2017年6月21日，習(xí)近平到山西省忻州市岢嵐縣趙家洼村考察脫貧攻堅(jiān)工作。新華社記者龐興雷攝

天地之大，黎元為先。黨的十八大明確提出到2020年全面建成小康社會(huì)。這是中國(guó)人民百年復(fù)興夢(mèng)的期盼，更是黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。

不忘初心，繼往開(kāi)來(lái)。走過(guò)建設(shè)期，邁入決勝期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在實(shí)現(xiàn)歷史目標(biāo)的大道上蹄疾步穩(wěn)，勇毅篤行。

2012年，習(xí)近平總書(shū)記履新伊始，就前往太行山深處的河北阜平縣駱駝灣村、顧家臺(tái)村看望貧困群眾。

五年來(lái)，從黃土高坡到雪域高原，從革命老區(qū)到民族地區(qū)，從地震災(zāi)區(qū)到祖國(guó)邊陲，總書(shū)記走村入戶(hù)，看實(shí)地、問(wèn)實(shí)情、尋實(shí)策、辦實(shí)事，把老百姓的心愿轉(zhuǎn)化為黨和國(guó)家的方針政策，推動(dòng)各項(xiàng)民生改革落向?qū)嵦帲瑸槿嗣袢罕娫黾訉?shí)實(shí)在在的“獲得感”。

回應(yīng)時(shí)代 更高標(biāo)準(zhǔn)詮釋更豐富內(nèi)涵

明者因時(shí)而變，知者隨事而制。

大國(guó)復(fù)興需要偉大思想的引領(lǐng)。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想，應(yīng)運(yùn)而生。

“黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面建成小康社會(huì)納入‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，并且居于引領(lǐng)位置?！?《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論員文章如是指出。

“小康”的概念出自《禮記·禮運(yùn)》，是中華民族自古以來(lái)追求的理想社會(huì)狀態(tài)。

隨著我國(guó)近四十年來(lái)改革開(kāi)放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等環(huán)境也在發(fā)生深刻變化，廣大人民群眾對(duì)“小康”有了新期待，全面建成小康社會(huì)的內(nèi)涵也隨之不斷豐富、不斷完善。“全面小康社會(huì)要求經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)?！痹邳h的第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議上，習(xí)近平高屋建瓴，親切概述，準(zhǔn)確把脈時(shí)代賦予建成全面小康社會(huì)新的目標(biāo)要求。更加強(qiáng)調(diào)平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的“五位一體”總體布局成為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的行動(dòng)指南。

在多個(gè)場(chǎng)合，他詳細(xì)闡述全面建設(shè)小康要義，為行動(dòng)抓難點(diǎn)、找短板、指關(guān)鍵。

“沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)?！绷?xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)有貧困人口全部脫貧是全面小康的難中之難。

全面小康不僅是“兜底”，更在協(xié)調(diào)?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì)突出的短板主要在民生領(lǐng)域，發(fā)展不全面的問(wèn)題很大程度上也表現(xiàn)在不同社會(huì)群體民生保障方面?！?/p>

但全面小康不意味著“同一水平小康”。習(xí)近平指出，把全面建成小康社會(huì)目標(biāo)解讀為本地人均生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平，然后倒推出一個(gè)增長(zhǎng)速度作為目標(biāo)，這是違背規(guī)律的，也是難以做到的。

“全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵，是每一個(gè)人成長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)?！绷?xí)近平提出“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”，把全民健康上升到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度。

“人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。沒(méi)有一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)就難以順利實(shí)現(xiàn)?！?/p>

……

邁入新的發(fā)展階段，習(xí)近平牢牢把握我國(guó)發(fā)展的階段性特征，牢牢把握人民群眾對(duì)美好生活的向往，為黨和政府科學(xué)決策指明方向。

2013年11月，習(xí)近平在湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村同村干部和村民座談。新華社記者王曄攝

補(bǔ)齊短板 小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！?/p>

補(bǔ)齊最大“短板”，讓所有貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全得到保障，是全面建成小康社會(huì)的必答題。

這也是習(xí)近平心中最大的牽掛?！叭珖?guó)還有5000萬(wàn)貧困人口，到2020年一定要實(shí)現(xiàn)全部脫貧目標(biāo)。這是我當(dāng)前最關(guān)心的事情?！?016年7月他在寧夏調(diào)研時(shí)坦言。

從梁家河插隊(duì)時(shí)讓鄉(xiāng)親們經(jīng)常吃上肉的愿望，到提出擺脫貧困首先要擺脫“意識(shí)貧困”“思路貧困”，再到近五年來(lái)訪真貧、問(wèn)真苦，走遍全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)，習(xí)近平在實(shí)踐中不斷完善精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要思想，躬身力行于補(bǔ)齊這塊全面小康的最大“短板”。

2013年11月，他在湖南湘西十八洞村考察時(shí)提出了“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想。之后，他多次形象地解釋?zhuān)阂伞按笏唷弊優(yōu)椤熬珳?zhǔn)滴灌”，不能拿手榴彈炸跳蚤，要下一番“繡花”功夫。

五年來(lái)，建檔立卡，這項(xiàng)首創(chuàng)的中國(guó)式方法，為落實(shí)“精準(zhǔn)”、找準(zhǔn)窮根，扶真貧、真扶貧奠定基礎(chǔ)。發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會(huì)保障兜底一批，“五個(gè)一批”工程因貧施策，扎實(shí)推進(jìn)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系、推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置是在農(nóng)村貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)。為了困難群眾早日實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，針對(duì)這些地區(qū)的教育、醫(yī)療等，習(xí)近平開(kāi)出精準(zhǔn)扶貧的具體方案——“要把下一代的教育工作做好，特別是要注重山區(qū)貧困地區(qū)下一代的成長(zhǎng)?！薄敖】捣鲐殞儆谑蔷珳?zhǔn)扶貧的一個(gè)方面。因病返貧、因病致貧現(xiàn)在是扶貧硬骨頭的主攻方向?！薄耙虿≈仑殹⒁驓堉仑殕?wèn)題時(shí)有發(fā)生，扶貧機(jī)制要進(jìn)一步完善兜底措施，在醫(yī)保、新農(nóng)合方面給予更多扶持?！?/p>

“決不能讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)，要讓13億中國(guó)人民共享全面小康的成果。”

2015年11月27日，中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議召開(kāi)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。在習(xí)近平帶領(lǐng)下，“五級(jí)書(shū)記抓扶貧”，這一中國(guó)特色的創(chuàng)舉彰顯的是中國(guó)消除貧困的決心！

2016年，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的首戰(zhàn)之年，中央各部門(mén)共出臺(tái)了100多個(gè)政策文件或?qū)嵤┓桨福骷?jí)地方政府制定了配套文件；中央和省級(jí)扶貧資金超過(guò)1000億；3000萬(wàn)建檔立卡貧困戶(hù)明確了幫扶責(zé)任人。

與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、生態(tài)扶貧、電商扶貧、光伏扶貧……一系列脫貧創(chuàng)新實(shí)踐激發(fā)出社會(huì)各界巨大能量，激發(fā)出貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在活力。

念念不忘，必有回響。2013年至2016年我國(guó)貧困人口每年減少超過(guò)1000萬(wàn)人，累計(jì)脫貧5564萬(wàn)人，相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家的人口總量；貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%。

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的中國(guó)智慧和成功實(shí)踐贏得世界點(diǎn)贊。聯(lián)合國(guó)《2015年千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》指出，中國(guó)對(duì)全球減貧的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。

狠抓痛點(diǎn) 全面小康重在百姓獲得感

“天下大事，必作于細(xì)”。

全面建成小康社會(huì)是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的全面小康，是不可分割的整體。落實(shí)到人民群眾身上，就是衣食住行、上學(xué)就醫(yī)這樣具體的民生“小事”。

今年7月，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上，習(xí)近平明確指出，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放近40年的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力、人民生活水平實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn)。

政之所興，在順民心?！白尷习傩者^(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！薄绊槕?yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，就要做到發(fā)展成果由人民共享。”

五年來(lái)，在外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)孱弱，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，“三去一降一補(bǔ)”落實(shí)推進(jìn)的背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速保持了中高速運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中向好，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入展開(kāi)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化明顯，為2013年以來(lái)城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)四年保持在每年1300萬(wàn)人以上提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，教育、養(yǎng)老、環(huán)境、食品安全……凡與百姓切身相關(guān)的民生“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，總書(shū)記事事關(guān)心，殷殷囑托。

2013年，在考察海南時(shí)，習(xí)近平指出，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。

2014年，在考察乳制品企業(yè)時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，食品企業(yè)要生產(chǎn)出高質(zhì)量的放心食品，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

2015年，在考察希望小學(xué)時(shí)，習(xí)近平說(shuō)，革命老區(qū)、貧困地區(qū)要脫貧致富，從根兒上還是要把教育抓好，不能讓孩子輸在起跑線(xiàn)上。

2016年，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上，習(xí)近平指出，提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量，關(guān)系2億多老年人口特別是4000多萬(wàn)失能半失能老年人的晚年幸福，也關(guān)系他們子女工作生活，是涉及人民生活質(zhì)量的大事。

……

以實(shí)則治。五年來(lái)，隨著戶(hù)籍制度改革、公立醫(yī)院改革、城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌、“全面二孩”、“河長(zhǎng)制”等一系列標(biāo)志性的改革措施落地生根，一組組驚人數(shù)據(jù)揭示出一項(xiàng)項(xiàng)看得見(jiàn)、摸得著的惠民措施——

　　2013年以來(lái)，城鄉(xiāng)居民收入年平均增長(zhǎng)7.4%，實(shí)現(xiàn)了與GDP增長(zhǎng)基本同步；收入差距逐步縮小，基尼系數(shù)從2013年的0.473下降到2016年的0.465；基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)超過(guò)13億人，全民醫(yī)保基本實(shí)現(xiàn)；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)8.88億人，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)“連增”；保障性安居工程總開(kāi)工量達(dá)到3915萬(wàn)套……

　　數(shù)以?xún)|計(jì)的個(gè)體變化匯聚在一起，和諧奏響了中華民族共同邁向全面小康的磅礴樂(lè)章。

　　全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要基礎(chǔ)、關(guān)鍵一步。百年來(lái)共同的夢(mèng)想從未像現(xiàn)在這么近、這么真。此刻，距離全面建成小康的目標(biāo)還有3年多，攻堅(jiān)克難、玉汝于成，沖鋒的號(hào)角已經(jīng)吹響！

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