原標(biāo)題：農(nóng)民變股民 農(nóng)房變客房 消費(fèi)者變投資者

　　申報(bào)“共享農(nóng)莊”要過(guò)7關(guān)

　　海口網(wǎng)9月5日消息（記者光明）從海南省農(nóng)業(yè)廳了解到，根據(jù)《2017年海南“共享農(nóng)莊”創(chuàng)建試點(diǎn)申報(bào)方案》（下稱《方案》），“共享農(nóng)莊”申報(bào)主體應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)，申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合省域空間“多規(guī)合一”總體規(guī)劃和轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等規(guī)劃，并滿足七大基本條件。其中包括與原居地農(nóng)民建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變成為股民、農(nóng)房轉(zhuǎn)變成為客房、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨轉(zhuǎn)變成為期貨、消費(fèi)者轉(zhuǎn)變成為投資者。

　　《方案》明確，未受理?xiàng)l件包括：未突出以農(nóng)為本，農(nóng)莊布局和業(yè)態(tài)發(fā)展上與農(nóng)業(yè)未能有機(jī)融合，以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；不能帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收；不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；資源環(huán)境承載能力較差，生活生產(chǎn)垃圾、農(nóng)業(yè)面源污染等不能進(jìn)行無(wú)害有效處理；違反國(guó)家土地管理使用相關(guān)法律法規(guī)，違規(guī)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或私人莊園會(huì)所建設(shè)；存在大拆大建、盲目鋪攤子等情況。被認(rèn)定為海南“共享農(nóng)莊”的項(xiàng)目，我省將按相關(guān)政策給予支持。

　　七大基本條件

　　■（一）區(qū)位條件優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施完善。生態(tài)環(huán)境友好，農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題得到有效治理。資源條件特色鮮明，交通便利，環(huán)境優(yōu)美。通路、通水、通電、通網(wǎng)、通氣“五網(wǎng)”相通，能夠借助互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，建設(shè)完善電子商務(wù)交易平臺(tái)；改擴(kuò)建、新建設(shè)完善后，農(nóng)莊要具有住宿餐飲、休閑娛樂(lè)、農(nóng)事體驗(yàn)、產(chǎn)品展銷等基本功能，各種設(shè)施的安全與衛(wèi)生要符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　■（二）資源特色突出，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。農(nóng)莊主題突出，各具特色。產(chǎn)業(yè)布局合理，比較優(yōu)勢(shì)明顯。主要產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)規(guī)模500畝以上（含帶動(dòng)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模），農(nóng)莊核心生產(chǎn)基地面積不少于100畝；年經(jīng)營(yíng)收入100萬(wàn)元以上（扶貧濟(jì)困型農(nóng)莊可適當(dāng)放寬）。產(chǎn)品質(zhì)量安全，品牌效益明顯。產(chǎn)品通過(guò)無(wú)公害或綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志認(rèn)證；產(chǎn)品定量檢測(cè)合格，質(zhì)量追溯體系健全；產(chǎn)品有商標(biāo)注冊(cè)，品牌效益明顯高出全省同類產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平較高，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，普遍應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)化技術(shù)。優(yōu)先考慮資源稟賦條件很好、有一定基礎(chǔ)的貧困村，省級(jí)及以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園或示范基地、休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、休閑觀光果園、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、中國(guó)美麗休閑農(nóng)莊、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園等。

　　■（三）休閑設(shè)施配套，產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。休閑農(nóng)業(yè)資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)，能與全域旅游、百鎮(zhèn)千村、扶貧攻堅(jiān)相結(jié)合。休閑園區(qū)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和設(shè)施為主，規(guī)模不少于50畝，休閑業(yè)態(tài)功能豐富，休閑設(shè)施符合農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《休閑農(nóng)莊建設(shè)規(guī)范》，園區(qū)整體環(huán)境、功能分區(qū)、活動(dòng)項(xiàng)目、餐飲、住宿、道路、景觀、衛(wèi)生等配套服務(wù)設(shè)施完善。

　　■（四）經(jīng)營(yíng)主體明確，管理服務(wù)規(guī)范。其中企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體須三產(chǎn)融合基礎(chǔ)好，帶動(dòng)作用突出；財(cái)務(wù)狀況良好，資產(chǎn)負(fù)債率不大于60%；上兩年連續(xù)盈余，有帶動(dòng)農(nóng)戶、合作入股清單和記錄等。公益性企業(yè)條件適當(dāng)放寬；農(nóng)民合作社須三產(chǎn)融合基礎(chǔ)好，帶動(dòng)作用突出；財(cái)務(wù)狀況良好，上兩年有盈余，有社員入股清單和盈余分配記錄等；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織：整合盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)或股份合作方式，建立股份合作經(jīng)濟(jì)，讓集體經(jīng)濟(jì)成員獲得穩(wěn)定的收益。

　　■（五）農(nóng)戶積極參與，農(nóng)民多方受益。經(jīng)營(yíng)主體組織引導(dǎo)農(nóng)民參與建設(shè)管理，保障原住農(nóng)民的參與權(quán)和受益權(quán)。與原居地農(nóng)民建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變成為股民、農(nóng)房轉(zhuǎn)變成為客房、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨轉(zhuǎn)變成為期貨、消費(fèi)者轉(zhuǎn)變成為投資者。

　　■（六）融資機(jī)制明確，發(fā)展?jié)摿薮?。申?bào)主體自籌能力強(qiáng)，投融資機(jī)制靈活，可通過(guò)股權(quán)、借貸、眾籌、成立或引入產(chǎn)業(yè)基金等方式融資建設(shè)農(nóng)莊。同時(shí)引入先進(jìn)要素和社會(huì)資本。市縣政府支持力度大，綜合運(yùn)用先建后補(bǔ)、貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、股權(quán)投資等方式，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投向“共享農(nóng)莊”創(chuàng)建。

　　■（七）“莊主”理念先進(jìn)，運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新。農(nóng)莊建設(shè)發(fā)起人及其核心團(tuán)隊(duì)的愿景、使命、價(jià)值，具備引領(lǐng)性作用，能提出清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯，有可持續(xù)發(fā)展的“共享農(nóng)莊”商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，有實(shí)現(xiàn)其商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的商業(yè)策略，能運(yùn)用先進(jìn)的理念、商業(yè)手段創(chuàng)建“共享農(nóng)莊”。

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