推進(jìn) 農(nóng)業(yè)領(lǐng)域仍在積極探索中

　　作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中“補(bǔ)短板”的重要領(lǐng)域，我國推進(jìn)了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的價(jià)格改革，目前仍在積極探索之中。

　　2011年以來，包括糧食在內(nèi)的國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌，而中國的糧食最低收購價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)卻逐年提高，國內(nèi)市場不斷被擠占，庫存創(chuàng)歷史新高，產(chǎn)量、進(jìn)口量、庫存量“三量齊增”問題日益突出。有專家表示，價(jià)格是調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品供求最有效的手段。雖然過去的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持政策對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。但隨著市場變化，現(xiàn)行政策有必要進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的調(diào)整。

　　據(jù)了解，正在推進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革的核心是，形成以市場定價(jià)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，和以直接補(bǔ)貼為主體的農(nóng)民利益保護(hù)機(jī)制。實(shí)際上從幾年前開始，中央政府已經(jīng)在一些重要的農(nóng)產(chǎn)品上開始實(shí)行相關(guān)改革。比如2014年新疆的棉花以及東北和內(nèi)蒙古的大豆實(shí)行目標(biāo)價(jià)格的改革制度，實(shí)質(zhì)上就是在探索價(jià)補(bǔ)分離。其操作方式是由政府設(shè)定農(nóng)產(chǎn)品的目標(biāo)價(jià)格，當(dāng)實(shí)際市場價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，補(bǔ)貼低收入消費(fèi)者；而當(dāng)市場價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，則按差價(jià)補(bǔ)貼生產(chǎn)者。

　　據(jù)黑龍江省大豆協(xié)會(huì)副秘書長王小語此前介紹，大豆目標(biāo)價(jià)格政策實(shí)施后，目前來看降低大豆價(jià)格的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，國產(chǎn)大豆與進(jìn)口大豆的差價(jià)正在縮小，有利于企業(yè)降低生產(chǎn)成本，增加利潤。據(jù)有關(guān)專家介紹，新疆實(shí)施棉花目標(biāo)價(jià)格改革三年來，市場定價(jià)機(jī)制也已經(jīng)基本建立。

　　值得一提的是，作為一項(xiàng)歷史性改革，我國今年起已經(jīng)全面放開食鹽價(jià)格，并逐漸打破了食鹽生產(chǎn)企業(yè)只能銷售給指定批發(fā)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)只能在指定范圍內(nèi)銷售的規(guī)定。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，放開食鹽價(jià)格后，總體上看食鹽市場供應(yīng)有充分保障，普通食鹽價(jià)格也沒有出現(xiàn)異常波動(dòng)。

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