深圳東南部有一座堪比自然寶庫(kù)的半島——大鵬半島。半島西南端有一片集中了47種石珊瑚的世界級(jí)石珊瑚物種延續(xù)的最后保留地，正規(guī)劃建設(shè)深圳唯一的國(guó)家級(jí)海洋公園，以保護(hù)好這片最后的保留地。

生態(tài)特區(qū)探索新模式

深圳最年輕的功能新區(qū)——大鵬新區(qū)就建立在半島之上。海洋是大鵬新區(qū)寶貴的天賦資源，這里擁有全市近1/3海域面積，全市1/2海岸線，全市56個(gè)沙灘中的54個(gè)。僅占南中國(guó)海面積萬(wàn)分之一的大鵬海域卻擁有近1/5的生物物種，近岸海水水質(zhì)100%達(dá)到國(guó)家一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

如何在保護(hù)的前提下科學(xué)用海，在發(fā)展的前提下更好地推動(dòng)海洋生態(tài)保護(hù)，是新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)所要完成的重大命題。近年來(lái)，新區(qū)從體制機(jī)制改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科研支撐等方面全面破題開(kāi)篇，探索“保護(hù)與發(fā)展并重”的大鵬模式。

作為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中的“生態(tài)特區(qū)”，結(jié)合深圳市委市政府所制定的“三島一區(qū)”（生物島、生命島、生態(tài)島和世界級(jí)濱海生態(tài)旅游度假區(qū)）定位，新區(qū)一直孜孜不倦地在保護(hù)與發(fā)展之間求得最大公約數(shù)，先后獲得“國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)”、“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”、“國(guó)家海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”和“國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)”等4個(gè)國(guó)字號(hào)招牌。

將建國(guó)家級(jí)海洋公園

從衛(wèi)星地圖上看，藍(lán)與綠是大鵬的主色調(diào)。陸域面積302平方公里，有著高達(dá)76.5%的森林覆蓋率；海域面積305平方公里，有著平均34%的珊瑚覆蓋率。這里是全球珊瑚礁黃金三角帶最北沿，游客們背上氣瓶、戴上面鏡，下潛就能看到60種國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物石珊瑚。

大鵬半島正規(guī)劃建設(shè)深圳唯一的國(guó)家級(jí)海洋公園，目前已通過(guò)省級(jí)評(píng)審。今年7月底廣東省海洋與漁業(yè)廳組織召開(kāi)大鵬半島國(guó)家級(jí)海洋公園專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，有關(guān)專(zhuān)家在海上考察和聽(tīng)取匯報(bào)后對(duì)選址及規(guī)劃給予充分肯定及高度評(píng)價(jià)，一致同意大鵬半島國(guó)家級(jí)海洋公園申報(bào)材料通過(guò)省級(jí)評(píng)審。目前，新區(qū)正按專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善并按程序向國(guó)家海洋局報(bào)送材料。

據(jù)了解，大鵬半島國(guó)家級(jí)海洋公園選址在新區(qū)西南部，定位為珊瑚礁脆弱區(qū)生態(tài)保護(hù)國(guó)際示范區(qū)、高品質(zhì)海洋生態(tài)產(chǎn)品供給區(qū)、國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)旅游示范點(diǎn)和深圳人民的“海上后花園”。

“這里是世界級(jí)石珊瑚物種延續(xù)的最后保留地，已探明珊瑚品種47種，建成后將會(huì)是國(guó)家級(jí)海洋公園中非常有代表性的一處。”參與選址和規(guī)劃的國(guó)家海洋局第一海洋研究所研究人員表示，珊瑚本身對(duì)氣候變化很敏感，是非常好的生態(tài)標(biāo)志物和氣候預(yù)警器。

研究人員相信，大鵬半島國(guó)家級(jí)海洋公園建成后，將與大亞灣水產(chǎn)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)東西呼應(yīng)，更好地保護(hù)整個(gè)大鵬海域。另一方面，國(guó)家地質(zhì)公園與國(guó)家級(jí)海洋公園發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，可實(shí)現(xiàn)海路統(tǒng)籌的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新模式。

破解海洋管理難題

在“國(guó)家海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”創(chuàng)建工作中，大鵬新區(qū)堅(jiān)持頂層規(guī)劃先行，推動(dòng)設(shè)立市區(qū)兩級(jí)海洋生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了海洋生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃及其實(shí)施方案。目前，已完成新區(qū)海洋自然資源資產(chǎn)及科普?qǐng)?bào)告的編制，建立新區(qū)海洋自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，摸清海洋家底。

日前，新區(qū)經(jīng)服局正式委托國(guó)家海洋局第一海洋研究所等機(jī)構(gòu)進(jìn)行大鵬新區(qū)海岸帶資源環(huán)境承載力課題研究。課題將以紅樹(shù)林濕地、珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)及沙灘岸線為評(píng)估重點(diǎn)，摸清承載力現(xiàn)狀，從提升海岸帶資源環(huán)境承載力的應(yīng)用價(jià)值的角度，結(jié)合深圳市和大鵬新區(qū)的上位規(guī)劃和海岸帶開(kāi)發(fā)利用實(shí)際，提出新區(qū)海岸帶資源環(huán)境保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用策略。

近岸海洋資源的枯竭是亟待破解的生態(tài)困境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新區(qū)共有在冊(cè)漁船899艘，其中90%都是小型漁船。新區(qū)積極推進(jìn)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)政策，試點(diǎn)海洋生態(tài)補(bǔ)償制度，鼓勵(lì)漁民向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

新區(qū)還與廣東海大共建深圳研究院。研究院完成落戶(hù)及組建以來(lái)，先后引入海洋生物研究所、海洋資源綜合利用研究所、海洋生態(tài)保護(hù)研究所、海洋戰(zhàn)略研究所和珊瑚保育中心等研究機(jī)構(gòu)，其珊瑚保育中心不僅是國(guó)內(nèi)首家珊瑚保育中心，也是唯一的珊瑚救助中心，今年更在深圳首次成功繁育出珊瑚幼體，為人工修復(fù)珊瑚礁打下了良好的科研基礎(chǔ)。

在日前召開(kāi)的第二屆中國(guó)海洋公益論壇上，由大鵬新區(qū)管委會(huì)與深圳市社會(huì)公益基金會(huì)合作設(shè)立的“大鵬半島生態(tài)文明建設(shè)公益基金”正式揭牌。公益基金將主要用于生態(tài)修復(fù)、生態(tài)公益等方面。

“生態(tài)修復(fù)需要海陸統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，不僅涉及濕地、珊瑚等海洋生態(tài)，還有排污截污等陸上生態(tài)，讓大鵬半島的生態(tài)越來(lái)越好，目標(biāo)是通過(guò)大鵬半島生態(tài)文明建設(shè)公益基金，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量關(guān)注、參與?！贝簌i新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局負(fù)責(zé)人表示。

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