納承包費等條件對外發(fā)標發(fā)包。這種模式下學校收取食堂高額承包費,實現(xiàn)了從食堂的“間接盈利”。另一種是學校自營,即學校不對外承包食堂和收取承包費,而是通過自己經(jīng)營食堂獲取差額收益,實現(xiàn)“直接盈利”。

        無論是學校自營還是對外承包經(jīng)營,有些經(jīng)營者為得到經(jīng)營權或承包權,在繳納高額承包費或學校賬面顯性“直接盈利”的同時,在走關系、給“好處費”等不正當經(jīng)營手段中的花銷,也會在對學生的盈利中賺回來。對學生和家長等而言,這也是另一種隱性形式的學校從食堂盈利。而這種“隱性盈利”,最終也會和學校“間接盈利”“直接盈利”等方式一樣,由學生和家長買單。

        如此看來,嚴禁學校從食堂盈利,對實施對外承包經(jīng)營的學校來說,就需要取消學校食堂對外經(jīng)營中的競標性承包費,改為通過其它經(jīng)營條件競得承包權,而不是單一看承包費或主要看承包費,比如用飯?zhí)檬巢馁|量、服務態(tài)度評價等替代。這項工作要確保從程序到實體的公平公正,最需要充分借助的力量,就是具有協(xié)助學校日常管理職能的家長委員會。家委會依法依規(guī)對學校食堂進行日常監(jiān)督和專項監(jiān)督,可以促使外來經(jīng)營者在降低飯菜價格的同時,不斷提升服務質量,實現(xiàn)最大的便利和最好的效果。家委會監(jiān)督不但有助于保障學校食堂飯菜質量,而且由于去除了學校在食堂管理上的“過度權威”,可以有效擠壓學校食堂對外承包過程中的灰色操作空間和腐敗“隱性盈利”,最終讓學生和家長獲益。

        對實行自營的學校食堂來說,引進家委會的日常監(jiān)督和專項監(jiān)督,能夠推動學校最大限度保障和提升學生飯菜質量,讓嚴禁學校從食堂盈利的規(guī)定得到充分落實,并取得家長和社會的高度信任,讓學校食堂在提供良好服務和不盈利之間找到平衡。

        要想真正做到嚴禁學校從食堂盈利,在教委、學校等采取有關改進和完善措施的基礎上,讓家長委員會及時有效無縫參與,是一個最重要和有效的渠道與途徑。同時,這不但考驗著政府職能部門的監(jiān)管執(zhí)法水平,也考驗著地方政府的施政智慧。

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      [來源:北京青年報] [作者:劉船] [編輯:楊海成]
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