釋疑
鄭州造的蘋果手機為啥算進口?
顯然,對于蘋果手機最重要的市場之一,中國的市場需求不容小視。相當一部分鄭州富士康生產(chǎn)出的蘋果手機會直接運送到中國的各地。但一個值得關(guān)注的現(xiàn)象是,當這部分蘋果手機從鄭州富士康運送到國內(nèi)各地之前,需要完成一項進口手續(xù)并繳納相應(yīng)的關(guān)稅。為什么從中國的工廠銷往中國的市場還算進口呢?這與鄭州富士康工廠所處的特殊位置——保稅區(qū)有關(guān)。
保稅區(qū)是為以外貿(mào)加工為主的制造企業(yè)設(shè)立的一種獨特模式,保稅區(qū)采取的是“境內(nèi)關(guān)外”的概念,即雖然保稅區(qū)本身設(shè)在中國境內(nèi),但通過海關(guān)監(jiān)管并且與外界隔絕,在這里的零部件和產(chǎn)品成品都相當于還在境外沒有入關(guān),因此不涉及關(guān)稅。比如有企業(yè)從國外采購進來零部件,在中國的工廠進行加工生產(chǎn),然后產(chǎn)品全部出口回國外,按照傳統(tǒng)模式就需要先辦理零部件的進口手續(xù)并繳納相關(guān)關(guān)稅,然后生產(chǎn)出成品后再辦理出口手續(xù),可以按規(guī)定享受一部分退稅。但如果這家工廠設(shè)在保稅區(qū)內(nèi),經(jīng)過海關(guān)監(jiān)管既可以免去原材料進口環(huán)節(jié),也可以省去成品出口環(huán)節(jié),不僅節(jié)省了關(guān)稅成本,也大大提升了通關(guān)效率。也就是說,在保稅區(qū)里生產(chǎn)的東西如果只是在這里加工而不在這里銷售,那么就是免稅的。當然,由于“境內(nèi)關(guān)外”的特點,如果保稅區(qū)內(nèi)的工廠需要采購中國國內(nèi)的原材料,那么也需要辦理進口手續(xù)才行。因此,這種保稅區(qū)工廠更多適合于進口原材料、零部件成本比例較大的制造企業(yè)。
富士康在中國內(nèi)地的工廠基本都是設(shè)在保稅區(qū)內(nèi),甚至一些地區(qū)為了吸引富士康落戶,還會想方設(shè)法為其量身定制申請保稅區(qū)。此前有媒體報道,富士康落戶鄭州就是這樣的情況。資料顯示,富士康項目是2010年7月簽約入駐鄭州,三個月后的2010年10月24日,國務(wù)院就正式批準設(shè)立鄭州新鄭綜合保稅區(qū),僅僅經(jīng)過10個月時間就完成綜合保稅區(qū)建設(shè)和封關(guān)運行,一年多就實現(xiàn)了富士康項目從一片空地到日產(chǎn)20多萬部蘋果手機的重大進展。
新鄭綜合保稅區(qū)采用了當時國內(nèi)最先進的電子關(guān)卡系統(tǒng),通過卡口安裝的電子數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、地磅系統(tǒng),重車通過卡口時,司機只需刷卡就能實現(xiàn)系統(tǒng)的自動數(shù)據(jù)比對,當確認無誤后可以實現(xiàn)卡口自動放行。同時,這里的保稅區(qū)還建設(shè)了專門的口岸作業(yè)區(qū),貨物在綜保區(qū)內(nèi)打板、安檢、商檢和海關(guān)報檢后,可直接裝機外運,實現(xiàn)了“一次申報、一次查驗、一次放行”,大大提高了通關(guān)效率,降低了通關(guān)成本。
顯然鄭州當?shù)匾矊⒈6悈^(qū)降低企業(yè)的進出口成本的優(yōu)勢,作為招商引資的“金字招牌”,而富士康落戶鄭州顯然與這種優(yōu)勢關(guān)系密切。
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