華家池的“副教授樓”，要推倒重建

　　60年前是高知聚集的豪宅，60年后成D級(jí)危房，邊上火車一開房子就抖

　　什么樣的房子才能拆除重建，重建費(fèi)用由誰(shuí)來出

　　杭州江干華家池社區(qū)，凱旋路258號(hào)第2幢，這幢3層小樓要暫時(shí)在杭州地圖上消失一段時(shí)間了。

　　昨天，作為在這里住了30年的居民，84歲的趙學(xué)耕又來到了現(xiàn)場(chǎng)。站在已經(jīng)夷為平地的工地前，看著挖土機(jī)來來回回地開動(dòng)，老人感慨萬(wàn)千。

凱旋路258號(hào)第2幢重建前的照片

　　這里曾有一幢建于1957年的3層老房子。2014年12月，經(jīng)杭州市房屋安全鑒定檢測(cè)中心有限公司檢測(cè)鑒定為D級(jí)危房。在此之前，住戶們已經(jīng)為它四處奔走(本報(bào)2015年11月21日曾報(bào)道)。

　　如今，數(shù)年的愿望終于實(shí)現(xiàn)了。作為江干區(qū)首個(gè)危舊房原地重建項(xiàng)目，凱旋路258號(hào)第2幢的重建于近日正式開工。最快今年年底，主體建筑將完工。

　　危舊房原地重建已不是首例。早在今年年初，朝暉九區(qū)24幢舊地原地重建就啟動(dòng)了，凱旋路258號(hào)第2幢的情況與其如出一轍。

　　60年前

　　這幢小樓是高知集聚的豪宅

　　凱旋路258號(hào)第2幢，是老底子浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)的教職工樓。它還有個(gè)別稱“副教授樓”，顧名思義，1957年，當(dāng)年房子造好后，住進(jìn)來的都是副教授級(jí)別的教職工。

　　這個(gè)磚木結(jié)構(gòu)的房子共有3層，30套房，房屋面積最大的80平方米不到，最小的也有60平方米的樣子。在上世紀(jì)五六十年代，這算豪宅了。

　　55歲的王培軍是老居民之一。她說，這房子比她的年紀(jì)還大。“1957年房子剛造好，我們一家就搬進(jìn)來了，我就是在這幢樓里出生的。”王培軍的父親曾是浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)系黨總支書記，后來王培軍陪著老母親一直住在這里?！拔遗畠阂彩窃谶@里出生的，周邊都是老農(nóng)大的教職工宿舍，綠化好，住著舒服，很有感情了?！蓖跖嘬娬f。

　　在推倒之前，凱旋路258號(hào)第2幢還住著15戶居民，其余15戶產(chǎn)權(quán)單位為浙江大學(xué)。

如今已夷為平地，正式開工

　　60年后

　　火車一開，樓板家具都要抖一抖

　　凱旋路258號(hào)第2幢里的居民是什么時(shí)候開始感覺房子不牢靠了呢？

　　趙學(xué)耕是為房子奔走最費(fèi)心費(fèi)力的居民之一。他告訴錢報(bào)記者，早在1998年，當(dāng)時(shí)的浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)就曾對(duì)房子做過鑒定，給出的結(jié)果是局部嚴(yán)重?fù)p壞房(當(dāng)時(shí)對(duì)危房還沒有C級(jí)、D級(jí)的分類)。

　　按照趙學(xué)耕的說法，當(dāng)年學(xué)校曾有意將凱旋路258號(hào)第2幢拆除重建，只是后來農(nóng)大和浙大合并，事務(wù)繁雜，這事就沒了下文。

　　“畢竟60年了，房子真的老了?！蓖跖嘬娮≡?樓，她說，下雨天屋頂漏水，地上擺滿臉盆來接是常態(tài)。因?yàn)樯舷聵蔷透袅藢幽镜匕?，樓上跳一跳、甚至邊上鐵路火車一開過，感覺整個(gè)樓板和家具都要跟著抖一抖，有種坐船漂在海上的錯(cuò)覺。“后來房子拆的時(shí)候，我們都在現(xiàn)場(chǎng)，師傅們說，好多木頭里面都空了，很容易脆裂，真的是很危險(xiǎn)了?！?/p>

　　2014年12月，凱旋路258號(hào)第2幢經(jīng)杭州市房屋安全鑒定檢測(cè)中心有限公司檢測(cè)鑒定為D級(jí)危房。

　　專家們開了論證會(huì)對(duì)房子下的診斷結(jié)果是：墻體粉化嚴(yán)重，主體結(jié)構(gòu)存在隱患，建議推倒重建。

　　在這之后，凱旋路258號(hào)第2幢成為了江干區(qū)住建部門、街道以及社區(qū)的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，他們建立了日常巡查機(jī)制，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)每月對(duì)房子進(jìn)行巡查，惡劣天氣及時(shí)對(duì)住戶進(jìn)行疏散。

　　2015年到2016年，隨著浙江省、杭州市以及江干區(qū)關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造工作的相關(guān)政策出臺(tái)落地，危舊房治理改造的治理方式、申請(qǐng)審批、經(jīng)費(fèi)保障等問題都有了政策依據(jù)。凱旋路258號(hào)第2幢拆除重建項(xiàng)目也提上了日程。

　　從2016年12月開始，凱旋路258號(hào)第2幢的15戶居民陸續(xù)搬離，并妥善安置。計(jì)劃年底建筑主體完工。

　　1.拆除重建房屋要符合“三不”原則

　　按照拆除重建要求，新建房屋要符合“不超過國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)屬證書、房屋權(quán)屬證書載明的用地面積和建筑面積，不改變?cè)课萦猛?，不突破原建筑占地面積和原建筑高度”的原則(簡(jiǎn)稱“三不”原則)。

　　而拆除重建的費(fèi)用，大致按照市區(qū)兩級(jí)、街道、產(chǎn)權(quán)人，1∶1∶8的比例承擔(dān)。也就是說，現(xiàn)產(chǎn)權(quán)人需要承擔(dān)拆除重建費(fèi)用的80%(按每戶的建筑面積比例共同分?jǐn)?。

　　2.什么樣的房子才能原地拆除重建

　　很多人會(huì)問，是不是D級(jí)危房都能這樣原地重建？

　　“成片改造是一種理想的方式，因?yàn)樗确铣鞘姓w規(guī)劃又能徹底保障居住安全、改善居住條件。但成片改造要具備各種條件，能作為城市建設(shè)項(xiàng)目開展，沒有項(xiàng)目就要進(jìn)行單獨(dú)改造。單獨(dú)改造主要是維修加固和原地拆除重建，如果規(guī)劃條件允許，住戶意見達(dá)成一致，就能開展原地拆除重建?！?/p>

　　江干區(qū)危改辦的工作人員徐艷陽(yáng)告訴記者，凱旋路258號(hào)第2幢既沒有項(xiàng)目帶動(dòng)，維修加固效果也不明顯，同時(shí)居民又一致同意原地重建，由此才進(jìn)行。“單獨(dú)拆除重建條件其實(shí)是最為苛刻的，前提還包括對(duì)周邊建筑不會(huì)造成影響?！?/p>

　　3.杭州所有C、D級(jí)危房都建了檔案

　　其實(shí)，杭州市2015年就對(duì)全市范圍(包括13個(gè)區(qū)縣市)內(nèi)國(guó)有土地上的住宅進(jìn)行了排查，從政府管理角度加強(qiáng)管控。目前，各屬地政府已給所有C、D級(jí)危房建立了檔案，建立了網(wǎng)格化日常巡查和常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。每幢C、D級(jí)危房都建立了緊急撤離避險(xiǎn)預(yù)案，確保不發(fā)生因房屋倒塌引起的居民傷亡責(zé)任事故。

　　自2015年杭州市啟動(dòng)城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造工作以來，截至今年6月14日，已完成城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造1355幢、86.71萬(wàn)平方米，提前全面完成城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造三年行動(dòng)計(jì)劃。

　　本報(bào)記者 王麗 通訊員 忻國(guó)寧 俞亮 余靜 文/攝

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