9月3日至5日,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤將在福建廈門舉行。自2006年舉行首次峰會以來,金磚國家合作將由此迎來第二個“黃金十年”。
如何打造下一個“黃金十年”?中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍認(rèn)為,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,是金磚國家推動務(wù)實合作的突破口。
在8月30日中國新聞社舉辦的“五國如何演義——金磚國家峰會前瞻”論壇上,趙萍指出,金磚國家作為新興經(jīng)濟(jì)體,雖然經(jīng)濟(jì)增長速度可人,在世界經(jīng)濟(jì)總量中的占比越來越高,發(fā)展前景也非??春茫矐?yīng)該看到,除中國之外,其他4國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有很大的空間。
趙萍以印度為例介紹說,印度的公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常落后,目前其一半國土還未通公路,質(zhì)量達(dá)標(biāo)的高速公路只有不到四分之一,鐵路網(wǎng)也面臨著老化的問題。對于印度來說,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至關(guān)重要。
基礎(chǔ)設(shè)施落后影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,同樣出現(xiàn)在巴西、南非和俄羅斯。趙萍指出,在俄羅斯,雖然公路、鐵路、航空、水運等都有一定的基礎(chǔ),但與俄羅斯的發(fā)展需求仍然不相匹配,“俄羅斯參與并主導(dǎo)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的一個重要目標(biāo),就是要加強(qiáng)其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。
趙萍認(rèn)為,對于金磚國家來說,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅重要,而且迫切,其未來投資空間非常巨大。但是,各國也都面臨著不同的困難。
在印度,雖然莫迪政府提出,未來計劃投入一萬億美元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但政府的投入力度有限,一半資金要來自私人資本,未來的資金缺口仍比較大。在俄羅斯,聯(lián)邦政府計劃未來要投資430多億美元用于改善鐵路基礎(chǔ)設(shè)施,但融資困難和基建經(jīng)驗不足仍是最大的障礙。趙萍因此提出,金磚國家在解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足、經(jīng)驗不足方面,“要更多從國際化角度出發(fā),來解決技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)資金使用等問題,要有共商、共建、共享的思路,大力吸引外資,努力擴(kuò)大開放?!?/p>
在擴(kuò)大開放過程中,金磚國家需要探索更多的合作方式,尤其是融資方式。趙萍說:“在印度,政府鼓勵私營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提出了BOT(記者注:Build-Operate-Transfer,意為“建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓”)模式。在中國,我們更多采用的是PPP(記者注:Public-Private-Partnership,公共私營合作制)模式。創(chuàng)新更多的融資和合作方式,將是金磚國家未來解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺的一種非常重要的路徑。”
加強(qiáng)金磚國家基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,不僅可以解除本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的束縛,更將成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作的新機(jī)遇。趙萍認(rèn)為:“在金磚合作機(jī)制下,未來如果能夠在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域有更多投資與合作,對于像俄羅斯、巴西、南非這類經(jīng)濟(jì)增長面臨較大挑戰(zhàn)的國家來說,將能夠通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作來發(fā)現(xiàn)新的增長點?!?/p>
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