環(huán)保問責(zé)正在打破地方官場(chǎng)的好人主義,敢于硬碰硬,敢于動(dòng)真格。
11月16日,根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室安排,內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8省區(qū)通過各自政府網(wǎng)站,同步公開第一批中央環(huán)保督察相關(guān)問責(zé)情況。經(jīng)統(tǒng)計(jì),8省(區(qū))此次共問責(zé)1140人,其中廳級(jí)干部130人(正廳級(jí)干部24人),處級(jí)干部504人(正處級(jí)干部248人)。
8省(區(qū))1140人被問責(zé),從人數(shù)上看并不多,不過涉及高級(jí)別官員之多,卻是此前罕見的。在之前,許多地方在環(huán)保督察之后,問責(zé)的大多是企業(yè)人員和基層官員,許多地方主政官員,不僅不會(huì)被問責(zé),反而成為問責(zé)他人的主體。而現(xiàn)在,大批廳級(jí)干部、處級(jí)干部被納為問責(zé)對(duì)象,意味著環(huán)保問責(zé)正在轉(zhuǎn)變?yōu)橹刈肪款I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任。
環(huán)保問責(zé)從向基層官員問責(zé)變?yōu)橄蚋呒?jí)別官員問責(zé),此前早有端倪。2015年,中央印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》,劃出了領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的責(zé)任紅線。今年7月,在祁連山環(huán)境破壞事件中,包括甘肅副省長(zhǎng)等多名高官被問責(zé)。9月,環(huán)保部公布“量化問責(zé)”制度,明確提出治污不達(dá)標(biāo)最高可問責(zé)地市級(jí)市委書記。通過問責(zé)官員,倒逼環(huán)境治理,這樣治污路徑正越來越明晰。
當(dāng)然,此一輪的環(huán)保問責(zé),亮點(diǎn)不止于此。一些地方主政官員不光被問責(zé),還被實(shí)名曝光。
例如,因?yàn)橄螺犉髽I(yè)落后焦?fàn)t未及時(shí)淘汰,包括牡丹江市政府副市長(zhǎng)周景隆在內(nèi)的多名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,被點(diǎn)名問責(zé);因?yàn)椴糠咒撹F新增產(chǎn)能項(xiàng)目違規(guī),徐州市副市長(zhǎng)趙立群,鹽城市人大常委會(huì)副主任倪峰等多名官員被點(diǎn)名問責(zé);因?yàn)橄螺犉髽I(yè)未取得通過環(huán)評(píng)違規(guī)建設(shè),包括南昌市委常委、政法委書記劉家富在內(nèi)多名官員被點(diǎn)名問責(zé);因?yàn)橄螺犉髽I(yè)拒不執(zhí)行環(huán)保部門停產(chǎn)整治決定,上級(jí)政府對(duì)此不聞不問,洛陽(yáng)市副市長(zhǎng)侯占國(guó),新安縣委書記王玉峰等人被點(diǎn)名問責(zé)。
類似的名單有著長(zhǎng)長(zhǎng)的一串,如此多地方主政官員因?yàn)榄h(huán)保被集中實(shí)名曝光,過去相當(dāng)少見。反觀以往,我們看過太多的“批量化呈現(xiàn)”問責(zé),許多地方總是高調(diào)宣稱問責(zé)了多少人,數(shù)字雖可觀,卻難見具體人名。
缺乏“點(diǎn)名”問責(zé),不過是和稀泥而已。因?yàn)?,沒有“點(diǎn)名”,就無從監(jiān)督,民眾也難以判斷問責(zé)數(shù)字有無水分,判斷有沒有避重就輕。而對(duì)于官員而言,隱姓埋名式的問責(zé),難以給當(dāng)事者以震撼教育,更難以讓后來者引以為戒,避免重蹈覆轍。
問責(zé)就應(yīng)當(dāng)從“點(diǎn)名”開始。如今環(huán)保問責(zé)正在打破地方官場(chǎng)的好人主義,敢于硬碰硬,敢于動(dòng)真格。治污不力意味著烏紗帽難保,只有如此,官員才會(huì)對(duì)治污有如履薄冰的危機(jī)感,對(duì)生態(tài)環(huán)境有發(fā)自內(nèi)心的敬畏,從而抵擋住利益的驅(qū)動(dòng)。
從向基層官員問責(zé)變?yōu)橄蚋呒?jí)別官員問責(zé),環(huán)保問責(zé)釋放出越來越嚴(yán)的信號(hào)。治理環(huán)保“老大難”問題,就應(yīng)給地方黨委政府的“老大”們戴上緊箍,對(duì)于責(zé)任官員的“不留情面”,失責(zé)必問、問則必嚴(yán),如此才能讓官員真正負(fù)起責(zé)來,與公眾一起守護(hù)好綠水青山。■ 社論
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