34名車主出京持電子保單被罰

　　去年年底，北京市啟動了交強(qiáng)險電子保單試點(diǎn)，為在京車主購買車險提供了方便。然而北京新規(guī)中“不需再將綠色的交強(qiáng)險標(biāo)志張貼在汽車風(fēng)擋玻璃右上角”的便民之舉在全國其他城市還未獲得普遍認(rèn)可。

　　近日多名車主向北京青年報記者反映稱，自己雖然攜帶了打印的電子保單，但依然被外地交警以“未張貼車險標(biāo)志”為由開具罰單。保險行業(yè)統(tǒng)計顯示，截至2017年8月30日，已有34位北京車主因此被外地交警查處。

　　北京保監(jiān)局表示，北京地區(qū)交強(qiáng)險電子保單試點(diǎn)經(jīng)中國保監(jiān)會批準(zhǔn)，且實施前得到了公安部交管局的認(rèn)可和支持。今后將加強(qiáng)與公安交管部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取能夠周知全國各地交管部門為北京交強(qiáng)險電子保單試點(diǎn)提供支持。被外地公安交管部門處罰的車主，保險公司將給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

　　事件

　　用交強(qiáng)險電子保單

　　34名車主異地被處罰

　　近日，朋友圈流傳的一段視頻，在北京司機(jī)之間引起熱議。視頻中，一位北京車主因未張貼交強(qiáng)險車標(biāo)，被河北邯鄲幾名交警攔下，并處以罰款。

　　北京地區(qū)保險公司在銷售交強(qiáng)險時，不再統(tǒng)一印制簽發(fā)紙質(zhì)保險單和紙質(zhì)交強(qiáng)險標(biāo)志圖片來源于網(wǎng)絡(luò)

　　車主在視頻中向交警解釋：“這是北京牌照，北京保險現(xiàn)在只有電子保單?！钡痪硎?，根據(jù)《交通安全法》相關(guān)規(guī)定，駕駛機(jī)動車上路行駛，應(yīng)當(dāng)懸掛機(jī)動車號牌，放置檢驗合格標(biāo)志、保險標(biāo)志，并隨車攜帶機(jī)動車行駛證。

　　隨后，該車主拿出了自己打印的電子保險單，并強(qiáng)調(diào)：“這是電子保單，全國都可以查的，現(xiàn)在都不要貼標(biāo)了。這個就是為了到外地專門打印的?！钡@并未影響交警的決定。

　　由于雙方分歧較大，車主隨后撥打了110進(jìn)行報警，而處理此事的交警也在一旁表示：“你可以報警，今天就給你普普法?！辈⒀a(bǔ)充說明，這名車主出具的保單是個復(fù)印件，沒有公章，因此也是無效的。

　　在時長4分11秒的視頻中，雙方最終未能達(dá)成共識。

　　這則短視頻在網(wǎng)上被大量轉(zhuǎn)發(fā)，其背景是2016年12月28日，北京市車險保單實現(xiàn)了全面電子化，不再需要將綠色的交強(qiáng)險標(biāo)志張貼在汽車風(fēng)擋玻璃右上角。

　　根據(jù)北京保險行業(yè)的統(tǒng)計，截至2017年8月30日，已有34位車主因未放置或粘貼舊式的紙質(zhì)交強(qiáng)險標(biāo)志被外地交警路面執(zhí)法查處。

　　北京車主王先生在上海開車時也被交警攔下，交警以其未按規(guī)定放置保險標(biāo)志為由，對其處以100元罰款和扣1分的處罰。

　　王先生說，自己的車是北京牌照，車險也是在北京的保險公司上的，不過由于在上海常駐，車子經(jīng)常在上海使用。據(jù)他介紹，當(dāng)天，他向交警出示了用A4紙打印出來的電子保單和標(biāo)志，并解釋了北京的相關(guān)政策，不過對方堅稱須見到貼在前擋風(fēng)玻璃上的原版交強(qiáng)險標(biāo)志，“他們就說他們不知道(北京的情況)，他們沒有接到通知”。

　　由于對處理結(jié)果有異議，王先生于當(dāng)天向上海交警提出復(fù)議，不過最后得到的回復(fù)是“維持原有處罰”。“他們給我的答復(fù)是嚴(yán)格按照法律法規(guī)對我進(jìn)行的處罰，如果我有什么問題要我回北京進(jìn)行投訴解決”。

　　為了避免以后再遇到類似情況，近期常駐上海的王先生只好退掉了北京的交強(qiáng)險，在上海又重新買了一份。

　　調(diào)查

　　25個城市交管部門

　　是否處罰說法各不同

　　針對王先生的遭遇，上海市民服務(wù)熱線的工作人員表示，近期已經(jīng)接到多個咨詢此事的來電，但是上海尚未有相關(guān)應(yīng)對舉措。

　　工作人員說，依據(jù)我國現(xiàn)行法律和上海執(zhí)行的規(guī)章制度，駕駛者應(yīng)將檢驗合格標(biāo)識及保險標(biāo)志貼在機(jī)動車前窗右上角不遮擋視線的位置。北京試點(diǎn)的電子保單相關(guān)政策僅在北京范圍內(nèi)有效，上海的相關(guān)執(zhí)法行為仍將遵循現(xiàn)有全國通行法律。

　　工作人員建議，車主可在與上海交警溝通過程中主動說明情況，爭取免于處罰，若北京車主在滬因此受到處罰，可以申請復(fù)議，但復(fù)議結(jié)果如何，不好做出判斷。

　　針對北京車輛使用電子保單未粘貼交強(qiáng)險標(biāo)志是否會在當(dāng)?shù)厥芰P的問題，日前北青報記者先后咨詢了天津、南京、濟(jì)南、呼和浩特、福州等24個城市的交管部門，相關(guān)工作人員給出的答案都不是十分明確。

　　其中，天津等10個城市的交管部門工作人員表示處罰的可能性較大，主要由現(xiàn)場交警判定；長沙等8個城市的交管部門工作人員表示，向交警提供打印件和保單號可免于處罰；太原等6個城市的交管部門工作人員則稱當(dāng)?shù)亟痪下凡榻粡?qiáng)險標(biāo)志的可能性不大。

　　此外，北青報記者與多位北京車主溝通發(fā)現(xiàn)，使用交強(qiáng)險電子保單，除了有可能在外地遭到交警處罰，在北京購買了交強(qiáng)險的外地牌照車輛在回當(dāng)?shù)仳炣嚂r也有麻煩。

　　開著河北牌照車輛、在北京買了保險的趙先生說，8月初他去位于河北高碑店的機(jī)動車檢測廠驗車時，對方要求其提供原版的紙質(zhì)保單，“打印出來的電子版的保單他們不認(rèn)可”。

　　無奈，趙先生只好退掉北京的交強(qiáng)險，在保定又重新購買了一份交強(qiáng)險。

　　北青報記者搜索發(fā)現(xiàn)，不少河北、山東等地網(wǎng)友都曾反映，在當(dāng)?shù)卦庥鲵炣嚒安徽J(rèn)北京電子車險保單”的問題，其中以河北車主居多。

　　河北多個城市的車管所工作人員表示，驗車時不認(rèn)可電子保單，必須出示保單原件。

　　車主要解決這個問題，要么到車輛所在地的車管所辦理一份異地委托書后在北京驗車，要么重新購買一份交強(qiáng)險。

　　回應(yīng)

　　保監(jiān)局推多種舉措

　　與交管部門加強(qiáng)溝通

　　北京市是全國第一個全面試點(diǎn)車險電子保單的城市。試點(diǎn)實施后，北京地區(qū)保險公司在銷售交強(qiáng)險和商業(yè)車險時，不再統(tǒng)一印制和簽發(fā)紙質(zhì)保單、紙質(zhì)交強(qiáng)險標(biāo)志。只要在京投保的車主(含外地牌照車輛)也不再需要將綠色的交強(qiáng)險標(biāo)志貼在汽車風(fēng)擋玻璃的右上角了。車險電子保單的生成、發(fā)送、接收、儲存和載明的內(nèi)容與傳統(tǒng)紙質(zhì)保單具有相同的法律效力。

　　但據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第十一條規(guī)定，駕駛機(jī)動車上路行駛，應(yīng)當(dāng)懸掛機(jī)動車號牌，放置檢驗合格標(biāo)志、保險標(biāo)志，并隨車攜帶機(jī)動車行駛證。上海、河北等地交警正是據(jù)此執(zhí)法，才出現(xiàn)了北京車主即使攜帶了電子保單，依然在異地遭遇處罰的問題。

　　北京保監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受北青報記者采訪時表示，北京自2016年12月28日啟動交強(qiáng)險電子保單試點(diǎn)并全面實施商業(yè)車險電子保單試點(diǎn)以來，截至2017年8月30日，46家保險公司累計出具電子保單789萬筆，其中交強(qiáng)險411.6萬筆，總體運(yùn)行平穩(wěn)。

　　不過，目前確實存在著部分外地省市交通管理部門對北京電子保單試點(diǎn)情況掌握不一，對電子保單的打印版認(rèn)識程度不同，執(zhí)法尺度不統(tǒng)一的問題，給車險消費(fèi)者外地行駛、注冊登記帶來了不便。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，主要原因是電子保單作為新生事物，部分外地省市交通管理部門對北京地區(qū)試點(diǎn)情況掌握和理解認(rèn)識程度不同，需要接受認(rèn)可的過程。

　　雖然北京地區(qū)保險行業(yè)和公安交管部門已經(jīng)實現(xiàn)了交強(qiáng)險信息的互聯(lián)共享，但從全國層面來看，尚未形成保險行業(yè)和公安交管部門之間的信息共享，目前外地公安交管部門尚不能通過公安交管的內(nèi)部系統(tǒng)查詢到北京地區(qū)交強(qiáng)險承保情況。

　　北京保監(jiān)局表示，未來將加強(qiáng)與公安交管部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取公安部交管部門的支持，推動公安部交管局能夠周知全國各地交管部門加強(qiáng)對北京交強(qiáng)險電子保單試點(diǎn)的支持。

　　北京保監(jiān)局也已采取多種舉措及時化解相關(guān)問題，協(xié)調(diào)各財險總公司，建立統(tǒng)一處理機(jī)制，目前全國分支機(jī)構(gòu)總體上已實現(xiàn)對北京地區(qū)交強(qiáng)險電子保單進(jìn)行異地查詢等業(yè)務(wù)服務(wù)。

　　另外，通過與各地保險行業(yè)協(xié)會聯(lián)系協(xié)作，加強(qiáng)對北京電子保單試點(diǎn)工作的宣傳，通過在全社會加大電子保單宣傳力度，提升對電子保單的認(rèn)知度。

　　說法

　　車主在外地被處罰

　　保險公司將給予補(bǔ)助

　　北京保監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》第12條明確規(guī)定“保險單、保險標(biāo)志由保監(jiān)會監(jiān)制”。2013年3月，在充分研究、多方論證的基礎(chǔ)上，北京保監(jiān)局向中國保監(jiān)會申請在北京地區(qū)開展車險(包括交強(qiáng)險和商業(yè)車險)電子保單試點(diǎn)。同年5月，中國保監(jiān)會批復(fù)同意北京地區(qū)開展車險電子保單試點(diǎn)工作。

　　2016年，北京市交管局就北京地區(qū)試點(diǎn)交強(qiáng)險電子保單專門向公安部交管局進(jìn)行了請示，得到了公安部交管局的認(rèn)可和支持。因此，北京地區(qū)交強(qiáng)險電子保單試點(diǎn)具有政策和法律依據(jù)，交強(qiáng)險電子保單和電子交強(qiáng)險標(biāo)志與傳統(tǒng)紙質(zhì)保單、紙質(zhì)交強(qiáng)險標(biāo)志具有同等法律效力。

　　針對京外地區(qū)的特殊情況，北京保監(jiān)局提醒，消費(fèi)者在京購買車輛但需在外地注冊登記或安全檢驗的，可在北京購買短期交強(qiáng)險，前往外地后可重新投保交強(qiáng)險。車險消費(fèi)者如果遇到交強(qiáng)險電子保單使用，請及時聯(lián)系承保保險公司，北京保險行業(yè)將協(xié)助車險消費(fèi)者解決相關(guān)問題。

　　北京保監(jiān)局表示，在京投保交強(qiáng)險如需在異地行駛的車主，隨車攜帶交強(qiáng)險電子保單、電子交強(qiáng)險標(biāo)志打印版，提供給當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T。如遇當(dāng)?shù)亟还懿块T有疑義的，可以隨時登錄北京保監(jiān)局、北京交管局網(wǎng)站查詢兩局關(guān)于交強(qiáng)險電子保單試點(diǎn)的聯(lián)合通告向外地交管部門展示。對于少數(shù)被外地公安交管部門處罰的車主，保險公司給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

　　文/本報記者 張帆 孔令晗 藺麗爽

　　見習(xí)記者 熊穎琪

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