老舊小區(qū)加裝電梯是個“老大難”問題,常因業(yè)主意見不一而擱置。人民日報報道說,2016年北京啟動既有住宅增設(shè)電梯試點工作以來,豐臺區(qū)張儀村豐儀家園成功破解這一難題,目前已加裝電梯43部。
老舊小區(qū)加裝電梯切合很多老年人的期盼,也面臨著不少現(xiàn)實的阻力。北京的豐儀家園為什么能夠走在前面,率先破題?最重要的原因有二:一是以村集體出資的方式解決了資金來源問題。二是作為回遷小區(qū),小區(qū)居民彼此熟悉,當?shù)馗刹客ㄟ^耐心細致的工作,彌合了居民的分歧。豐儀家園的經(jīng)驗提示了解決“老小區(qū)裝電梯”難的突破口——著力解決錢從哪里來、意見如何統(tǒng)一的問題。
解決資金來源難,但還可以借鑒北京、上海、廣州等城市的做法,采取集體全額出資,或以業(yè)主自籌+政府補貼,亦或由企業(yè)投資建設(shè),居民“付費租賃”等設(shè)法破解。最難的還是“意見如何統(tǒng)一”的問題。為什么很多老舊小區(qū)電梯就是裝不成,因為業(yè)主意見不一不得不擱置。一些年老的居民對電梯“望穿秋水”,年輕居民卻并不著急;高層居民對裝電梯“舉雙手歡迎”,低樓層的卻在擔(dān)心遮光、噪音、暴露隱私等問題。站在各自的角度,公說公有理婆說婆有理,很難輕言孰是孰非。
現(xiàn)代社會就是如此,利益多元、觀念多元,每個人往往都能為自己的訴求找到合理的支撐。矛盾的雙方如果針鋒相對、互不相讓,任何美好的設(shè)想都將懸在哪里,很難往下推。小區(qū)加裝電梯是如此,老舊小區(qū)改造、居民區(qū)內(nèi)公共設(shè)施的變更,乃至樹木的砍伐修理等等,都經(jīng)常陷入類似的“兩難”境地。解決的辦法是加強溝通、互相妥協(xié)、達成一致,可這并不容易,它需要建立在居民之間相互理解、尊重和信任的基礎(chǔ)之上,而這恰恰是城市文明里最稀缺的。
梳理一下加裝電梯工作推進得比較好的一些小區(qū),有個共同特點,就是大家彼此熟悉,有人情味。豐儀家園居民都是一個村的鄰里,東花市北里“老街坊之間有著幾十年的鄰里情”,還有一些單位住宅小區(qū),很多居民都是同事關(guān)系……這和農(nóng)村熟人社會的互信互助是一個道理。相反,很多小區(qū)意見難以統(tǒng)一,樓上樓下甚至因為裝不裝電梯的分歧鬧得很不愉快,就是因為彼此相疏,雖然住在一起,卻缺乏地緣上的情感聯(lián)系,誰也不愿犧牲一點利益??梢姡瑥浐项愃品制?,還是要從提高人與人之間的聯(lián)系開始。
城鎮(zhèn)化的推進,帶來了城市的繁榮、人口的增多,也植下了很多陌生人社會的問題。不論是電梯之爭、小區(qū)綠地之爭還是鍛煉場地之爭,很多現(xiàn)實的矛盾歸根到底就是彼此生疏、相互戒備、不肯妥協(xié)的問題。通過開展社區(qū)活動等途徑,讓樓上樓下、左鄰右舍相互熟識,結(jié)下鄰里情誼,是防止今日的電梯之爭延展到未來的亟需。把加裝電梯之難,放在城鎮(zhèn)化背景下的城市治理中去觀察,就能清楚地看到,給冰冷的建筑物注入更多人情味,“老小區(qū)加裝電梯”等設(shè)想才不會淪為看起來的美好。
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