伊拉克庫爾德自治區(qū)(庫區(qū))9月25日舉行獨立公投并以超過92%的支持率獲得通過。連日來,伊拉克政府以及土耳其、伊朗等國作出強烈反應,采取禁飛出入庫區(qū)國際航班、舉行聯(lián)合軍演、停止石油產品貿易等強硬措施向庫區(qū)持續(xù)施壓。
針對庫區(qū)舉行獨立公投,伊拉克政府9月29日出臺兩項旨在“孤立”庫區(qū)的主要措施:一是對出入庫區(qū)的國際航班實施禁飛;二是在庫區(qū)與接壤的土耳其、伊朗的陸路口岸外設置關卡。按照伊拉克總理新聞辦公室的說法,中央政府對庫區(qū)民航和陸路口岸采取措施意在加強監(jiān)管,而并非為了切斷食物供應。
除上述措施,伊拉克政府軍還同土耳其武裝部隊在土耳其境內靠近土伊邊境伊拉克庫區(qū)地帶舉行持續(xù)多日的聯(lián)合軍事演習。演習期間,土耳其空軍戰(zhàn)機對伊拉克北部庫爾德工人黨武裝目標實施空襲。根據土耳其武裝部隊發(fā)表的聲明,“13名正在為一次襲擊進行準備的‘分離恐怖組織’武裝人員被清除”。
另據伊朗媒體9月30日援引伊朗武裝部隊發(fā)言人的話報道說,伊朗、伊拉克兩國軍隊將在“未來幾天內”沿伊朗與伊拉克庫區(qū)邊界一帶舉行聯(lián)合軍事演習。此外,伊朗方面已經接受伊拉克政府請求,同意伊拉克政府軍士兵進入伊朗境內,在伊拉克庫區(qū)與伊朗陸路口岸外設置檢查站,以加強邊境安全管控。
除伊拉克中央政府,土耳其、伊朗以及敘利亞對伊拉克庫區(qū)舉行獨立公投反應強烈。上述三國擔心伊拉克庫區(qū)公投的“溢出效應”刺激本國庫爾德人的分裂活動,進而危及國家安全和領土完整。敘利亞政府眼下受國內亂局所累,暫時無暇參與伊拉克政府和土耳其、伊拉克兩國對伊拉克庫區(qū)采取的反制措施。
伊拉克庫區(qū)舉行獨立公投后,土耳其和伊朗兩國政府均作出明確表態(tài)并采取具體行動,支持伊拉克政府對庫區(qū)采取反制措施。兩國支持伊拉克政府對出入庫區(qū)國際航班實施禁飛決定,要求本國航空公司停止運營往返庫區(qū)的航班。此外,兩國政府還決定停止與庫區(qū)的石油產品貿易,并考慮其他經濟制裁手段。
伊拉克庫區(qū)地處內陸,石油出口收入被認為是其經濟命脈。土耳其、伊朗對其實施封鎖和制裁,勢必嚴重影響庫區(qū)的經濟和財政狀況,進而阻礙其尋求獨立的努力。分析人士認為,盡管短期內這一地區(qū)爆發(fā)大規(guī)模軍事沖突的可能性并不大,但由這場獨立公投引發(fā)的危機仍不可避免地給地區(qū)安全和穩(wěn)定蒙上了陰影。
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