沿著福建省大田縣武陵鄉(xiāng)大石村河岸緩步行走,稻田邊印著護(hù)河“三字經(jīng)”的牌子,堤壩上的護(hù)河壁畫十分亮眼,武陵鄉(xiāng)光伏長廊下,不少村民在乘涼聊天,一派田園風(fēng)光。
2016年底,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》,要求2018年底前全面建立河長制。記者近日前往較早實施河長制的福建省三明市大田縣,探訪河長制的“大田樣本”。
68歲的鄉(xiāng)民陳世衍說,過去每到雨季河水暴漲,河水都會漫過河岸邊的田地沖進(jìn)家里?!昂樗说臅r候,我家木頭房子的地板上都是沖上來的泥沙,特別難清洗?!?/p>
如今,武陵溪大石河段的防洪堤壩幾近完工,雖處下游,河水卻不似以前那般猖獗。“現(xiàn)在的河水治理,我們都很滿意。”陳世衍說,現(xiàn)在不管是河漂垃圾,還是整體環(huán)境,都處理得很好。
地處福建中部的大田縣,是閩江、九龍江、晉江三大水系支流發(fā)源地之一。大田是典型的山高坡陡、人多地少的水土流失區(qū),同時,又是傳統(tǒng)礦區(qū),治水壓力很大。
2009年,大田縣在福建省率先探索實行河長制,提出了“污在水中、源在岸上、根子在人”的治水理念,實施由“河段長、督查長、民間河長”三管齊下,共同管護(hù)一個河段。經(jīng)過多年不懈努力,2014年以來境內(nèi)兩條主要流域水質(zhì)均達(dá)到Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn),初步實現(xiàn)了“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)。
武陵鄉(xiāng)黨委組織委員陳永強(qiáng)是大石村村級河長。他指著護(hù)河壁畫說,今天的河長制還包括河道文化和河道經(jīng)濟(jì),大田縣編印了護(hù)河“三字經(jīng)”,題寫于壁畫上;光伏長廊則屬于武陵鄉(xiāng)河道經(jīng)濟(jì)的部分內(nèi)容。
武陵鄉(xiāng)是市級精準(zhǔn)扶貧重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鄉(xiāng)現(xiàn)有貧困戶159戶503人,貧困村3個,空殼村2個。為了給貧困戶、貧困村和空殼村提供一個穩(wěn)定的收入來源,開展了光伏扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目。
陳永強(qiáng)說,大石防洪堤光伏發(fā)電項目預(yù)計投資1016萬元(人民幣,下同),安裝光伏長廊3公里,規(guī)模達(dá)1400千瓦。光伏扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目建成后,預(yù)計每年可產(chǎn)生效益約191.7萬元。
采訪中,陳永強(qiáng)不時掏出手機(jī)拍照。原來,為解決傳統(tǒng)巡河手段實時性、便捷性不強(qiáng)等問題,大田縣組建了“河長易信群”,要求河長每天第一件事就是徒步巡河?!爸灰覜]有其它的工作,每天都要來大石村看一下河流并拍照?!?/p>
大田縣還設(shè)立了“十佳河長”評選機(jī)制,評分標(biāo)準(zhǔn)很詳細(xì),對考評分低于70分的還要通報批評。如果被評為“十佳河長”,在晉升等方面會予以優(yōu)先。
清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院博士后研究員張明慧正率隊開展2017農(nóng)村調(diào)研河長制專題福建項目。張明慧認(rèn)為,大田河長制經(jīng)驗推行之早、力度之大、時間之久、經(jīng)驗之豐富,在全國名列前茅。
2017農(nóng)村調(diào)研河長制專題福建支隊一行13人,來自國內(nèi)10所高校7個專業(yè)。他們走訪了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村,進(jìn)行168份村級和農(nóng)戶問卷,希望從學(xué)術(shù)角度為全國推行河長制總結(jié)大田經(jīng)驗。
張明慧說,大田河長制作為一個非國家試點的、自行摸索的創(chuàng)新制度,“首創(chuàng)精神和經(jīng)驗值得好好總結(jié)”。(完)
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