由經(jīng)濟科學出版社5日出版的《二十國集團（G20）經(jīng)濟熱點分析報告（2017-2018）》稱，G20在全球治理中面臨著外部挑戰(zhàn)和內部困境，需要以體制的不斷創(chuàng)新和完善來應對。

報告稱，隨著國際對比力量的變化，發(fā)展中國家尋求國際政治地位的提升和國際秩序的再平衡，世界經(jīng)濟開始從單極走向多極，構建公平的國際秩序的呼聲越來越強烈，形成改革全球治理體系、重塑國際秩序的主要推動力。但是，G20在全球治理的責任擔當和構建公平國際秩序中面臨著外部挑戰(zhàn)和內部困境。

外部挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)為：全球經(jīng)濟復蘇乏力挑戰(zhàn)G20全球治理的威信、逆全球化思維崛起挑戰(zhàn)G20全球治理的理念、結構性改革的復雜性挑戰(zhàn)G20全球治理的意志和大范圍領導人更迭挑戰(zhàn)G20全球治理的行動。

內部困境主要表現(xiàn)為：行動上的弱約束降低了G20機制的效率、權力上的不平衡破壞了G20的凝聚力、議題上的不合理削弱了G20的核心力和經(jīng)驗上的不充分考驗著G20的適應力。

針對以上問題，報告提出，G20要確保歷屆峰會達成的共識和統(tǒng)一行動的連續(xù)性，處理好普通問題與核心問題的關系，并集中力量解決關鍵性問題。

首先需要創(chuàng)新驅動，深入推進開展結構性改革。把改革議程納入強勁、可持續(xù)、平衡增長框架下，使短期政策與中長期政策相統(tǒng)一，供給側與需求側相統(tǒng)一，促進不同國家和不同領域政策的協(xié)調。

其次要未雨綢繆，增強全球風險防范意識。從事后治理轉向事前監(jiān)測，加強對政治風險、金融風險、生態(tài)風險等防控，提高G20的法律約束力，確保各國行為的自覺性和約束性。

再次是恪盡職守，強化承擔全球治理責任的主動性。明確責任、強化內部約束，增強全球治理責任的主動性，確保各項共識和協(xié)定能轉化為實際行動。

第四是常謀遠略，落實2030聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程。建立落實可持續(xù)發(fā)展議程的計劃和實施步驟，廣泛動員國際上的力量，為落實2030可持續(xù)發(fā)展議程提供政治意愿、發(fā)展融資、社會參與等方面的支持。

最后是豁達包容，促進國家間合作關系協(xié)調平衡，特別是發(fā)達國家對發(fā)展中國家的支持和援助。反對貿易保護主義和投資保護主義，推動貿易投資自由化和便利化。

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