《海南省普及中小學(xué)生游泳教育實施方案》印發(fā)

　　一個周密的“寶貝計劃”

　　今年將游泳納入小學(xué)體育課

　　一個泳池配4個救生員1個醫(yī)務(wù)人員

　　2017年，各市縣全面啟動普及中小學(xué)生游泳教育工作；2018年，50%以上的中小學(xué)生學(xué)會游泳；2019年，所有小學(xué)都要開設(shè)游泳課程；2020年，實現(xiàn)“全省中小學(xué)畢業(yè)生人人會安全游泳”的目標(biāo)……近日，省政府辦公廳印發(fā)《海南省普及中小學(xué)生游泳教育實施方案》，對我省中小學(xué)普及游泳教育提出具體目標(biāo)和措施。記者黃婷實習(xí)生蔡夢琦

　　工作目標(biāo)

　　2017年，各市縣全面啟動普及中小學(xué)生游泳教育工作，充分利用校內(nèi)游泳場地或校外社會資源開展游泳技能培訓(xùn)；全面啟動游泳池建設(shè)，通過新建、改擴(kuò)建的方式建成一批游泳池，配齊設(shè)施設(shè)備；從教師中培訓(xùn)一批兼職游泳指導(dǎo)員和救生員；將游泳納入小學(xué)生體育課程。

　　●2018年

　　基本完成每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少擁有1個游泳池的建設(shè)任務(wù)；50%以上的中小學(xué)生學(xué)會游泳；將游泳納入中學(xué)生運動會的競賽項目。

　　●2019年

　　所有小學(xué)都要開設(shè)游泳課程；所有的中小學(xué)生學(xué)會游泳；創(chuàng)造條件力爭將游泳作為中考體育的選考科目之一。

　　●2020年

　　實現(xiàn)“全省中小學(xué)畢業(yè)生人人會安全游泳”的目標(biāo)，學(xué)生游泳教育常態(tài)化，形成體系健全、制度完善、教體結(jié)合、充滿活力的海南特色中小學(xué)生游泳教育發(fā)展格局。

　　游泳普及

　　學(xué)校可自主開展游泳教育

　　校長是本校普及中小學(xué)生游泳教育工作的第一責(zé)任人。各學(xué)校要充分發(fā)掘潛力，通過新建、改擴(kuò)建的方式建設(shè)游泳池(優(yōu)先建設(shè)拼裝式游泳池)，改善學(xué)生游泳教育條件。學(xué)校根據(jù)實際，可自主開展學(xué)生游泳教育，也可通過購買服務(wù)的方式聘請專業(yè)師資、專業(yè)管理團(tuán)隊開展學(xué)生游泳教育，還可委托有資質(zhì)的單位在校內(nèi)開展學(xué)生游泳教育。

　　家長帶孩子學(xué)游泳有獎補(bǔ)

　　各市縣政府要充分利用高校、體育部門的游泳池和游泳俱樂部、住宅小區(qū)、酒店等社會上的游泳場地資源，通過購買服務(wù)的方式委托這些社會組織在校外開展游泳教學(xué)和訓(xùn)練；鼓勵家長帶領(lǐng)學(xué)生到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)游泳技能，經(jīng)考核合格后由當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T依標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)獎補(bǔ)。

　　泳池建設(shè)

　　1、校內(nèi)建泳池

　　各市縣政府要把在校園內(nèi)建設(shè)游泳池作為普及中小學(xué)生游泳教育的主要方式，統(tǒng)籌解決土地、環(huán)保、供水并進(jìn)行中水回用綠化、節(jié)約水資源等問題。校園內(nèi)建設(shè)游泳池由學(xué)校自主管理、購買服務(wù)管理、委托管理，要配備專職人員對場地、設(shè)施、器材及衛(wèi)生進(jìn)行管理和維護(hù)。

　　2、可選在業(yè)余體校建泳池

　　對于不能在校園內(nèi)建設(shè)游泳池的學(xué)校，各市縣政府可在業(yè)余體校等本地公共體育服務(wù)體系的規(guī)劃建設(shè)中優(yōu)先建設(shè)免費用于普及中小學(xué)生游泳教育的游泳池；鼓勵和引導(dǎo)利用PPP模式建設(shè)和運營游泳池；鼓勵社會資金自建游泳池，服務(wù)中小學(xué)生游泳教育。

　　3、“拼裝式”游泳池按臨時建筑報批

　　各市縣政府對游泳場地設(shè)施項目所涉及的用地審批工作，要納入審批綠色通道加快辦理，并加快項目用地供應(yīng)。對屬于非盈利性的項目，可按無償劃撥的方式供應(yīng)土地。允許利用原有劃撥方式取得的建設(shè)用地興辦游泳場地設(shè)施項目，屬于非盈利性的項目，可繼續(xù)按照劃撥方式使用土地；屬于盈利性的項目，按照協(xié)議出讓方式補(bǔ)辦用地手續(xù)。簡化手續(xù)，在校園內(nèi)建設(shè)“拼裝式”游泳池可按臨時建筑程序報批。

　　師資建設(shè)

　　新招體育老師要會游泳

　　多渠道配備師資。省與市縣教育行政主管部門研究制定政策，將“會游泳、懂救生”作為我省學(xué)校新招錄體育教師的必備條件之一。制定并落實游泳指導(dǎo)員配置計劃，建設(shè)專兼結(jié)合的師資隊伍，爭取2年內(nèi)按照全池4個游泳指導(dǎo)員(或救生員)、1個醫(yī)務(wù)人員和半池2個游泳指導(dǎo)員(或救生員)、1個醫(yī)務(wù)人員的標(biāo)準(zhǔn)配齊人員。

　　到2020年培訓(xùn)2000名游泳指導(dǎo)員和救生員

　　多方式培養(yǎng)培訓(xùn)師資。依托省內(nèi)高等學(xué)校加強(qiáng)體育教育專業(yè)建設(shè)，鼓勵體育教育專業(yè)學(xué)生主修、選修和輔修游泳專項，培養(yǎng)更多的合格游泳指導(dǎo)員。省教育廳和省文化廣電出版體育廳聯(lián)合開展游泳師資培訓(xùn)班，至2020年，全省共培訓(xùn)2000名游泳指導(dǎo)員和救生員。

　　游泳教師持證上崗

　　加強(qiáng)師資管理。實行游泳教師持證上崗。教師要有教師資格證，指導(dǎo)員要有指導(dǎo)員執(zhí)教資格證，救生員要有救生員證書。全省各級教育部門要建立教師長期從事游泳教育的激勵機(jī)制，保障游泳教師在職務(wù)評聘、福利待遇、評優(yōu)表彰等方面與其他學(xué)科教師同等待遇。教師組織課外游泳活動、課余游泳訓(xùn)練、競賽等應(yīng)當(dāng)計算工作量。參加游泳培訓(xùn)的教師應(yīng)按相應(yīng)學(xué)時計入教師繼續(xù)教育學(xué)時。

　　教學(xué)訓(xùn)練

　　校內(nèi)教學(xué)總課時不少于20學(xué)時

　　校內(nèi)游泳教學(xué)和訓(xùn)練。選擇校內(nèi)普及中小學(xué)游泳教育方式的學(xué)校要依據(jù)《海南省普及中小學(xué)生游泳教育教學(xué)大綱和訓(xùn)練指南》按照總數(shù)不少于20個學(xué)時的標(biāo)準(zhǔn)在小學(xué)四年級開展游泳教育(包括理論授課和實踐教學(xué))，并進(jìn)行達(dá)標(biāo)測試。

　　校外教學(xué)指導(dǎo)員與學(xué)生比1∶20

　　校外游泳教學(xué)和訓(xùn)練。現(xiàn)場實踐教學(xué)必須配齊游泳指導(dǎo)員、救生員和醫(yī)護(hù)人員，游泳指導(dǎo)員(含教練員)與學(xué)生的比例不低于1∶20，每個教學(xué)點的救生員不少于2名、醫(yī)護(hù)人員不少于1名。

　　經(jīng)費保障

　　對市縣開展游泳教育給予獎補(bǔ)

　　方案指出，省財政在相關(guān)教育經(jīng)費中對中小學(xué)生游泳教育給予適當(dāng)傾斜，對市縣開展游泳教育工作予以獎補(bǔ)。市縣政府使用財政資金為公辦學(xué)校(含業(yè)余體校)新建游泳池并通過驗收的，由省財政按照全池(50米)160萬元/個、半池(25米)100萬元/個的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補(bǔ)，獎補(bǔ)個數(shù)不超過每個市縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)個數(shù)的1.5倍；市縣公辦義務(wù)教育學(xué)校的游泳池，全年開放使用200天以上的，由省財政按照每年全池20萬元/個、半池10萬元/個的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補(bǔ)；市縣政府開展游泳達(dá)標(biāo)測試工作，由省財政按照每年達(dá)標(biāo)小學(xué)生數(shù)量以及人均200元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補(bǔ)。

　　安全管理

　　場地水質(zhì)要達(dá)標(biāo) 水深不超1.2米

　　根據(jù)方案，各市縣政府和學(xué)校要堅持“安全第一”原則，加強(qiáng)風(fēng)險管理，建立健全中小學(xué)生游泳教育安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。中小學(xué)生游泳培訓(xùn)場地的水質(zhì)要達(dá)標(biāo)，水深一般不超過1.2米，無安全隱患，配齊專用的安全保護(hù)用具。建立健全管理制度，成立安全工作組，重點做好游泳實踐教學(xué)的過程管理，確保措施、設(shè)備、人員不缺位。

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