張德勇中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員
近日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布8月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。其中,一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速,如全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等,都出現(xiàn)不同程度回落。盡管如此,從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體表現(xiàn)看,國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,是我們宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)。這個(gè)合理區(qū)間,其下限是穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè),上限是防通脹。只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,既不沖出上限,又不滑出下限,就可以認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。
從增加值來看,8月份,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)6.0%;1-8月份,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.7%;值得一提的是,8月份,制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)為51.7%,比上月提高0.3個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)13個(gè)月處于景氣區(qū)間,說明制造業(yè)總體保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì),企業(yè)預(yù)期向好。
從就業(yè)來看,8月份,31個(gè)大城市的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%以下,比7月份略有回落;1-8月份,城鎮(zhèn)新增就業(yè)974萬(wàn)人,同比增加26萬(wàn)人。這意味著,就業(yè)形勢(shì)總體保持良好態(tài)勢(shì)。
從物價(jià)來看,8月份,雖然工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)同比上漲6.3%,但居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲1.8%,說明目前物價(jià)水平總體漲勢(shì)平穩(wěn)。
由此判斷,8月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持在合理區(qū)間,從而為諸多改革舉措的出臺(tái)和落實(shí)提供更大的回旋空間。而且,在結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和新動(dòng)能成長(zhǎng)方面,繼續(xù)取得積極進(jìn)展。
一是“三去一降一補(bǔ)”深入推進(jìn)。鋼鐵、煤炭和待售商品房去產(chǎn)能、去庫(kù)存加快推進(jìn),企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、生產(chǎn)成本繼續(xù)下降,生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)、水利管理業(yè)、農(nóng)業(yè)投資等短板領(lǐng)域投資快速增長(zhǎng)。
二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化繼續(xù)取得積極成效。工業(yè)領(lǐng)域高科技產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)、消費(fèi)升級(jí)類產(chǎn)品也保持較快增長(zhǎng),投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)呈現(xiàn)優(yōu)化趨勢(shì)。
三是新動(dòng)能成長(zhǎng)取得新成效。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快6.9和5.6個(gè)百分點(diǎn),新興服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,1-7月份,規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比分別增長(zhǎng)16.8%和14.5%
四是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量繼續(xù)得到提升。1-7月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)21.2%,比上年同期加快14.3個(gè)百分點(diǎn);1-8月份,一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)9.8%,比上半年繼續(xù)有所加快。
據(jù)此綜合判斷,8月份繼續(xù)保持在合理區(qū)間的同時(shí),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
盡管如此,部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的表現(xiàn)還是應(yīng)值得關(guān)注。
首先,規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、全國(guó)和民間固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口等指標(biāo)出現(xiàn)增速放緩,也就是內(nèi)外需增速都出現(xiàn)一定回落。這種現(xiàn)象,一方面是由一些非經(jīng)濟(jì)因素的影響所致,比如7月和8月是高溫多雨季節(jié),不少企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到一些影響,屬于短期的非常態(tài)波動(dòng);另一方面,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān),比如高耗能制造業(yè)增加值增速回落。
其次,PPI漲幅擴(kuò)大。從環(huán)比看,PPI漲幅比上月擴(kuò)大0.7個(gè)百分點(diǎn);從同比看,PPI漲幅在連續(xù)3個(gè)月保持穩(wěn)定之后,比上月擴(kuò)大0.8個(gè)百分點(diǎn)。個(gè)中原因,可能主要由于環(huán)保、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)下的限產(chǎn)所致。接下來,PPI漲幅擴(kuò)大是否會(huì)向CPI中非食品類消費(fèi)品進(jìn)行傳導(dǎo)進(jìn)而推動(dòng)CPI上行值得繼續(xù)觀察。
判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)走勢(shì),須站在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期去分析、去把握大勢(shì)??傮w上,8月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的表現(xiàn),說明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持在合理區(qū)間,繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是,受國(guó)內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響,某些不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。因此,我們必須緊緊圍繞認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)這一我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),在深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí),適度擴(kuò)大包括內(nèi)需和外需在內(nèi)的總需求,積極促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和新動(dòng)能成長(zhǎng)并放大它們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng),使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在穩(wěn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)有進(jìn)、向好。
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