金磚國家機制由最初的探索期走到今天的深入發(fā)展期、初步收獲期,很不容易。目前,金磚國家組織合作不僅成為五國各自和共同發(fā)展的助推器,而且越來越承擔起推動全球包容發(fā)展和國際格局平衡演變的重要力量。
筆者認為,金磚五國雖然發(fā)展階段類似、發(fā)展訴求相近,但經(jīng)濟體量、結(jié)構(gòu)的差異都較大,各自國情很不相同,在國際地緣政治中的地位也更具特點,“攏到一起”不是一件易事。金磚國家機制之所以歷經(jīng)風雨仍可持續(xù)發(fā)展,創(chuàng)造性思維的引領(lǐng)功不可沒。從財經(jīng)合作角度看,有三個新思維非常亮眼,值得在全球治理中繼續(xù)推廣。
第一個是“同舟共濟”思維。
“同舟共濟”思維秉持人類命運共同體的基本邏輯,堅持不分富國和窮國,不分國家體制和民族差異,都可以并且一定要加強合作、共同發(fā)展。
中國主張構(gòu)建更加公正合理的國際秩序,為各國發(fā)展創(chuàng)造和平穩(wěn)定環(huán)境,推動開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟全球化,建設開放型世界經(jīng)濟,支持多邊貿(mào)易體制,反對保護主義。這一系列主張體現(xiàn)了當前全球化發(fā)展的正確方向。
在2008年西方發(fā)達國家金融危機時期,歐盟曾經(jīng)討論讓希臘等國脫離歐盟的問題;后來,英國主動提出脫離歐盟,目前正在進行相關(guān)談判。這種事態(tài)說明,歐盟自身建設和改革存在不足,那種一家獨大、缺乏包容的全球化模式走到了盡頭。金磚五國經(jīng)濟體量和各自國情都有很大差異,但大家依然能夠走到一起,共同推動全球貿(mào)易的平衡發(fā)展,這樣的合作機制代表了全球化的正確方向。
筆者認為,全球化的本質(zhì)原本就是“多元化”和“平衡包容”,而不是“一極化”、“一家說了算”。金磚五國積極推動全球經(jīng)濟治理改革,提升新興市場國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán),不僅對新興市場國家和發(fā)展中國家有利,對現(xiàn)有的發(fā)達國家也有利。
在“同舟共濟”思維下,“以鄰為壑”、“轉(zhuǎn)嫁危機”的想法和做法是沒有市場的。立足新的歷史坐標點,中國把全球經(jīng)濟發(fā)展的困難看作是自己的困難,主動擔當,促進共同發(fā)展。中國沒有把自己的困難轉(zhuǎn)嫁給他國的意圖。這種新思維具有典型的中國傳統(tǒng)文化基因,即以天下為己任。
第二個是“歡迎搭車”思維。
早在2014年8月22日,習近平主席在訪問蒙古國時就表示,“中國愿意為周邊國家提供共同發(fā)展的機遇和空間,歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車,搭快車也好,搭便車也好,我們都歡迎”。他在2015年11月7日訪問新加坡時、在2017年1月17日世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式上,兩度表示中國歡迎各國人民搭乘中國發(fā)展的“快車”、“便車”。筆者認為,“歡迎搭車”不僅僅是一種合作的態(tài)度,更是一種歷史的擔當,展現(xiàn)了是中國作為世界大國的風范。
“金磚”概念的提出者、英國前財政部商務大臣吉姆·奧尼爾預測,2035年—2037年間,金磚國家在經(jīng)濟規(guī)模上“可能超過G7”,而這,完全取決于中國。從2009年到2017年,金磚五國經(jīng)濟總量在世界經(jīng)濟中的比重從16%上升到23%,對世界經(jīng)濟增長貢獻率達45%;而中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的貢獻率約為30%。處在全球經(jīng)濟火車頭地位的中國歡迎各國搭車,無疑為全球合作注入了正能量。
金磚國家機制不僅僅謀求自身發(fā)展,而且積極對接其他經(jīng)濟體,促進共同發(fā)展,正是歡迎搭車思維的運用和拓展。
第三個是“提供新公共產(chǎn)品”思維。
為各國互惠合作提供更多的公共產(chǎn)品,是金磚國家機制的一個重要內(nèi)容。近5年來,由中國推動建立和參與建立的國際合作平臺,都相繼推出了相關(guān)新公共產(chǎn)品。“一帶一路”建設機制不僅推出了亞洲基礎(chǔ)設施投資銀行、絲綢之路基金等公共產(chǎn)品,“一帶一路”機制本身也是一個承載著全球新型治理模式和貿(mào)易發(fā)展模式的公共產(chǎn)品。在金磚國家機制下,“新開發(fā)銀行”和“應急儲備安排”為金磚國家基礎(chǔ)設施建設和可持續(xù)發(fā)展提供了融資支持,為完善全球經(jīng)濟治理、構(gòu)建國際金融安全網(wǎng)作出了有益探索。
毫無疑問,已有的全球財經(jīng)公共產(chǎn)品如世界貿(mào)易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織等,依然發(fā)揮著積極作用;但是很顯然,這些全球公共產(chǎn)品也或多或少存在著局限性,有些方面需要調(diào)整和完善。新的現(xiàn)實正在催生更加具有包容、創(chuàng)新特點的公共產(chǎn)品和公共服務,金磚國家機制應當繼續(xù)有所作為。
以上三個新思維,核心是“以天下為己任”的責任意識。我們深切感受到,在習近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略指引下,中國推動搭建的新平臺,無一不是堅持共商、共建、共享原則的,都是立足于補足全球或地區(qū)治理的短板,為全球和地區(qū)人民謀福祉。
就金磚五國來說,也是本著共商、共建、共享的原則,共同尋找發(fā)展政策和優(yōu)先領(lǐng)域的契合點,向貿(mào)易投資大市場、貨幣金融大流通、基礎(chǔ)設施大聯(lián)通目標邁進。
金磚國家機制作為具有全球影響力的合作平臺,其內(nèi)涵和實際影響已超出五國范疇,承載著新興市場國家和發(fā)展中國家乃至整個國際社會的期望。本次廈門會晤期間,中方舉行新興市場國家與發(fā)展中國家對話會,邀請來自全球不同地區(qū)國家的5位領(lǐng)導人共商國際發(fā)展合作和南南合作大計,推動落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程。金磚國家機制還將擴大輻射和受益范圍,推動“金磚+”合作模式,打造開放多元的發(fā)展伙伴網(wǎng)絡。我們相信并期待,金磚合作機制所倡導的經(jīng)濟合作和全球治理新思維進一步傳播和落地,成為造福世界人民的軟實力。(作者系證券日報副總編輯)? ?
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