原標(biāo)題：探索“六大機制”解民憂潤民心

　　美蘭創(chuàng)新棚改模式服務(wù)被征收戶

?經(jīng)過棚改，如今的靈山煥然一新。

　　近日，美蘭區(qū)下洋瓦灶棚改指揮部對現(xiàn)場編號為BC7房屋（安怡居賓館）進行拆除，該房屋占地面積275平方米，總建筑面積約2982.16平方米，由此，啃下該棚改片區(qū)的一塊“硬骨頭”。

　　“在這個棚改區(qū)范圍內(nèi)，有許多酒店、賓館，存在多層轉(zhuǎn)租關(guān)系，戶主與承租戶存在較大合同糾紛，協(xié)調(diào)難度大?！?下洋瓦灶棚改指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人直言工作推進中的“痛點”。

　　如何有效破題，實現(xiàn)和諧平穩(wěn)征拆？美蘭區(qū)棚改工作人員將此作為百日大研討大行動的必答題，一次次上門“求策”，不僅聽取棚改一線干部的建議，還走進棚改戶家中深入了解他們的訴求，創(chuàng)新棚改模式，逐步形成了具有針對性、操作性強的“六大機制”，因地施策，覆蓋棚改全過程。

　　確保政策落實到位

　　夯實調(diào)查基礎(chǔ)，構(gòu)建完善的前期準(zhǔn)備工作機制。同時，程序規(guī)范合法，構(gòu)建依法征收的保障機制。將“依法征收”貫穿棚改工作，充分發(fā)揮公檢法司的專業(yè)法律參謀助手作用，以規(guī)范的法律手段處置涉及群眾利益的重大事項，區(qū)房屋征收局聘請專業(yè)法律顧問，各項目指揮部均設(shè)有法律組。嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險評估，全面推行房屋征收過程公開和信息公開，開辟快速聯(lián)動高效處置反饋的投訴舉報通道，項目實施方案接受紀(jì)檢監(jiān)察和審計人員全程跟蹤督察、審計，確保政策落實到位，群眾利益不受損害。

　　安怡居賓館存在多層轉(zhuǎn)租關(guān)系，由于戶主和承租戶之間存在合同糾紛，雙方選擇通過司法途徑解決。雖案件已做出終審判決，但承租戶不滿意，遲遲不愿搬離。為此，項目指揮部召開多次專項協(xié)調(diào)會，數(shù)次上門服務(wù)，經(jīng)過幾十次的“交鋒”，反復(fù)的溝通協(xié)調(diào)，反復(fù)講政策，承租戶被指揮部以人為本、讓利于民的誠意打動，同意配合指揮部工作，愿意簽訂相關(guān)協(xié)議并搬離房屋。經(jīng)歷數(shù)月的“拉鋸戰(zhàn)”，戶主與承租戶之間的矛盾被成功化解，真正實現(xiàn)了和諧拆遷。

　　確保被征收戶利益最大化

　　做好分類處置，構(gòu)建以拆促簽的推進機制。美蘭區(qū)房屋征收局長郭義環(huán)表示，對違法建筑實行分類處置，做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類統(tǒng)計、分類處置、分層次打擊，始終保持打違高壓態(tài)勢；認(rèn)真做好項目風(fēng)險評估及維穩(wěn)工作，協(xié)調(diào)公安、檢察、法院、司法、稅務(wù)、工商和城管等部門參與執(zhí)法保障隊伍，以專業(yè)力量處置矛盾糾紛、產(chǎn)權(quán)爭議和突發(fā)事件，形成合力攻關(guān)、合法打擊的綜合推進機制。

　　“在開展百日大研討大行動活動中，堅持問題導(dǎo)向，深入一線研究真問題，探索實際有效的破題之策，以實際行動成績檢驗研討成果?！惫x環(huán)說，尤為重要的是突出讓利于民，構(gòu)建改善民生的服務(wù)機制。征收過程中，確保被征收戶利益最大化，盡心盡力為被征收戶服務(wù)，解決他們的實際困難。

　　針對棚改任務(wù)重、歷史遺留問題突出等情況，以及人力不足局面，美蘭區(qū)著力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，構(gòu)建高效及時的協(xié)調(diào)機制，同時，統(tǒng)籌項目分析，構(gòu)建嚴(yán)格的資金管理機制。目前，美蘭區(qū)回遷安置項目中：上賢（沙亮）棚改項目回遷商品房建設(shè)完成交房；流水坡項目安置房一期（濱江新苑A區(qū)）已向安置戶交房；演豐項目已完成一期安置房及鋪面建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施均已投入使用；靈山鎮(zhèn)項目安置區(qū)建設(shè)扎實推進，沿街商貿(mào)區(qū)建設(shè)已初具雛形。

　　本報記者曹馬志 特約記者梁崇平

　　(?？诰W(wǎng)8月21日訊)

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