原標題：主動服務 容缺制度 精簡流程

　　提高審批速度推動投資項目加快落地開工

　　?？诰W(wǎng)9月23日消息（記者史發(fā)梅 通訊員梁就成）主動服務，幫助建設單位在項目受理前就解決問題；容缺制度，對材料不齊全的建設項目先受理；精簡流程，對大多數(shù)重點投資項目做到即到即辦。今年來，市規(guī)劃局延續(xù)“投資項目百日大會戰(zhàn)”“服務社會投資百日大行動”的好做法，克服困難，通過主動服務、容缺制度、精簡流程等舉措提高項目審批速度，不斷為推動?？谕顿Y項目和大會戰(zhàn)重點項目的落地開工添磚加瓦。

　　■主動服務

　　將問題解決在受理前

　　投資項目落地并及早開工建設對?？诮洕鐣l(fā)展意義重大，是對?？诟鞑块T干部作風的一次大考驗。市規(guī)劃局按照部署，在時間緊、任務重、要求高、難度大的情況下，主動轉變政府職能，各職能部門提前介入服務，角色由“審批者”轉變?yōu)椤胺照摺?，加班加點“備戰(zhàn)”百日大會戰(zhàn)項目。

　　“今年來，我局對8宗重點投資項目采取主動上門方式現(xiàn)場服務?！笔幸?guī)劃局規(guī)劃建筑技術審查處處長聶曉蘭表示，通過主動到項目現(xiàn)場服務，做好項目的規(guī)劃審批指導工作。對所有重點及大會戰(zhàn)項目采取提前專人對接、主動服務和綠色通道的方式；部分建設項目送審方案存在不符合規(guī)劃要求的情況，通過前期充分協(xié)調溝通，主動上門現(xiàn)場踏勘、組織相關設計單位對其建筑布局進行研究，分析存在的問題并提出優(yōu)化意見，幫助建設單位在項目受理前解決方案存在的問題。

　　聶曉蘭舉例說，華潤中心屬?？诖笮偷纳虡I(yè)綜合體，為加快推進項目建設，局領導利用晚上時間帶領建審處工作人員趕赴項目現(xiàn)場進行上門服務，與建設單位、設計院研究方案，對建設項目的建筑布局、景觀風貌、交通組織等提出具體的優(yōu)化完善意見；為加快推進新海港航站樓建設，主動與建設單位對接上門服務，積極配合做好規(guī)劃方案的指導服務工作。

　　“主動上門服務、充分與建設單位、設計單位溝通協(xié)調，提高效率，盡快推進項目開工建設。”聶曉蘭強調說。

　　■容缺制度

　　發(fā)證件補齊缺失材料

　　服務重點建設項目，除了有過硬的作風，還需要有更加有力的措施。對此，市規(guī)劃局先行先試，實施容缺制度，即受理容缺、審查容缺；發(fā)證前，企業(yè)補齊所有缺失材料。

　　“對材料不齊全的建設項目，采取容缺制度審批?！甭檿蕴m說，審查中，通過電話短信溝通、耐心細致講解，幫助和指導建設單位了解和熟悉項目審批的每一個環(huán)節(jié)，并協(xié)調相關職能局出具審查材料。在辦理美蘭機場第二航站樓及配套設施、羅牛山產業(yè)加工園重點項目審查過程中，建設單位暫時無法提供土地證等基礎資料，若按正常審批程序，建設單位需要先辦理土地證手續(xù)后才能申請辦理方案審查，但土地手續(xù)辦理時間較長，為加快項目推進速度，由市國土資源局出具土地權屬證明文件，這樣一來按時保質的完成了方案審查手續(xù)，為建設單位既節(jié)省了前期報建時間，又加快推進項目的實施建設。

　　“材料不齊，以往的做法是補齊后一并審查?！甭檿蕴m說，現(xiàn)在不一樣了，已有的材料先審查，缺失材料緊跟著補齊審查通過就可發(fā)證。此外，缺什么、怎么補，市規(guī)劃局一一告知，并幫忙協(xié)調相關職能局?！斑@種容缺制度，在提高審批速度的同時，也能確確實實地為企業(yè)節(jié)約報建時間?！?/p>

　　■精簡流程

　　即到即辦審批提速超80%

　　為確保符合條件的投資項目100%無一因審批問題影響進度，市規(guī)劃局不斷優(yōu)化審批流程。

　　“今年以來，相當一部分投資項目做到了即到即辦，審批提速比例超過80%?！甭檿蕴m說，這得益于今年來大力推規(guī)劃審批制度改革，精簡辦事流程，縮短審批時限，在用地選址、方案預審、工程許可等環(huán)節(jié)承諾辦理期限上再壓縮1至3天。

　　據(jù)聶曉蘭介紹，一般項目許可手續(xù)7個工作日內辦結，但重點項目及百日大會戰(zhàn)項目3個工作日內就可辦結許可手續(xù)。如海南天泓基業(yè)投資有限公司3月17日申報海長流四期項目許可，工作人員加班加點，3月18日即核發(fā)了建設工程規(guī)劃許可證，加快推動了項目建設。

　　“享受到精簡流程的投資項目、大會戰(zhàn)重點項目還有很多。”聶曉蘭說，如5月22日?？诖蟪芍脴I(yè)有限公司向該局申報金隅陽光一、二期方案審查手續(xù)，5月24日就核發(fā)了方案審查意見書；海藥集團向該局申報海藥生物醫(yī)藥產業(yè)園許可，當天就核發(fā)了許可。

　　除此以外，市規(guī)劃局還規(guī)定，項目一經受理，承辦處室要指定專人對接，由處室負責人報分管局領導研究后一次性出具完整的規(guī)劃意見或直接審批。

　　今年涉及市規(guī)劃局的省重點項目64宗，其中已通過規(guī)劃許可項目52宗，出具規(guī)劃審查意見10宗，“這一成績的取得，歸功于該局守土有責的主動服務、守土負責的容缺制度和守土盡責的精簡流程?！笔幸?guī)劃局負責人表示，接下來將再接再厲，確保符合條件的投資項目、百日大會戰(zhàn)重點項目能在第一時間100%取得相關規(guī)劃許可。

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