美俄外交“拉鋸戰(zhàn)”再發(fā)酵(環(huán)球熱點(diǎn))
近日,美俄這對(duì)“老冤家”又添新齟齬。
據(jù)路透社報(bào)道,美國駐俄羅斯大使館發(fā)布消息稱,從8月23日起,美國暫停在俄羅斯全境頒發(fā)非移民簽證。巧合的是,就在這一決定生效當(dāng)天,幾起幾落的“通俄門”事件又有了新劇情。美國有線電視新聞網(wǎng)23日稱,據(jù)美國國會(huì)調(diào)查人員的最新發(fā)現(xiàn),2016年6月,特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)中的一名高層助手發(fā)送過一封郵件,提到嘗試安排特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)官員與俄總統(tǒng)普京會(huì)面的內(nèi)容。
制裁與反制裁輪番上演,“通俄門”持續(xù)發(fā)酵,美俄關(guān)系還有轉(zhuǎn)圜的余地嗎?
跳不出的怪圈
值得注意的是,此次“停簽事件”對(duì)俄羅斯普通民眾產(chǎn)生了直接影響。據(jù)路透社報(bào)道,俄羅斯外長拉夫羅夫回應(yīng)稱,美國此舉旨在煽動(dòng)俄羅斯百姓對(duì)政府的不滿情緒,他還指出,“這是一個(gè)眾所周知的邏輯,這也是那些策劃顏色革命的人的邏輯?!?/p>
美俄關(guān)系冷凍,非一日之寒?!昂炞C風(fēng)波”并非偶然,而是美俄9個(gè)多月外交“拉鋸戰(zhàn)”的又一個(gè)回合。
2016年12月底,即將卸任的時(shí)任美國總統(tǒng)奧巴馬以俄羅斯“干預(yù)美國大選”為由通過了一系列反俄制裁。美方還關(guān)閉了屬于俄外交財(cái)產(chǎn)的兩棟住宅樓,驅(qū)逐了35名俄羅斯外交人員。
西班牙《世界報(bào)》稱,俄羅斯并未針鋒相對(duì)地立即予以回應(yīng),而是對(duì)特朗普上臺(tái)后的對(duì)俄“新政”充滿期待。
然而,俄羅斯的期待最終落空了。
據(jù)美聯(lián)社此前消息,當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月25日,美國眾議院以419票贊成3票反對(duì)的絕對(duì)多數(shù)通過新法案,對(duì)更多俄羅斯公司和個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁。對(duì)此,隱忍已久的俄羅斯迅速宣布了一攬子反制措施,建議美國9月1日前將駐俄外交人員削減至455人。今日俄羅斯電視臺(tái)援引美國國務(wù)卿蒂勒森的觀點(diǎn)稱,“美俄關(guān)系正處于‘歷史最低點(diǎn)’,兩國關(guān)系還可能繼續(xù)惡化?!?/p>
蒂勒森的預(yù)測(cè)正在成為現(xiàn)實(shí)。隨后,美俄似乎陷入了“制裁-反制裁”的怪圈。有觀點(diǎn)認(rèn)為,美方此次暫停發(fā)放簽證的決定,就是針對(duì)俄羅斯宣布削減美駐俄使館工作人員數(shù)量的報(bào)復(fù)措施。對(duì)此,俄羅斯衛(wèi)星通訊社援引相關(guān)分析指出,“美俄沖突遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出‘簽證爭(zhēng)端’,‘新冷戰(zhàn)’只會(huì)加深?!薄锻饨浑s志》近日也刊文稱,“美俄關(guān)系處在冷戰(zhàn)以來的最低水平?!?/p>
繞不過的障礙
“與之前的重拳制裁相比,此次‘停簽’事件只是美國宣泄不滿情緒的一種手段。”中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員姜毅在接受本報(bào)采訪時(shí)說,“該事件也反映出自2016年下半年以來,美俄關(guān)系不斷惡化的事實(shí)?!?/p>
從特朗普開始競(jìng)選美國總統(tǒng)至今,有關(guān)其團(tuán)隊(duì)“通俄”的指控就一直不絕于耳。姜毅指出,因懷疑俄羅斯曾干預(yù)本國2016年大選,美國國內(nèi)的反俄情緒不斷強(qiáng)化?!斑@是美國無法釋懷的一個(gè)關(guān)鍵問題?!?/p>
“許多立法者認(rèn)為俄羅斯是美國的最大戰(zhàn)略對(duì)手,他們還認(rèn)為,對(duì)俄制裁越多,美國就能夠在與莫斯科的任何談判中更具實(shí)力?!泵缆?lián)社近日的一篇文章直言美國精英階層對(duì)俄羅斯的“偏見”。文章還援引部分議員的觀點(diǎn)認(rèn)為,“特朗普‘對(duì)俄羅斯人的態(tài)度’一直是太寬容,太趨于和解?!?/p>
對(duì)此,中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長蘇曉暉也認(rèn)為,美俄“斗法”持續(xù)已久,一個(gè)深層次原因是,美國的精英階層不愿意看到美俄關(guān)系的轉(zhuǎn)圜,因此不斷對(duì)俄施壓,迫使俄羅斯與美開展斗爭(zhēng)。
“對(duì)于親手簽署對(duì)俄制裁法案的美國總統(tǒng)特朗普來說,這并不完全是一次‘心甘情愿’的決定?!薄度A盛頓郵報(bào)》曾刊文稱,因該法案限制了總統(tǒng)在未得到國會(huì)允許的情況下協(xié)商制裁的可能性,特朗普曾批評(píng)其存在著“嚴(yán)重缺陷”?!陡2妓埂冯s志認(rèn)為,“在總統(tǒng)特朗普和俄羅斯之間是一大堆鷹派的莫斯科懷疑論者。”
據(jù)姜毅分析,美國兩黨政治精英已經(jīng)形成了對(duì)俄強(qiáng)硬的一致立場(chǎng),為了在稅改、醫(yī)保等國內(nèi)問題上贏得支持,特朗普不得不顧及傳統(tǒng)政治精英的立場(chǎng),以“對(duì)俄政策”作為交換籌碼。
解不開的僵局
目前來看,在經(jīng)歷數(shù)輪針尖對(duì)麥芒的外交“斗法”后,美俄關(guān)系似乎陷入僵局,是否還有轉(zhuǎn)圜余地?蘇曉暉認(rèn)為,從雙方的意愿上看,俄羅斯希望與美緩和關(guān)系,以減輕制裁壓力;特朗普及其團(tuán)隊(duì)也有改善雙邊關(guān)系的意愿。
“停簽事件”發(fā)生后,俄羅斯外交部官網(wǎng)就美方此做法發(fā)布聲明稱,不希望兩國關(guān)系因簽證問題而“蒙上陰影”。俄外長拉夫羅夫還表示,“不會(huì)遷怒于美國公民”。另據(jù)俄新社23日?qǐng)?bào)道,俄副外長里亞布科夫否認(rèn)了俄美目前正處于“冷戰(zhàn)”狀態(tài)的說法。美國政治新聞網(wǎng)站“政治”24日援引多位消息人士的話稱,特朗普在與參議員們私下交流時(shí)表示,“不滿意涉及到俄羅斯的法案?!甭吠干缫渤姓J(rèn),“美俄在反恐問題上有合作的空間和彈性。”
另一方面,美俄關(guān)系解凍,也非一日之功?!胺炊砬榫w深深扎根于美國人的靈魂?!泵绹恫ㄊ款D環(huán)球報(bào)》網(wǎng)站近日刊文稱。
蘇曉暉指出,目前來看,美俄關(guān)系前景并不樂觀。美國國內(nèi)的巨大阻力與尚未解決的“通俄門”事件,使特朗普在改善美俄關(guān)系上面臨“投鼠忌器”的尷尬處境。
姜毅分析說,美俄雖有改善關(guān)系的意愿,但尚未找到出路,目前仍處于僵持狀態(tài)。雙方如能在諸如敘利亞問題、烏克蘭問題上實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性合作,或許能成為未來撬動(dòng)雙邊關(guān)系實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)圜的杠桿。
據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道,24日是烏克蘭“獨(dú)立日”,美國防長馬蒂斯當(dāng)天在會(huì)見烏總統(tǒng)及防長時(shí)表示,“美國將繼續(xù)推動(dòng)俄羅斯兌現(xiàn)明斯克協(xié)議,對(duì)俄制裁將一直持續(xù)至莫斯科改變他們的行為為止?!保顚?李嘉寶)
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