一次性投資大 后期運(yùn)營成本高 “煤改電”面臨兩大攔路虎擋道
當(dāng)前,我國電煤比重與電氣化水平偏低,大量的散燒煤與燃油消費(fèi)是造成嚴(yán)重霧霾的主要因素之一,而電能具有清潔、安全、便捷等優(yōu)勢。通過電能替代散燒煤、燃油,對減少大氣污染具有重要作用。
記者近日在山東省濟(jì)南、聊城兩個(gè)京津冀大氣污染傳輸通道城市采訪了解到,電能替代對于大氣污染防治發(fā)揮了積極作用,潛在替代空間也很巨大。同時(shí),一些企業(yè)反映“煤改電”一次性投資大、后期運(yùn)營成本高,建議發(fā)揮財(cái)稅補(bǔ)貼杠桿激勵(lì)作用,并出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
電能替代方式多樣節(jié)能減排效果明顯
山東星瀚材料股份有限公司年產(chǎn)60萬噸冷軋板、鍍鋅板,產(chǎn)品90%以上出口。公司副總經(jīng)理邢本召說,公司有5臺(tái)燃煤鍋爐,年耗標(biāo)煤7.5萬噸,實(shí)施以電代煤后可減排二氧化碳18.64萬噸、二氧化硫0.56萬噸。
工業(yè)企業(yè)燃煤鍋爐淘汰改造是電能替代的重要領(lǐng)域。國家電網(wǎng)聊城供電公司總經(jīng)理王肅介紹,聊城市工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,化工、鋼鐵、造紙等企業(yè)眾多,燃煤比重大,大氣污染防治壓力大。今年以來,聊城市共實(shí)施電能替代項(xiàng)目196個(gè),替代電量2.5億千瓦時(shí),相當(dāng)于減少散燒煤10.2萬噸,減排二氧化碳25.42萬噸、二氧化硫0.765萬噸。
濟(jì)南市環(huán)保局污染防治處處長錢毅新說,為促進(jìn)淘汰(改造),濟(jì)南出臺(tái)優(yōu)惠政策,對按時(shí)限要求完成淘汰(改造)的,通過驗(yàn)收后,每置換改造一蒸噸給予10萬元補(bǔ)貼;提前完成淘汰(改造)的,每置換改造一蒸噸給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。2016年,濟(jì)南市提前完成了131臺(tái)、2012蒸噸燃煤鍋爐的淘汰(改造)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與清潔采暖成為電能替代的新興領(lǐng)域。記者在聊城莘縣莘州辦事處看到,山東旭日農(nóng)業(yè)一體化高科技示范基地已有3座種植優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物的冬暖式大棚,現(xiàn)代化電噴淋、電卷簾機(jī)、電溫控加熱等電替代技術(shù)已成為標(biāo)配。據(jù)基地負(fù)責(zé)人郭燕兵介紹,與燃煤加熱方式相比,實(shí)施電能替代后每座大棚節(jié)約綜合成本32.5%,每年減少二氧化碳排放14.96噸。
對于存在采暖剛性需求的北方地區(qū),在燃?xì)?熱力)管網(wǎng)無法達(dá)到的老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)接合部或者大型商場、公共場所,推廣蓄熱式電鍋爐、地源熱泵、碳晶電采暖,替代分散燃煤鍋爐,淘汰落后供熱方式,改用清潔能源。聊城市銀座商城應(yīng)用電蓄熱鍋爐,使用夜間低谷電8個(gè)小時(shí)電力蓄熱,實(shí)現(xiàn)了3萬平方米的供暖,每年采暖季運(yùn)行成本20元/平方米。
潛在替代空間巨大改造成本壓力大
來自國網(wǎng)山東省電力公司的數(shù)據(jù)顯示,近年來山東已累計(jì)推動(dòng)實(shí)施電能替代項(xiàng)目7969個(gè),淘汰落后工業(yè)燃煤鍋爐、窯爐3000余臺(tái),建設(shè)充電站630個(gè)、充電樁1.7萬個(gè),累計(jì)完成電能替代319.2億千瓦時(shí),折算后可減少本地燃煤消耗1788萬噸,減排二氧化碳、二氧化硫等排放4195萬噸。
記者采訪發(fā)現(xiàn),目前電能替代的市場空間巨大。山東作為農(nóng)業(yè)大省,設(shè)施農(nóng)業(yè)數(shù)量眾多。莘縣是全國蔬菜大縣,現(xiàn)有各類蔬菜大棚45萬座,未來兩年還將建設(shè)3萬個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)集約蔬菜溫室,目前實(shí)現(xiàn)電能替代的蔬菜大棚整體數(shù)量仍偏少。
莘縣供電公司副總經(jīng)理王金成說,蔬菜大棚電能替代不僅將徹底改變原有大棚存在的能耗大、制暖效果差、人工成本過高等問題,而且應(yīng)用電灌溉、電噴霧、電保溫、電控制的高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?;瘻厥掖笈锂a(chǎn)區(qū),將有力促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
臨清市供電、環(huán)保、住建等部門梳理燃煤鍋爐使用清單發(fā)現(xiàn),全市事業(yè)單位學(xué)校類共43戶用于取暖,94戶鍛造企業(yè)、1750個(gè)蔬菜大棚用于排風(fēng),如果全部使用電能,將減少燃煤6600噸,減少碳粉塵4500多噸、二氧化碳1.6萬噸、二氧化硫490噸。
但也有一些企業(yè)反映,實(shí)施“煤改電”需對原生產(chǎn)設(shè)備、工藝等進(jìn)行改造,有的甚至要重建,一次性投資較大,企業(yè)資金壓力大。
作為一家年生產(chǎn)能力40萬噸的民營企業(yè),冠縣常發(fā)板業(yè)有限公司總經(jīng)理趙汝常對電能替代既支持又猶豫。趙汝常說,傳統(tǒng)制造業(yè)利潤率低,去年企業(yè)凈利潤3000萬元,對生產(chǎn)成本很敏感。
2012年,常發(fā)板業(yè)公司投產(chǎn)時(shí)使用的就是電鍋爐,投入了300萬元,用電用了三年。2014年,為響應(yīng)國家環(huán)保政策,企業(yè)又投資600多萬元更換了一臺(tái)煤氣發(fā)熱爐,脫硫等環(huán)保設(shè)施都有,排放也達(dá)標(biāo)。但如果再改回電鍋爐,3條生產(chǎn)線的設(shè)備投入就需千萬元,資金壓力很大。
山東盛大食品有限公司是一家以雞肉加工為主的生產(chǎn)企業(yè),每天屠宰近15萬只雞。公司董事長王啟亮說,企業(yè)原有兩臺(tái)1.5蒸噸的燃煤鍋爐,其中一臺(tái)鍋爐剛用了兩年。目前企業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格為0.71元/千瓦時(shí),用煤與用電相比,企業(yè)每天用能成本分別為1200元和3380元,只有電價(jià)優(yōu)惠到0.4元/千瓦時(shí)左右,企業(yè)才有用電的積極性。
完善財(cái)稅激勵(lì)政策優(yōu)化電能替代價(jià)格
發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼的杠桿作用,撬動(dòng)電能替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一些企業(yè)建議,完善財(cái)政補(bǔ)貼政策,加大對燃煤鍋爐改造、分散電采暖等領(lǐng)域的補(bǔ)貼力度,對符合條件的電能替代項(xiàng)目予以獎(jiǎng)補(bǔ)支持,如對設(shè)備改造實(shí)行一次性補(bǔ)貼,促進(jìn)直燃煤(油)等設(shè)備的淘汰改造。
聊城供電公司營銷部主任許吉?jiǎng)P說,聊城市對主城四區(qū)禁燃區(qū)居民取暖“煤改電”實(shí)施補(bǔ)貼,市、區(qū)財(cái)政對“煤改電”用戶購買取暖設(shè)備的費(fèi)用一次性補(bǔ)貼50%,補(bǔ)貼上限為每戶4000元,發(fā)揮了積極作用。但由于沒有電采暖設(shè)備運(yùn)行方面的補(bǔ)貼,居民電費(fèi)負(fù)擔(dān)較大,建議同步出臺(tái)補(bǔ)貼政策。
優(yōu)化電能替代價(jià)格機(jī)制,降低用電成本。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,與傳統(tǒng)燃煤、用氣相比,目前用電成本相對處于劣勢,應(yīng)出臺(tái)針對電能替代的優(yōu)惠電價(jià),降低企業(yè)用電成本。同時(shí),完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策,通過適當(dāng)擴(kuò)大峰谷電價(jià)價(jià)差、合理設(shè)定低谷時(shí)段等方式,充分發(fā)揮價(jià)格信號引導(dǎo)電力消費(fèi)、促進(jìn)移峰填谷的作用。
探索搭建“產(chǎn)、學(xué)、研、用”體制機(jī)制。近日,國家電網(wǎng)山東省電力公司、山東省科學(xué)院等發(fā)起成立山東省電能替代促進(jìn)會(huì),目前已有118家會(huì)員單位,涵蓋能源供應(yīng)商、能源服務(wù)商、科研機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域。臨清市供電公司營銷部主任周保國認(rèn)為,通過發(fā)揮平臺(tái)紐帶作用,能及時(shí)分享市場信息,強(qiáng)化技術(shù)協(xié)作,有利于提升電能替代設(shè)備的智能化生產(chǎn)和應(yīng)用水平。(記者王志 濟(jì)南報(bào)道)
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