構建和諧醫(yī)患關系,是推進健康中國建設的重要內(nèi)容。當前,我國醫(yī)患關系還存在一些緊張狀況,影響了社會和諧和健康中國建設。造成醫(yī)患關系緊張的因素非常復雜,需要從醫(yī)患雙方、醫(yī)學活動本身特質(zhì)、醫(yī)療衛(wèi)生體系現(xiàn)狀和社會大環(huán)境等方面探究原因;構建和諧醫(yī)患關系也需要從各個方面著力,堅持多管齊下。當前,解決醫(yī)患糾紛、構建和諧醫(yī)患關系,首先需要堅持法治思維、采用法治方式。實踐證明,醫(yī)患糾紛是難以完全避免的,只要存在醫(yī)療服務,就有可能出現(xiàn)醫(yī)患糾紛。但只要堅持法治思維、采用法治方式,就能更加有效地解決醫(yī)患糾紛,保障醫(yī)患雙方合法權益,維護醫(yī)療秩序。以法治思維、法治方式構建和諧醫(yī)患關系,尤其需要把握好以下幾個方面。
增強醫(yī)患雙方法律意識,進行預防性法治建設。一些地方之所以發(fā)生惡性傷醫(yī)事件等違法犯罪行為,一個重要原因是一些人法律意識淡薄。構建和諧醫(yī)患關系,首先需要引導人們增強法律意識,在發(fā)生醫(yī)患糾紛時能夠利用法律手段解決糾紛。當前,一些患者的維權意識有了很大提升,但法律意識并沒有相應提升,遇到糾紛就采取非理性甚至極端方式來維權;一些醫(yī)護人員也缺乏用法律手段解決糾紛、維護自身合法權益的意識。不在法治的軌道上處理糾紛,就會使一些醫(yī)患糾紛越來越復雜、越來越嚴重。因此,要加大普法力度,加強與處理醫(yī)患糾紛有關的法律法規(guī)的宣傳,幫助醫(yī)患雙方使用法律手段來維護自己的合法權益。需要指出的是,我國現(xiàn)行醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)的重點放在了醫(yī)療機構、醫(yī)療技術等方面,在醫(yī)療服務方面還缺乏完善的法律法規(guī),這使普法工作難以增強針對性。因此,應進一步加強立法工作,完善醫(yī)療服務方面的法律法規(guī),使醫(yī)患雙方在處理矛盾糾紛時有法可依。
保障醫(yī)患雙方平等地位,維護雙方合法權益。用法治思維解決醫(yī)患糾紛,需要將醫(yī)患雙方作為平等的主體。在醫(yī)患關系中,醫(yī)生是一個專業(yè)性極強的職業(yè),這一特性使得醫(yī)患雙方容易處于一種不平等的地位,個別醫(yī)護人員可能會利用自己的專業(yè)優(yōu)勢侵犯患者的合法權益。而一旦發(fā)生醫(yī)患糾紛,一些患者又會憑借人多勢眾侵犯醫(yī)護人員的合法權益,甚至一言不合便拳腳相加,對醫(yī)護人員的人身安全構成極大威脅。用法治思維解決醫(yī)患糾紛,就要保障醫(yī)患雙方的平等地位,既不能因為醫(yī)護人員的專業(yè)優(yōu)勢而損害患者的合法權益,也不能因為擔心患者聚眾鬧事而損害醫(yī)護人員的合法權益,雙方的合法權益都應依法受到保護。醫(yī)患糾紛的處理應遵循公開、公平、公正、及時、便民的原則,堅持實事求是的科學態(tài)度,做到事實清楚、定性準確、責任明確、處理恰當。
把訴訟方式和調(diào)解方式有機結合起來。以法治方式解決醫(yī)患糾紛,一般可以采用訴訟方式。訴訟方式解決醫(yī)患糾紛具有強制性,一旦定案具有不可反駁性,醫(yī)患雙方必須服從,必須維護法律的權威。訴訟方式雖然是處理醫(yī)患糾紛最重要的方式,但也有一定的局限性,如訴訟周期較長、醫(yī)患雙方都要投入大量精力等。在處理醫(yī)患糾紛時,也可采用非訴訟方式。非訴訟方式主要是依托調(diào)解機構的專業(yè)性、中立性,快速公平地調(diào)解醫(yī)患糾紛,形成雙方都能接受的處理結果。調(diào)解方式是訴訟方式之外一種有效的輔助解決醫(yī)患糾紛的方式,有利于醫(yī)患糾紛的及時解決,防止醫(yī)患糾紛的激化和升級,更有利于形成和諧醫(yī)患關系。
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《 人民日報 》( 2017年07月28日 07 版)
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