關(guān)于加強(qiáng)冬春大氣污染防治工作的通知

　　海南省人民政府辦公廳

　　各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各部門：

　　為貫徹十九大精神，落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和省委七屆二次、三次全會(huì)要求，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，改善全省環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾的身體健康，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就做好我省冬春大氣污染防治工作通知如下：

　　一、加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警工作

　　及時(shí)開展空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警會(huì)商和綜合研判，指導(dǎo)督促市縣政府實(shí)施有針對(duì)性的大氣污染防治措施。加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧監(jiān)測(cè)，在全省全面開展大氣污染來(lái)源解析，準(zhǔn)確掌握污染來(lái)源、機(jī)理和途徑，為我省大氣污染防治提供科學(xué)依據(jù)。修訂空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對(duì)污染天氣。(責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省氣象局)

　　二、嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車船排氣污染

　　2017年底前全面淘汰所有剩余黃標(biāo)車。出臺(tái)全省老舊車淘汰實(shí)施方案，分年度逐步淘汰老舊車。研究出臺(tái)全省柴油車污染管控措施。?？?、三亞、儋州市在2018年3月底前落實(shí)城市建成區(qū)主干道機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)措施。實(shí)施最嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車遷入管理政策。加強(qiáng)入島車輛管控，研究出臺(tái)控制島外高污染排放機(jī)動(dòng)車入島措施。實(shí)施機(jī)動(dòng)車保有量控制，出臺(tái)合理控制全省機(jī)動(dòng)車保有量實(shí)施方案。實(shí)施最嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，研究出臺(tái)第六階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案。出臺(tái)船舶污染控制實(shí)施方案，嚴(yán)格管控在運(yùn)船舶和漁船，限期淘汰不能達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的船舶，堅(jiān)決清理取締涉漁“三無(wú)”船舶，限期改造完成全省港口岸基供電設(shè)施。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。督辦單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省海洋與漁業(yè)廳、海南海事局)

　　三、強(qiáng)化建筑揚(yáng)塵污染防治

　　開展建筑揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，確保建筑工地嚴(yán)格落實(shí)“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個(gè)100%措施，防止建筑材料和工程渣土飛揚(yáng)、灑落、流溢，嚴(yán)禁拋扔或隨意傾倒。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。督辦單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

　　四、推進(jìn)道路揚(yáng)塵控制

　　推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式，到2017年底，?？凇⑷齺?、儋州市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到80%以上，其他市縣建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到60%以上，2018年底分別達(dá)到90%和80%以上。嚴(yán)厲打擊“黑渣土車”私拉亂倒和沿途遺撒現(xiàn)象，嚴(yán)查過(guò)境中重型貨車、砂石運(yùn)輸車、混凝土運(yùn)輸車、建筑用料和廢料運(yùn)輸車等車輛的違規(guī)營(yíng)運(yùn)行為。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。督辦單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳)

　　五、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染控制

　　加強(qiáng)對(duì)燃煤發(fā)電、水泥、石化、制藥、玻璃等行業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管，全面實(shí)行排污許可證制度，嚴(yán)厲打擊無(wú)證排污。加快淘汰燃煤小鍋爐，確保2017年底完成所有燃煤小鍋爐的淘汰任務(wù)。全省原則上不再新上燃煤鍋爐。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。督辦單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省質(zhì)監(jiān)局)

　　六、實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物污染控制

　　加強(qiáng)加油站、油庫(kù)油氣回收設(shè)備的監(jiān)督檢查，2018年9月底前全省年銷售汽油量8000噸及以上的加油站需完成油氣排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)建材市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊銷售達(dá)不到環(huán)保要求的油漆和涂料。開展建筑工地和室內(nèi)裝修噴涂粉刷等監(jiān)督抽查工作，每季度公布問(wèn)題清單。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。督辦單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

　　七、大力推進(jìn)檳榔加工污染治理

　　開展檳榔加工污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，全面禁止檳榔土法熏烤。延伸采購(gòu)者環(huán)保責(zé)任，落實(shí)綠色采購(gòu)措施。大力推廣檳榔綠色環(huán)保烘干技術(shù)，推動(dòng)檳榔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，維護(hù)農(nóng)民利益。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。督辦單位：省農(nóng)業(yè)廳、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳)

　　八、加強(qiáng)大氣面源污染控制

　　全省范圍內(nèi)全面禁止秸稈、垃圾等露天焚燒，建立管理和問(wèn)責(zé)機(jī)制，落實(shí)各市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)監(jiān)管責(zé)任。開展餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所油煙治理，2017年底前全省各市縣建成區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所油煙凈化設(shè)施安裝運(yùn)行率達(dá)到100%。各市縣政府要加強(qiáng)對(duì)露天燒烤的規(guī)范管理。加強(qiáng)春節(jié)等節(jié)假日期間煙花爆竹燃放管控，不得出現(xiàn)因燃放煙花爆竹造成的空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。督辦單位：省農(nóng)業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省食品藥品監(jiān)管局、省供銷社)

　　九、加大環(huán)境執(zhí)法力度

　　進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題，始終保持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、嚴(yán)懲一起。結(jié)合環(huán)保督察整改行動(dòng)，按照“屬地負(fù)責(zé)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)”的原則，重點(diǎn)打擊小散亂污企業(yè)和落后產(chǎn)能企業(yè)的環(huán)境違法行為，對(duì)拒不整改或整改后依然不合格的企業(yè)堅(jiān)決依法處理。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。督辦單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省工業(yè)和信息化廳)

　　十、落實(shí)工作職責(zé)

　　各市縣政府要落實(shí)大氣污染防治工作的主體責(zé)任，全面建立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，按照“最嚴(yán)規(guī)劃，最嚴(yán)措施、最嚴(yán)處罰、最嚴(yán)問(wèn)責(zé)”要求，全面落實(shí)冬春大氣污染防治措施。省直有關(guān)部門作為監(jiān)管部門，必須細(xì)化專項(xiàng)整治工作方案，落實(shí)工作職責(zé)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)。對(duì)大氣污染防治工作落實(shí)不力的責(zé)任部門和市縣政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，省政府按照《海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　海南省人民政府辦公廳

倡議書

　　保護(hù)生態(tài)環(huán)境，功在當(dāng)代，利在千秋;綠水青山也是金山銀山。保護(hù)環(huán)境是政府義不容辭的重任，也是企業(yè)必須自覺履行的義務(wù)。為全面落實(shí)海南省委、省政府堅(jiān)決打擊傳統(tǒng)檳榔熏烤土爐，推動(dòng)海南檳榔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走綠色可持續(xù)發(fā)展道路的戰(zhàn)略決策，我們倡議：

　　一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，隨著檳榔產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，海南省檳榔初加工所造成的環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，各級(jí)政府和部門為整頓檳榔土法熏烤做了大量工作，但土法熏烤點(diǎn)多面廣，造成的大氣污染問(wèn)題依然嚴(yán)峻。海南初加工企業(yè)要統(tǒng)一思想，貫徹落實(shí)海南省委、省政府防治大氣污染，全面取締傳統(tǒng)檳榔熏烤土爐的要求，全力支持檳榔熏烤設(shè)備升級(jí)改造。

　　二、實(shí)施綠色采購(gòu)。根據(jù)生產(chǎn)者環(huán)保責(zé)任延伸原則，落實(shí)好《企業(yè)綠色采購(gòu)指南(試行)》，湖南深加工企業(yè)不再收購(gòu)傳統(tǒng)土法熏烤的檳榔產(chǎn)品，優(yōu)先采購(gòu)環(huán)保熏烤設(shè)備加工的、排放達(dá)標(biāo)的并符合企業(yè)生產(chǎn)要求的黑果。

　　三、應(yīng)用綠色技術(shù)。配合政府相關(guān)部門推廣應(yīng)用先進(jìn)綠色加工技術(shù)，研發(fā)使用先進(jìn)可靠的污染防治技術(shù)與設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行污染排放標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)檳榔產(chǎn)業(yè)走綠色發(fā)展道路。

　　讓我們立即行動(dòng)起來(lái)，履行企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，自覺采購(gòu)綠色檳榔產(chǎn)品，為譜寫美麗中國(guó)海南篇章作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!

　　倡議人(排名不分先后)：

　　海南省檳榔協(xié)會(huì)

　　湖南省檳榔食品行業(yè)協(xié)會(huì)

　　湖南皇爺食品有限公司

　　湖南胖哥食品有限公司

　　湖南伍子醉食品有限公司

　　湖南小龍王食品有限公司

　　湖南賓之郎食品科技有限公司

　　我省加強(qiáng)冬春大氣污染防治工作政策解讀

　　近年來(lái)，每當(dāng)進(jìn)入秋冬季，海南環(huán)境空氣質(zhì)量就如同得了“季節(jié)性感冒”，容易出現(xiàn)波動(dòng)。我省環(huán)境空氣質(zhì)量“季節(jié)性感冒”的“病因”是什么、該如何應(yīng)對(duì)、主動(dòng)治療的“藥方”都有哪些……省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)冬春大氣污染防治工作的通知》出臺(tái)十條具體措施，對(duì)當(dāng)前及下一階段全省大氣污染防治工作提出明確要求。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。

　　1 為何我省冬春季環(huán)境空氣質(zhì)量容易出現(xiàn)波動(dòng)現(xiàn)象?冬春季我省空氣質(zhì)量下降(波動(dòng))是否都是受“從外面飄來(lái)污染物”的影響?

　　答：不盡然。目前我省空氣污染物主要以臭氧和PM2.5為主，臭氧和PM2.5污染來(lái)源多樣，成因復(fù)雜。進(jìn)入冬春季節(jié)以后，我省氣象條件轉(zhuǎn)差，逆溫現(xiàn)象增多，擴(kuò)散條件總體不利，且主導(dǎo)風(fēng)向由夏季的偏南風(fēng)轉(zhuǎn)為東北風(fēng)，受區(qū)域污染傳輸影響的機(jī)會(huì)明顯增大，有針對(duì)性的防控難度加大。與此同時(shí)，冬春季節(jié)我省天氣形勢(shì)相對(duì)靜穩(wěn)，非常有利于污染物吸濕增長(zhǎng)，在區(qū)域性污染傳輸?shù)幕A(chǔ)上，疊加上我省機(jī)動(dòng)車、港口船舶、工業(yè)企業(yè)、工地?fù)P塵、檳榔熏烤、餐飲油煙和秸稈垃圾焚燒等本地污染源，多種因素導(dǎo)致了我省環(huán)境空氣質(zhì)量的季節(jié)性波動(dòng)。

　　2 我省空氣質(zhì)量總體優(yōu)良，在全國(guó)也名列前茅，為什么還需要強(qiáng)化大氣污染防治?

　　答：我省空氣質(zhì)量總體優(yōu)良，在國(guó)內(nèi)是領(lǐng)先水平，但是和世界先進(jìn)地區(qū)比較，我們還有很大的差距。所以，對(duì)于我省的大氣污染防治，我們不能自我陶醉和盲目自滿，要有憂患意識(shí)，要對(duì)我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的脆弱性和大氣污染的隱患保持清醒認(rèn)識(shí)，不能將環(huán)境質(zhì)量好等同于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作做得好。我省大氣環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良還面臨著諸多挑戰(zhàn)，因此，我省強(qiáng)化大氣污染防治工作是十分必要的。

　　3 當(dāng)前，我省大氣污染防治工作還存在哪些突出問(wèn)題?

　　答：一是戶外秸稈、垃圾焚燒現(xiàn)象普遍，基本處于無(wú)人管理狀態(tài)。二是揚(yáng)塵污染管理粗放，施工揚(yáng)塵未得到有效控制，城市道路揚(yáng)塵管理控制水平有待加強(qiáng)。三是燃煤小鍋爐淘汰工作推進(jìn)較慢。四是重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理工作推進(jìn)緩慢，對(duì)油品、涂料的使用缺乏有效管控。五是檳榔污染問(wèn)題依然突出。六是機(jī)動(dòng)車污染防控手段和力度不足。七是部分職能部門落實(shí)責(zé)任不到位，協(xié)同保障和執(zhí)法監(jiān)管措施不到位，尚未形成齊抓共管的局面等。需要強(qiáng)調(diào)的是，大氣污染來(lái)源多樣，任何一處看似微不足道的大氣污染源，累積起來(lái)就會(huì)造成海南大氣環(huán)境的“重負(fù)”，因此必須要有憂患意識(shí)，要有精細(xì)化的管控。

　　4 空氣質(zhì)量變化公眾如何知曉?我省如何開展空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警工作?

　　答：報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、“海南空氣手機(jī)APP”……這些平臺(tái)都會(huì)實(shí)時(shí)發(fā)布我省空氣質(zhì)量信息。我省環(huán)境空氣質(zhì)量總體優(yōu)良，但在冬春季仍會(huì)發(fā)生空氣污染，當(dāng)我國(guó)多地發(fā)生重污染時(shí)或當(dāng)我省發(fā)生兩天以上的輕度空氣污染時(shí)，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳和省氣象局會(huì)加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警會(huì)商研判，做好空氣污染過(guò)程的趨勢(shì)分析和研判，并向省政府報(bào)告，必要時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播或報(bào)紙等媒介，向受影響區(qū)域的公眾及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量污染預(yù)警信息，保障群眾的環(huán)境知情權(quán)，提前做好空氣污染防護(hù)。同時(shí)根據(jù)不同的污染形勢(shì)和來(lái)源，提前指導(dǎo)和督促市縣政府實(shí)施有針對(duì)性的污染防治措施，有效降低污染程度。

　　5 什么是大氣面源污染?

　　答：所謂大氣面源污染，是相對(duì)于大氣點(diǎn)源污染而言的，主要指點(diǎn)多面廣或排放點(diǎn)位不固定的大氣污染，如秸稈垃圾等露天焚燒、餐飲油煙、露天燒烤、煙花爆竹燃放、農(nóng)藥化肥施用等。

　　6 機(jī)動(dòng)車船排放對(duì)大氣環(huán)境有什么樣的影響?

　　答：機(jī)動(dòng)車船排放是大氣污染物的重要來(lái)源，機(jī)動(dòng)車尾氣也是我省本地大氣主要污染源之一。機(jī)動(dòng)車船在行駛過(guò)程中排放的廢氣中含有大量有毒有害的顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物和一氧化碳等污染物。這些污染物又極易在高溫、高濕、無(wú)風(fēng)等不利氣象條件下發(fā)生物理和光化學(xué)反應(yīng)，形成 PM2.5和臭氧污染，導(dǎo)致PM2.5和臭氧濃度超標(biāo)，大氣能見度下降，是形成灰霾的重要因素。另一方面，由于機(jī)動(dòng)車尾氣主要集中在人口密集的城區(qū)，且貼近人體呼吸帶，對(duì)人群健康具有較直接的影響。

　　7 當(dāng)前及下階段我省機(jī)動(dòng)車和船舶管控會(huì)有哪些主要部署?

　　答：依照既定工作計(jì)劃，我省將在今年底全面淘汰所有剩余黃標(biāo)車，下一階段，我們將開展老舊車淘汰，出臺(tái)全省柴油車污染管控措施，開展機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)，實(shí)施最嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車遷入管理政策;同時(shí)加強(qiáng)入島車輛管控，實(shí)施機(jī)動(dòng)車保有量控制，實(shí)施最嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)船舶污染控制實(shí)施方案，嚴(yán)格管控在運(yùn)船舶和漁船，限期淘汰不能達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的船舶，堅(jiān)決清理取締涉漁“三無(wú)”船舶，限期改造完成全省港口岸基供電設(shè)施。

　　8 為何要強(qiáng)化建筑揚(yáng)塵污染防治?

　　答：當(dāng)前我省建筑工地普遍存在管理粗放問(wèn)題，施工揚(yáng)塵沒有得到有效控制，根據(jù)?？谑械拇髿忸w粒物來(lái)源分析，春季建筑水泥塵占本地污染源比例達(dá)12.8%。因此，省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)冬春大氣污染防治工作的通知中再次明確要求建筑工地要嚴(yán)格落實(shí)“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個(gè)100%措施，防止建筑材料和工程渣土飛揚(yáng)、灑落、流溢，嚴(yán)禁拋扔或隨意傾倒。

　　9 城市推行道路機(jī)械化清掃方式與大氣環(huán)境保護(hù)也有關(guān)系嗎?

　　答：提高城市道路機(jī)械化清掃率可控制道路揚(yáng)塵，進(jìn)而減少揚(yáng)塵污染對(duì)大氣環(huán)境的影響。隨著城市框架不斷擴(kuò)張，城市道路面積不斷增長(zhǎng)，傳統(tǒng)的人力環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。機(jī)械化清掃車不僅具有快速、高效、安全，極大提高保潔質(zhì)量的優(yōu)勢(shì)，而且還具有防揚(yáng)塵、保護(hù)環(huán)境空氣質(zhì)量的優(yōu)勢(shì)。如?？谑虚_展“雙創(chuàng)”以來(lái)，當(dāng)?shù)爻鞘袡C(jī)械化清掃率從過(guò)去的19%提升到目前的67%，城市年均可吸入顆粒物(PM10)和細(xì)顆粒物(PM2.5)呈逐年下降趨勢(shì)，可見提高城市道路機(jī)械化清掃率對(duì)控制道路揚(yáng)塵有極大幫助。

　　10 我省為什么要全面禁止檳榔土法熏烤?

　　答：我省檳榔黑果初加工主要是傳統(tǒng)初加工作坊，加工設(shè)施簡(jiǎn)陋，管理粗放，熏烤過(guò)程中產(chǎn)生的大量污染物直排到大氣中，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，同時(shí)也嚴(yán)重?fù)p害熏烤工人和周邊居民的身體健康。作為檳榔加工的主要地區(qū)，我省瓊海市、萬(wàn)寧市環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)孛康絺鹘y(tǒng)檳榔加工季，環(huán)境空氣中可吸入顆粒物(PM10)小時(shí)最大值可達(dá)到900微克/立方米，是日常監(jiān)測(cè)結(jié)果的20倍，區(qū)域大氣污染影響特別嚴(yán)重。為此，我省提出了“全面禁止檳榔木材熏烤爐灶熏烤(土爐)”的工作要求，同時(shí)大力推廣檳榔綠色環(huán)保烘干技術(shù)，推動(dòng)海南檳榔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走綠色可持續(xù)發(fā)展道路，促進(jìn)海南檳榔產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　11 為什么市縣建成區(qū)內(nèi)餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須安裝油煙凈化設(shè)施?露天燒烤對(duì)大氣環(huán)境有影響嗎?

　　答：針對(duì)臭氧污染日益加劇的問(wèn)題，我們要加大對(duì)臭氧前體污染物——揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)的控制，在日常生活中，餐飲油煙對(duì)VOCs的貢獻(xiàn)較大。《海南省大氣污染防治實(shí)施方案(2016-2018年)》明確提出，到2017年，所有市縣城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所油煙凈化設(shè)施安裝運(yùn)行率達(dá)到100%。但是，截至今年上半年，我省餐飲油煙治理率僅為71%，離目標(biāo)仍有一定的差距，因此省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)冬春大氣污染防治工作的通知中再次強(qiáng)調(diào)要開展餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所油煙治理。同樣，露天燒烤也會(huì)產(chǎn)生餐飲油煙，依照省級(jí)統(tǒng)一部署，各市縣將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)露天燒烤的規(guī)范管理，城市建成區(qū)內(nèi)不得有露天燒烤行為。

　　12 戶外焚燒秸稈、垃圾也會(huì)給大氣環(huán)境造成“壓力”嗎?

　　答：公眾戶外露天焚燒秸稈、垃圾現(xiàn)象在我省一些市縣較為普遍，露天焚燒基本處于無(wú)人管理的狀態(tài)。戶外露天焚燒秸稈、垃圾會(huì)產(chǎn)生大量有毒有害物質(zhì)，影響環(huán)境空氣質(zhì)量，威脅人類與其他生物體的健康;同時(shí)，焚燒秸稈、垃圾形成的煙霧，會(huì)造成空氣能見度下降，可見范圍降低，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運(yùn)營(yíng)，引發(fā)交通事故，影響人身安全。因此必須建立管理和問(wèn)責(zé)機(jī)制，落實(shí)各市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)監(jiān)管責(zé)任，在全省范圍內(nèi)全面禁止秸稈、垃圾等露天焚燒。

　　13 為了藍(lán)天白云，我們能做什么?

　　答：作為社會(huì)的普通公眾，我們可以盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛;駐車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行;減少露天燒烤;盡量不燃放或少燃放煙花爆竹;發(fā)現(xiàn)戶外秸稈垃圾焚燒、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未安裝油煙凈化設(shè)施或油煙凈化設(shè)施未運(yùn)行、機(jī)動(dòng)車冒黑煙、建筑工地或道路揚(yáng)塵管理不規(guī)范、非環(huán)保油品涂料使用、土法檳榔熏烤等行為進(jìn)行舉報(bào)。環(huán)保工作涉及千家萬(wàn)戶，與我們每個(gè)人都息息相關(guān)，讓我們攜起手來(lái)，共同成為解決環(huán)境問(wèn)題的參與者、貢獻(xiàn)者。

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