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      一段時間來,共享單車發(fā)展迅猛,目前注冊用戶已超過1億人,累計服務(wù)超過10億人次。值得注意的是,今年3月以來,很多城市推出“信用騎行”,信用良好的用戶不再需要先交押金。據(jù)統(tǒng)計,引入信用的單車平均騎行人次提升50%、租金款欠款率下降52%、丟車率下降46%。
         
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      用“信用+”對接多元實踐

      ??诰W(wǎng) http://hanxinmy.cn 時間:2017-08-08 11:29

        信用體系建設(shè)工作有效契合了市場自治、政府善治、社會共治的理念,是城市治理制度的一次重構(gòu)

       

        一段時間來,共享單車發(fā)展迅猛,目前注冊用戶已超過1億人,累計服務(wù)超過10億人次。值得注意的是,今年3月以來,很多城市推出“信用騎行”,信用良好的用戶不再需要先交押金。據(jù)統(tǒng)計,引入信用的單車平均騎行人次提升50%、租金款欠款率下降52%、丟車率下降46%。

        這個例子說明,信用是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一種“軟實力”。信用系統(tǒng)的建設(shè),可以更好地助推行業(yè)發(fā)展,增進(jìn)公眾福祉。近年來,我國社會信用體系建設(shè)的步伐明顯加快,特別是以城市為載體的公共信息服務(wù)、市場信用監(jiān)管、信用聯(lián)合懲戒等活動,取得了顯著成效。不過總體來看,當(dāng)前的信用實踐與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信用文明的要求,還有很大差距。

        一個突出問題是,面對多元化的經(jīng)濟(jì)實踐,具有創(chuàng)造性、開拓性和主動性的信用服務(wù)模式和政策,還相對匱乏。信用經(jīng)濟(jì)作為實物經(jīng)濟(jì)、貨幣經(jīng)濟(jì)之后的經(jīng)濟(jì)形式,是人類依托信息資源開展的一種新的經(jīng)濟(jì)活動,這就需要對各種信用經(jīng)濟(jì)形式有更多研究。例如,近年出現(xiàn)的跨境電商,內(nèi)涵和外延尚未完全確定,監(jiān)管尺度和標(biāo)準(zhǔn)也不完全統(tǒng)一,導(dǎo)致出現(xiàn)“此地不合法換個地方就可以”的現(xiàn)象。對于這樣的問題,可以在放管服的框架下,在維持市場需求及活力的基礎(chǔ)上,逐步放寬信用正面清單的調(diào)控范圍。

        市場信用建設(shè),往往會表現(xiàn)出周期性、反復(fù)性和長期性的特點。如果不能對信用關(guān)系形成良好的治理結(jié)構(gòu)和約束機(jī)制,容易走兩步退一步。這也是黨的十八大以來,我們多次提出建立和完善社會信用體系建設(shè)的原因所在。要不斷釋放“信用紅利”,就要有“信用+”的意識,加強(qiáng)對信用經(jīng)濟(jì)形態(tài)多樣性和多元性的認(rèn)識,開展市場信用管理服務(wù)的實踐創(chuàng)新。

        這可以從這些方面著力:加強(qiáng)信息披露,完善信用獎懲聯(lián)動體制機(jī)制建設(shè)和作用;提高監(jiān)管效能,促進(jìn)市場信用信息數(shù)據(jù)庫應(yīng)用服務(wù)范圍拓展;培育信用產(chǎn)品,推動信用服務(wù)和信用中介服務(wù)市場健康發(fā)展;完善法律體系,把信用監(jiān)管工作的主要成果納入法律保障;促進(jìn)社會共治,營造引導(dǎo)規(guī)范市場主體長期良性發(fā)展的良好信用環(huán)境。

        在信用建設(shè)中,可以更好地發(fā)揮政府的作用,引導(dǎo)各方形成合力。各級政府可以通過完善信息披露,形成對失信行為的有效約束,保證市場良好運行;把信用監(jiān)管作為一套新的市場管理辦法,探索信用信息在企業(yè)發(fā)展、金融服務(wù)、社會保障等更多領(lǐng)域的應(yīng)用;在規(guī)范信用服務(wù)市場準(zhǔn)入,提升信用中介服務(wù)水平的同時,加快建立具有中國特色的社會信用服務(wù)體系、培育信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)。同時,也要正確處理政府和市場關(guān)系,以信用體系建設(shè)為契機(jī),擴(kuò)大市場主體的監(jiān)督范圍,促進(jìn)社會齊抓共管格局的形成。

        信用體系建設(shè)工作有效契合了市場自治、政府善治、社會共治的理念,是城市治理制度的一次重構(gòu)。不久前,首屆“中國城市信用建設(shè)高峰論壇”在杭州舉行,來自全國300多個城市的信用建設(shè)負(fù)責(zé)人齊聚西子湖畔,探討如何建設(shè)“信用城市”的問題。對于各地政府來說,信用體系將成為未來城市競爭力的重要指標(biāo),也是城市尋找新的增長點、實現(xiàn)“換道超車”的重要機(jī)會,這樣的機(jī)遇不可錯過。

        (作者為北京大學(xué)中國信用研究中心主任、教授)


        《 人民日報 》( 2017年08月07日 05 版)

      [來源:人民網(wǎng)-人民日報] [作者:崔東、王倩] [編輯:馮韋倩]
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