預(yù)付費(fèi)成教育培訓(xùn)市場(chǎng)行規(guī)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或“跑路”或不退款

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)模式背后維權(quán)困局調(diào)查

　　調(diào)查動(dòng)機(jī)

　　近段時(shí)間,教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在收費(fèi)之后“跑路”的事件屢屢發(fā)生,尤其是在北京“妙筆菡塘”書(shū)畫(huà)機(jī)構(gòu)“跑路”事件發(fā)生后,引起業(yè)界對(duì)預(yù)付費(fèi)模式的反思。教育培訓(xùn)預(yù)付費(fèi)模式究竟存在哪些問(wèn)題?培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“跑路”,消費(fèi)者該如何維權(quán)?圍繞這些問(wèn)題,《法制日?qǐng)?bào)》記者展開(kāi)調(diào)查。

　　兩歲十個(gè)月的娃娃,怎么會(huì)在一年之內(nèi)花費(fèi)11萬(wàn)元的教育費(fèi)用?

　　“很簡(jiǎn)單,因?yàn)轭A(yù)付費(fèi)啊?！弊鳛檫@11萬(wàn)元的刷卡人,北京市民鄭樂(lè)給《法制日?qǐng)?bào)》記者提供了一份賬單:

　　某綜合早教課程,96節(jié)課時(shí)包,1.6萬(wàn)元；

　　繪畫(huà)課程,兩年課程包:3.8萬(wàn)元；

　　英語(yǔ)課程,一年課時(shí)包:2.8萬(wàn)元；

　　記憶類(lèi)課程,96節(jié)課時(shí)包:2.8萬(wàn)元。

　　“孩子一歲半之后,我就開(kāi)始給她上早教課程,交費(fèi)時(shí)都是預(yù)付費(fèi),而且報(bào)的課時(shí)越多相對(duì)越便宜,有的則是一年起報(bào),沒(méi)辦法,11萬(wàn)元就這么交出去了。有的課程,我家孩子能上到四歲?！编崢?lè)向記者苦笑道。

　　然而,鄭樂(lè)似乎也是幸運(yùn)的。起碼在過(guò)去的一年中,這11萬(wàn)元的收款方?jīng)]有“跑路”。

　　消費(fèi)者遇不良機(jī)構(gòu)陷維權(quán)難

　　在北京從事金融工作的靳景麗就曾遇到“跑路”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　2015年,靳景麗給家里上初中的孩子在北京一家英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)名學(xué)習(xí)英語(yǔ),后由于機(jī)構(gòu)方更換教育團(tuán)隊(duì),覺(jué)得不滿(mǎn)意的靳景麗就提出了退費(fèi)申請(qǐng),但這份申請(qǐng)拖了半年之久。原本以為就要大功告成的靳景麗在經(jīng)歷了后面的事才意識(shí)到,“自己太幼稚了”。

　　“簽了退款協(xié)議,約定兩個(gè)月內(nèi)退款。過(guò)了一個(gè)多月,機(jī)構(gòu)又聯(lián)系我,說(shuō)他們要重新開(kāi)業(yè),與上家有些債務(wù)糾紛需要先解決掉,已通知所有在讀學(xué)員家長(zhǎng)簽訂退款協(xié)議,之后如果信任他們機(jī)構(gòu)可以重新報(bào)名,建議我也重新簽訂退款協(xié)議,15日內(nèi)退款,如果不簽新的協(xié)議怕到時(shí)沒(méi)人幫我處理舊的協(xié)議。我當(dāng)時(shí)和其他學(xué)員家長(zhǎng)都沒(méi)有聯(lián)系,看了新的協(xié)議覺(jué)得保障比較大,就簽了。”靳景麗說(shuō)。

　　大約3天后,有學(xué)員家長(zhǎng)聯(lián)系上靳景麗,并把她加到了維權(quán)群里。此時(shí),靳景麗才了解到,這家英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)關(guān)門(mén)了。

　　“由于大家都簽了15日退款協(xié)議,時(shí)間沒(méi)到截止日期,有關(guān)部門(mén)無(wú)法受理。后來(lái),我們?nèi)チ朔ㄔ涸V調(diào)對(duì)接中心,工作人員檢查了相關(guān)材料,認(rèn)為可以起訴并申請(qǐng)?jiān)V訟保全。我們當(dāng)時(shí)了解到,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦公家具、電腦、電影院等硬件設(shè)施都還保留完好?？珊髞?lái),處理立案的工作人員具體了解后表示,這些硬件設(shè)施的金額太小不能申請(qǐng)?jiān)V訟保全,如果我們這么多人一起申請(qǐng),同樣不能受理。因?yàn)樯婕霸p騙屬于刑事訴訟,如果執(zhí)意要民事訴訟就必須去上一級(jí)法院咨詢(xún),當(dāng)時(shí)無(wú)法立案?！泵鎸?duì)這樣的情況,靳景麗感到很無(wú)奈。

　　為什么不等到退款協(xié)議注明的截止日期再報(bào)案呢?靳景麗解釋說(shuō),其一,他們擔(dān)心企業(yè)法定代表人會(huì)在15天內(nèi)逃走。其二,這個(gè)企業(yè)是一家集團(tuán)公司的子公司,母公司涉嫌金融投資糾紛資金鏈斷裂,投資的受害者涉案金額更大,公安機(jī)關(guān)已經(jīng)立案,他們擔(dān)心機(jī)構(gòu)內(nèi)的這些財(cái)產(chǎn)會(huì)優(yōu)先賠付給先報(bào)案且損失更多的投資人,“如果能通過(guò)民事訴訟申請(qǐng)資產(chǎn)保全,那么這些財(cái)產(chǎn)如果確實(shí)屬于這家企業(yè)的話,我們作為債權(quán)人還有希望挽回一些損失”。

　　接下來(lái)發(fā)生的事情,果然不出靳景麗所料,錢(qián)打了水漂。

　　不甘心的靳景麗咨詢(xún)了相關(guān)律師。律師向靳景麗分析,拿到退款協(xié)議,可以視為教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)其負(fù)有退款的義務(wù),可以作合同糾紛提起訴訟,訴訟請(qǐng)求為歸還欠款。也可以依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法主張教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)詐騙騙取預(yù)付款。當(dāng)然,不同的主張依據(jù)相對(duì)應(yīng)的舉證責(zé)任也各不同,最簡(jiǎn)單的就是以合同糾紛起訴?！拔液髞?lái)也在相關(guān)軟件上進(jìn)行了查詢(xún),發(fā)現(xiàn)此類(lèi)糾紛近幾年非常普遍,但起訴并不多。”靳景麗說(shuō)。

　　對(duì)于其中緣故,北京律師周云對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說(shuō),首先是原告?zhèn)€人交納的費(fèi)用和耗費(fèi)的訴訟精力不符,還有就是執(zhí)行困難?！耙虼?訴訟保全的確很有必要,不過(guò)保全需要提供明確的被告財(cái)產(chǎn)線索和對(duì)應(yīng)標(biāo)的以及提供擔(dān)保。諸如桌椅此類(lèi)財(cái)產(chǎn),既難以變現(xiàn)又難以保管還極難舉證系被告所有。而且,對(duì)于訴訟前保全而言,法院的審核會(huì)更嚴(yán)格,一般很少進(jìn)行訴訟前保全”。

　　靳景麗告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,她多方咨詢(xún)律師得知,最難維權(quán)的是一些個(gè)體戶(hù)和不正規(guī)的培訓(xùn)班,或者一些假冒知名機(jī)構(gòu)名義的培訓(xùn)班。此類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)既沒(méi)有備案也沒(méi)有獨(dú)立法人資格,如果出現(xiàn)卷錢(qián)跑路、學(xué)員人身和財(cái)產(chǎn)安全、虛假宣傳等問(wèn)題,可能會(huì)存在維權(quán)困難。不過(guò),對(duì)于知名品牌機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的辦學(xué)中心,如果沒(méi)有按流程備案,沒(méi)有獨(dú)立法人資格的話,追究該品牌商的責(zé)任即可。假冒、詐騙、“跑路”的情況最為惡劣,但業(yè)內(nèi)人士稱(chēng),這考驗(yàn)著監(jiān)管部門(mén)的水平和智慧。對(duì)于消費(fèi)者而言,確實(shí)較為被動(dòng),最好挑選經(jīng)教育部門(mén)審批、有固定培訓(xùn)場(chǎng)所、在本地常年開(kāi)設(shè)的培訓(xùn)班學(xué)習(xí),盡量避免參加私人臨時(shí)開(kāi)設(shè)的培訓(xùn)班；另外,家長(zhǎng)在報(bào)名時(shí)要注意查看培訓(xùn)老師有無(wú)教師資格證及相關(guān)的資質(zhì)證書(shū)；付費(fèi)后應(yīng)向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)索要相關(guān)票據(jù),以便作為維權(quán)依據(jù)。

　　教培機(jī)構(gòu)“跑路”存三種情形

　　靳景麗的遭遇似乎只是冰山一角。

　　中國(guó)教育學(xué)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)輔導(dǎo)教育行業(yè)及輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)教師現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示,2016年,全國(guó)中小學(xué)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)8000億元。在“吸金”力強(qiáng)大、前景看好的巨大市場(chǎng)利益面前,教育培訓(xùn)行業(yè)魚(yú)龍混雜在所難免,近年來(lái)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)圈錢(qián)“跑路”事件呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。

　　來(lái)自新華社的報(bào)道顯示,2016年,北京、上海、廣州、深圳、浙江、湖南等地被曝光的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卷款“跑路”案件就有十余起,涉案金額達(dá)十幾億元。不管是小型的社區(qū)培訓(xùn)班還是全國(guó)連鎖機(jī)構(gòu)、新三板上市公司,均有涉案。

　　2016年,廣東省廣州市一家打著“東方金子塔兒童潛能培訓(xùn)學(xué)校分?！闭信频臋C(jī)構(gòu),辦學(xué)不足一年,負(fù)責(zé)人就“跑路”了。100多個(gè)孩子的家長(zhǎng)投訴無(wú)門(mén),涉及金額二三十萬(wàn)元；在全國(guó)多個(gè)城市開(kāi)有分校的知名教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“聚智堂”,其董事長(zhǎng)卷款而逃；英語(yǔ)精品課培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、新三板掛牌公司環(huán)球拓業(yè)的主要負(fù)責(zé)人同樣失聯(lián)。

　　此類(lèi)案例近年來(lái)比比皆是。2013年,北京瀚林新思維東直門(mén)、上地、人民大學(xué)和公主墳四個(gè)分校同時(shí)關(guān)門(mén),卷走40余名學(xué)生百萬(wàn)元學(xué)費(fèi)；有著15年歷史的上海易思教育因資金鏈斷裂關(guān)門(mén),老板卷款逃走并拖欠員工工資；2014年,北京引航思培訓(xùn)機(jī)構(gòu)突然倒閉,拖欠近40位學(xué)生家長(zhǎng)的費(fèi)用共計(jì)約30萬(wàn)元；重慶渝中優(yōu)維語(yǔ)言培訓(xùn)學(xué)校(對(duì)外簡(jiǎn)稱(chēng)“南瓜英語(yǔ)”)因破產(chǎn)關(guān)門(mén)引發(fā)退費(fèi)糾紛,導(dǎo)致數(shù)百名家長(zhǎng)圍堵機(jī)構(gòu),造成現(xiàn)場(chǎng)混亂；2015年,英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)朗文啟智股東“失聯(lián)”,100多名學(xué)生停課,涉案200多萬(wàn)元學(xué)費(fèi)。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),預(yù)付費(fèi)模式下教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“跑路”,基本可以歸類(lèi)為三種情形:

　　惡性詐騙“跑路”,一開(kāi)始就寄希望于收取預(yù)收款后“跑路”為目標(biāo),沒(méi)有實(shí)際開(kāi)展教育培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)的計(jì)劃；

　　經(jīng)營(yíng)不善“跑路”,教育培訓(xùn)的租金和人力成本不斷提升,但業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)激烈,不排除許多教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因?yàn)闊o(wú)力提供許諾的后續(xù)培訓(xùn)而“跑路”；

　　挪用資金投資失敗“跑路”,教育培訓(xùn)行業(yè)的現(xiàn)金流充沛,因此成為挪用資金的高發(fā)領(lǐng)域,一旦投資失敗,后續(xù)教育培訓(xùn)失去資金支持,教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因而“跑路”。

　　更有甚者,部分教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教育培訓(xùn)產(chǎn)品方面,已經(jīng)按照金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)的理念運(yùn)作。以2016年5月被曝光“跑路”的聚智堂為例,其推出的“感恩聚劃算”就以免費(fèi)學(xué)習(xí)為噱頭,吸收大量資金,家長(zhǎng)預(yù)交不同金額的學(xué)費(fèi)本金,“免費(fèi)”獲得智聚堂針對(duì)其子女不同時(shí)長(zhǎng)的課程,預(yù)付越多,贈(zèng)送課時(shí)越多,學(xué)完到期,聚智堂承諾返還家長(zhǎng)本金。在這里,家長(zhǎng)等于變相出借資金給了聚智堂,但家長(zhǎng)不直接獲得利息,而由聚智堂將利息購(gòu)買(mǎi)其教育培訓(xùn)產(chǎn)品,從而打造出“白學(xué)”的交易結(jié)構(gòu)。這種交易結(jié)構(gòu)的意義在于,單純的預(yù)付學(xué)費(fèi)可能只需要預(yù)付幾萬(wàn)元人民幣左右,但通過(guò)本金預(yù)繳產(chǎn)生的利息支付學(xué)費(fèi),預(yù)付金額可能高達(dá)百萬(wàn)元之巨。這也是營(yíng)業(yè)收入只有幾千萬(wàn)元的聚智堂,非法集資金額卻高達(dá)數(shù)億元之巨的原因。其收取的大量預(yù)付費(fèi)被用于不動(dòng)產(chǎn)投資,由于項(xiàng)目糾紛引發(fā)資金鏈斷裂。

　　預(yù)付費(fèi)后要求退款不容易

　　不過(guò),即使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有“跑路”,在預(yù)付費(fèi)模式之下,報(bào)名參加培訓(xùn)者也往往遭到退款難的尷尬境遇。

　　2016年4月,在北京從事圖書(shū)銷(xiāo)售的李煒在一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)名參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的培訓(xùn)課程,上了一兩次財(cái)務(wù)管理課程后,因計(jì)劃有變,他便申請(qǐng)退課退款。當(dāng)時(shí),這家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給出的建議是“先凍結(jié)課程再做決定”。

　　“我問(wèn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,萬(wàn)一以后也沒(méi)時(shí)間上課呢?培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說(shuō)他有辦法解決,我就傻傻的信了。與我同一時(shí)期申請(qǐng)退款的同學(xué)都成功退款,我之后繼續(xù)申請(qǐng)退款時(shí),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就說(shuō)公司出了新規(guī)定,不能退款,只能轉(zhuǎn)網(wǎng)課?！崩顭槍?duì)記者說(shuō),“我就是沖著面授才報(bào)名參加培訓(xùn),要網(wǎng)課干嗎”。

　　相似的事情也發(fā)生在程佳媛身上。程佳媛在四川省成都市工作,她在2016年4月花費(fèi)5萬(wàn)元在某美術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的成都校區(qū)簽了長(zhǎng)達(dá)兩年的出國(guó)藝術(shù)院校申請(qǐng)作品培訓(xùn)課程,不限課時(shí)?！皥?bào)名時(shí),培訓(xùn)學(xué)校承諾是國(guó)外知名院校研究生畢業(yè)平面設(shè)計(jì)老師一對(duì)一輔導(dǎo),雖然沒(méi)有書(shū)面或者口頭約定由最初的老師負(fù)責(zé)到底,但我認(rèn)為雙方心知肚明是同一位老師負(fù)責(zé)到底。”程佳媛說(shuō)。

　　從2016年4月學(xué)習(xí)至2016年7月,由于要參加托?？荚?程佳媛暫停了課程。今年4月,程佳媛打算繼續(xù)參加培訓(xùn)時(shí)得知,之前的輔導(dǎo)老師轉(zhuǎn)兼職了?！凹媛毢腿毜膮^(qū)別在于,兼職老師上完課就立刻離開(kāi),而且這家培訓(xùn)學(xué)校成都校區(qū)同時(shí)有四五位老師離職,一時(shí)間所有老師我都不認(rèn)識(shí)了?！背碳焰抡f(shuō),這樣的結(jié)果讓她決定向這家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)退款。

　　后來(lái),這家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出兩個(gè)方案:按照合約規(guī)定,程佳媛要求退款屬于違約,需支付20%違約金,且按照每課時(shí)1000元計(jì)費(fèi),最后只退回1.8萬(wàn)元；方案二:該機(jī)構(gòu)新招聘老師,給程佳媛?lián)Q老師繼續(xù)進(jìn)行培訓(xùn)。然而,程佳媛發(fā)現(xiàn)新招聘的老師并非平面設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)而是廣告設(shè)計(jì),“我需要平面設(shè)計(jì)的作品集去申請(qǐng)國(guó)外平面設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)。對(duì)于方案一中的20%違約金,我認(rèn)為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)該承擔(dān)一部分,而且1000元的單節(jié)課時(shí)費(fèi)是因?yàn)橥速M(fèi)原因而無(wú)中生有出來(lái)的,此外這些已學(xué)課時(shí)還包括了其他外聘教師的中途缺席、遲到早退部分。我總共學(xué)了不到20節(jié)課時(shí),一節(jié)課時(shí)45分鐘。我預(yù)交的5萬(wàn)元是包兩年不限課時(shí)。最后我向這家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)退費(fèi)3.5萬(wàn)元及以上,被拒絕”。

　　“‘心知肚明’是沒(méi)有辦法舉證的,能舉證的只有合同條款。當(dāng)然,合同內(nèi)如果有霸王條款的話,消費(fèi)者可以向工商部門(mén)投訴,如果能認(rèn)定,拿回學(xué)費(fèi)的成功率就會(huì)高很多。舉報(bào)這家機(jī)構(gòu)虛假宣傳的話,如果對(duì)方早有防備,消費(fèi)者也很難取證?！敝茉葡蛴浾叻治稣f(shuō)。(本報(bào)記者　趙麗)

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