父母住院需二級(jí)護(hù)理 擬給獨(dú)生子女 10天帶薪假

　　重慶擬立法將“老年人免費(fèi)”年齡下限降至六十五周歲

　　獨(dú)生子女護(hù)理住院父母，應(yīng)當(dāng)享受“護(hù)理假”嗎？老年人半價(jià)購票乘坐軌道交通是否可行？今年8月，市四屆人大常委會(huì)第38次會(huì)議對(duì)《重慶市老年人權(quán)益保障條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱“草案”)進(jìn)行了二次審議，之后面向社會(huì)公眾廣泛征求意見。

　　昨日，市四屆人大常委會(huì)第39次會(huì)議開幕。會(huì)上，草案迎來第三次審議。三審稿對(duì)此前征求意見的主要問題均有回應(yīng)，擬將重慶老年人免費(fèi)乘坐城市公共交通工具和免購門票進(jìn)入公園、旅游景區(qū)的年齡下限從現(xiàn)行的七十周歲降至六十五周歲，六十五周歲以上老人可以免費(fèi)乘坐軌道交通。

　　社會(huì)優(yōu)待

　　關(guān)鍵詞

　　老人半價(jià)乘軌道交通？ 擬降低享受優(yōu)待老人年齡

　　問題：將老年人免費(fèi)乘坐城市公共交通工具(不含軌道交通)和免購門票進(jìn)入公園、旅游景區(qū)的年齡下限降低至六十五周歲，是否可行？老年人半價(jià)購票乘坐軌道交通，是否可行？

　　目前，直轄市中，北京、天津規(guī)定，六十五周歲以上老年人免費(fèi)乘坐城市公共交通工具，其他多個(gè)省市也將老年人免費(fèi)乘坐城市公共交通的年齡降至六十五周歲，云南省放寬到了六十周歲。

　　決定：市人大法制委員會(huì)研究后認(rèn)為，七十周歲以上老年人免費(fèi)乘坐城市公共交通工具的規(guī)定是從2001年開始執(zhí)行的，16年來重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，全市GDP和財(cái)政收入均大幅增加，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步讓老年人共享重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

　　因此，三審稿根據(jù)常委會(huì)組成人員及社會(huì)公眾的意見，參考外省市做法，將重慶老年人免費(fèi)乘坐城市公共交通工具和免購門票進(jìn)入公園、旅游景區(qū)的年齡下限降低至六十五周歲。

　　■他山之石

　　上海取消老人免費(fèi)乘公交改發(fā)津貼

　　昨日下午，在審議現(xiàn)場(chǎng)，有常委會(huì)組成人員認(rèn)為，上海的做法可以參考。

　　上海的做法是，取消老人免費(fèi)乘公交改發(fā)津貼。上海從去年6月26日起，不再實(shí)行70周歲以上戶籍老年人免費(fèi)乘坐公共交通制度，原本用于公共交通的敬老服務(wù)卡停用，取而代之的是被稱作老年綜合津貼的現(xiàn)金補(bǔ)貼，年齡門檻也從70周歲降至65周歲。津貼分五檔，每人每月75元-600元不等。

　　本次條例草案審議稿規(guī)定，鼓勵(lì)景區(qū)內(nèi)的電梯、觀光車等代步工具，以及鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性文化體育單位為老年人提供優(yōu)惠票價(jià)。

　　關(guān)于“優(yōu)惠票價(jià)”的問題，有常委會(huì)組成人員提出，應(yīng)該進(jìn)一步明確，比如半價(jià)或者免費(fèi)。

　　保證金

　　關(guān)鍵詞

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是否收保證金？ 不超過每月服務(wù)費(fèi)六倍

　　問題：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是否可以向入住的老年人收取保證金或押金？其金額限制為多少更為科學(xué)？

　　在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的保證金方面，對(duì)草案進(jìn)行二次審議后，市人大法制委員會(huì)三次召開座談會(huì)，聽取相關(guān)部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的意見，發(fā)現(xiàn)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每月收取的服務(wù)費(fèi)用不盡相同。

　　決定：三審稿除規(guī)定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向入住的老年人收取保證金或者押金不得超過老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每月服務(wù)費(fèi)的六倍之外，還從建立存儲(chǔ)專戶、信息公開和相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管等方面對(duì)保證金、押金的監(jiān)管進(jìn)行了完善，同時(shí)也對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)違規(guī)收取和使用保證金、押金的法律責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。

　　護(hù)理假

　　關(guān)鍵詞

　　給獨(dú)生子女護(hù)理時(shí)間？ 二級(jí)護(hù)理以上擬給十天

　　問題：享受獨(dú)生子女父母待遇的老年人，患病住院治療期間需要二級(jí)以上護(hù)理的，用人單位是否應(yīng)當(dāng)給予其子女護(hù)理時(shí)間？若給予護(hù)理時(shí)間，具體期限多長(zhǎng)更為科學(xué)？護(hù)理期間工資福利待遇是否受影響？

　　決定：三審稿對(duì)十天的“護(hù)理假”未做修改。

　　護(hù)理等級(jí)分為四個(gè)等級(jí)：

　　特級(jí)護(hù)理是需要24小時(shí)專人守護(hù)的病員；

　　一級(jí)護(hù)理是病情重或較大手術(shù)后病情不穩(wěn)定的病員；

　　二級(jí)護(hù)理是大手術(shù)后病情穩(wěn)定、生活不能自理的病員；

　　三級(jí)護(hù)理是術(shù)前檢查準(zhǔn)備的病人、正常孕婦。

　　為增強(qiáng)該規(guī)定的可執(zhí)行性，三審稿將給予護(hù)理假的條件規(guī)定為患病住院治療期間需要二級(jí)以上護(hù)理的情形。

　　市人大法制委員會(huì)綜合各方面意見反復(fù)研究后認(rèn)為，隨著重慶老齡化程度的加深，獨(dú)生子女的老年父母患病住院期間難以得到護(hù)理照料，是老年人家庭贍養(yǎng)中日益突出的問題。

　　為弘揚(yáng)中華民族敬老的傳統(tǒng)美德，針對(duì)獨(dú)生子女護(hù)理照料其老年父母這一特殊情況，明確規(guī)定護(hù)理假期的工資福利待遇不變，是十分必要的。

　　因此，三次審議稿根據(jù)以上意見，明確“護(hù)理期間工資福利待遇不變”。

　　本報(bào)記者 陳翔

　　這些公共文化設(shè)施免費(fèi)開放

　　每年服務(wù)群眾7200萬人次

　　本報(bào)訊 (記者陳翔)昨日，提請(qǐng)會(huì)議審議的《重慶市人民政府關(guān)于我市公共文化服務(wù)工作情況的報(bào)告》顯示，全市公共圖書館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站、村(社區(qū))文化室全部免費(fèi)開放，美術(shù)館免費(fèi)開放13家，博物館免費(fèi)開放73家，每年服務(wù)群眾7200萬人次以上。

　　我市已啟動(dòng)

　　生活垃圾強(qiáng)制分類工作

　　本報(bào)訊 (記者陳翔)我市實(shí)施《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》情況如何？昨日，市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組就執(zhí)法檢查的情況向本次會(huì)議作報(bào)告。

　　報(bào)告顯示，目前，我市已啟動(dòng)生活垃圾強(qiáng)制分類工作，正在編制生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施方案，計(jì)劃對(duì)主城區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位實(shí)施強(qiáng)制分類，繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民開展生活垃圾分類。

　　同時(shí)，我市積極推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)清潔工程，升級(jí)改造垃圾前端收集和一次轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，針對(duì)垃圾運(yùn)輸車輛“跑冒滴漏”問題，督促各區(qū)縣加快實(shí)現(xiàn)垃圾密閉運(yùn)輸，進(jìn)一步強(qiáng)化垃圾處理場(chǎng)和大型中轉(zhuǎn)站沿線道路的沖洗保潔。

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