9月25日,武漢市發(fā)改委發(fā)布消息,對(duì)在天河機(jī)場候機(jī)廳賣高價(jià)牛肉面套餐的某店,開出了5000元的罰單。據(jù)悉,這是湖北省印發(fā)《相對(duì)封閉區(qū)域內(nèi)商品和服務(wù)價(jià)格行為規(guī)范(試行)》以來,開出的首張罰單(9月26日《湖北日?qǐng)?bào)》)。

　　此案起因來自9月20日的一起舉報(bào),舉報(bào)者反映武漢天河機(jī)場候機(jī)廳內(nèi)某牛肉面店售價(jià)為78元一份。武漢市發(fā)改委責(zé)成武漢市物價(jià)監(jiān)督檢查局會(huì)同黃陂區(qū)價(jià)檢局前往調(diào)查,發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)的店家存在不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的價(jià)格違法行為,違反了今年5月31日湖北省印發(fā)的《相對(duì)封閉區(qū)域內(nèi)商品和服務(wù)價(jià)格行為規(guī)范(試行)》。

　　機(jī)場、學(xué)校、車站、高速公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域的天價(jià)商品侵犯消費(fèi)者權(quán)益,早已引起民憤。還記得2015年演員劉曉慶在個(gè)人微博中寫道:“機(jī)場一碗面條78大洋!不是7.8,是78元!平均每一根面條3塊錢!欺負(fù)我們太餓了。不是吃面,這是吃錢啊啊啊。只好含淚吃下,連湯都全喝掉,就差集體舔碗了……”連明星都吃不起機(jī)場的面條,更何況廣大群眾?而南京祿口機(jī)場的面條更是賣到125元一碗,比劉曉慶吃的還要高出一大截,原因是增配了45元一份的西瓜汁。

　　現(xiàn)在,天河機(jī)場候機(jī)廳78元的高價(jià)牛肉面套餐受到罰款5000元的處罰,算是給公眾一個(gè)交代了。不過,這件事似乎還讓我們意猶未盡:正如官方所說,“5000元罰款是國家規(guī)定的沒有明碼標(biāo)價(jià)封頂罰款”,這就是說,78元的牛肉面被罰款是程序違法,如果該餐廳進(jìn)行整改,明確標(biāo)價(jià)牛肉面78元,還是可以繼續(xù)賣的。下一步,我估計(jì)只要完善標(biāo)價(jià)的公示,78元一碗的牛肉面還是會(huì)重出江湖的。

　　說到江蘇省的規(guī)定,就要比湖北進(jìn)步得多。江蘇省物價(jià)局發(fā)布《江蘇省相對(duì)封閉區(qū)域內(nèi)商品和服務(wù)價(jià)格行為規(guī)范(征求意見稿)》,規(guī)定封閉區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營者或者管理單位應(yīng)當(dāng)合理定價(jià),“不能高于市場平均價(jià)格”,擬通過價(jià)格備案等手段規(guī)范機(jī)場、學(xué)校、車站、高速公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭等區(qū)域的價(jià)格行為。這就是說,在江蘇省,機(jī)場的牛肉面即使明碼標(biāo)價(jià)了,如果價(jià)格明顯高于市場平均價(jià)格,還是要被處罰的。江蘇的執(zhí)法看起來要比湖北的更嚴(yán)格、更進(jìn)步。

　　事實(shí)上,我們應(yīng)該推廣江蘇的地方立法。應(yīng)該說,利用和制造封閉環(huán)境,然后出售高價(jià)是不合理的,因?yàn)檫@不是自由競爭的市場經(jīng)濟(jì),而是通過人為制造出來的區(qū)域壟斷,讓經(jīng)營者壟斷商品銷售市場,特別是壟斷價(jià)格,迫使消費(fèi)者就范,侵犯了消費(fèi)者對(duì)商品的選擇權(quán)。在封閉區(qū)域,面對(duì)天價(jià),消費(fèi)者只有兩種選擇:一是不買,二是被宰。這樣的封閉環(huán)境沒有充分的市場競爭,客觀上形成獨(dú)家經(jīng)營,這才讓商家有了肆意宰客的可能性。因此,解決的辦法有兩個(gè):一是打破封閉區(qū)域,實(shí)行市場的開放,像那些學(xué)校禁止學(xué)生外出買東西的規(guī)定就應(yīng)該堅(jiān)決取消；二是確實(shí)出于其他原因需要保持封閉的,就應(yīng)該限制他們用不合理的天價(jià)損害消費(fèi)者的權(quán)益。江蘇省物價(jià)局對(duì)封閉區(qū)域物價(jià)的監(jiān)管,正是具有這樣的積極意義。

　　據(jù)悉,目前黃陂區(qū)物價(jià)局有關(guān)部門正在對(duì)該店及周邊就近區(qū)域市場相關(guān)商品進(jìn)行成本及價(jià)格調(diào)查,下一步將依據(jù)調(diào)查結(jié)果,按照價(jià)格水平大體相當(dāng)?shù)脑瓌t,綜合考慮經(jīng)營成本、質(zhì)量狀況、消費(fèi)者承受能力等因素,對(duì)經(jīng)營者的價(jià)格行為進(jìn)行規(guī)范。看來他們下一步還是有打算的。但也不妨像江蘇那樣,明確提出對(duì)封閉區(qū)域內(nèi)商品和服務(wù)價(jià)格“不能高于市場平均價(jià)格”。就是湖北省的《相對(duì)封閉區(qū)域內(nèi)商品和服務(wù)價(jià)格行為規(guī)范(試行)》,也應(yīng)該把這個(gè)原則明確起來。