央企重組后聘會計行 國資委立五條“軍規(guī)”

　　國資委辦公廳日前印發(fā)《中央企業(yè)重組后選聘會計師事務(wù)所及會計師事務(wù)所受短期暫停承接新業(yè)務(wù)處理有關(guān)問題解答》，就中央企業(yè)重組后會計師事務(wù)所家數(shù)、連續(xù)審計年限計算等問題作出解答。

　　《通知》明確中央企業(yè)重組后選聘會計師事務(wù)所的基本原則：除國資委根據(jù)工作需要統(tǒng)一委托會計師事務(wù)所對企業(yè)年度財務(wù)決算進(jìn)行審計以外，企業(yè)決算審計會計師事務(wù)所選聘由企業(yè)依法合規(guī)自主決策。選聘會計師事務(wù)所應(yīng)符合財政部、國資委有關(guān)會計師事務(wù)所資質(zhì)、年限等要求。

　　對于中央企業(yè)重組后會計師事務(wù)所家數(shù)、連續(xù)審計年限計算等問題，《通知》表示，一是對經(jīng)國資委批準(zhǔn)，2家以上中央企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行重組的，重組后新集團(tuán)全部境內(nèi)子企業(yè)(含注冊地境外、實體經(jīng)營在境內(nèi)企業(yè))的決算審計會計師事務(wù)所應(yīng)控制到5家以內(nèi)，遇有特殊情況(如重組時間緊張未能及時更換等)需要過渡的，過渡期原則上為重組后1次決算審計，最多不超過2次。

　　二是重組后新集團(tuán)在編報第2次集團(tuán)合并決算以前，由集團(tuán)統(tǒng)一組織招標(biāo)更換會計師事務(wù)所的，承擔(dān)重組前各企業(yè)決算審計的事務(wù)所(含主審與參審)如果參與投標(biāo)并中標(biāo)的，其連續(xù)審計年限從新集團(tuán)統(tǒng)一選聘之日起重新計算。重組后新集團(tuán)第2次決算以后再更換會計師事務(wù)所的，視同未發(fā)生重組的企業(yè)，各事務(wù)所審計年限從實際承擔(dān)審計業(yè)務(wù)起連續(xù)計算。

　　三是年限連續(xù)計算既包括主審所，也包括參審所，只要承擔(dān)過集團(tuán)部分企業(yè)決算審計業(yè)務(wù)，其年限均連續(xù)計算。

　　四是重組后新集團(tuán)在子企業(yè)審計業(yè)務(wù)分派中應(yīng)注意：一是主審會計師事務(wù)所承擔(dān)的審計業(yè)務(wù)量一般不低于50%，且企業(yè)總部報表和合并報表必須由主審會計師事務(wù)所審計；二是同一會計師事務(wù)所從實際承擔(dān)某子企業(yè)審計時起，原則上連續(xù)年限不應(yīng)超過8年。

　　五是境外子企業(yè)因跨多個國別確有需要的，決算審計中介機構(gòu)可根據(jù)工作需要安排，原則上同一事務(wù)所連續(xù)審計年限不應(yīng)超過8年。

　　對受到行業(yè)主管部門短期內(nèi)暫停承接新業(yè)務(wù)處理的會計師事務(wù)所是否可以選聘問題，《通知》稱，是否選聘由企業(yè)依法合規(guī)決定。選聘時應(yīng)把握：被處罰的會計師3年內(nèi)不應(yīng)作為中央企業(yè)審計報告簽字會計師；在被處理的會計師事務(wù)所完成整改、有關(guān)主管部門恢復(fù)其新承接業(yè)務(wù)資格前，不應(yīng)選聘該所，業(yè)務(wù)資格恢復(fù)后是否選聘由企業(yè)自定；如果引起處理的案例為中央企業(yè)審計業(yè)務(wù)，在該事務(wù)所恢復(fù)業(yè)務(wù)資格后一段時間內(nèi)(1年或以上，視相關(guān)問題嚴(yán)重程度調(diào)整)不應(yīng)選聘該所。

　　(包興安)

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