浙江一企業(yè)獲得的專利證書。　宋唯嵐　攝

　　中國(guó)社科院此前發(fā)布的《法治藍(lán)皮書(2017)》披露，中國(guó)受理發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)量連續(xù)多年居世界首位。但“第一”背后，專利許可實(shí)施率僅占授權(quán)專利的2%。這意味著大量專利被“鎖進(jìn)了抽屜”，并未真正投入使用。

　　由此延展，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，專利領(lǐng)域值得關(guān)注的不只是實(shí)施率低問(wèn)題。目前，在專利申請(qǐng)、保護(hù)領(lǐng)域，創(chuàng)新主體、社會(huì)環(huán)境中一系列的“病癥”也正表現(xiàn)出來(lái)。

　　“2%”該看淡還是緊張？

　　專利堪稱當(dāng)下微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的“無(wú)形資本”。早在2012年，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布報(bào)告顯示，中國(guó)已超越美國(guó)，成為全球?qū)＠暾?qǐng)第一大國(guó)。而此次《法治藍(lán)皮書(2017)》中的“2%”這一數(shù)據(jù)，也再次吸引眾人眼球?！?%”說(shuō)明了什么？當(dāng)前形成兩種不同觀點(diǎn)。

　　一方認(rèn)為不必過(guò)度解讀。超凡知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)股份有限公司副總裁李超凡認(rèn)為：“除去一些無(wú)用的部分，也有相當(dāng)一部分有用的專利由于統(tǒng)計(jì)口徑和調(diào)查手段沒(méi)有被計(jì)算在內(nèi)的。”

　　他解釋，專利許可實(shí)施率低可能有兩種情況：第一，某專利申請(qǐng)后要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試錯(cuò)，才會(huì)投入市場(chǎng)使用；第二，該專利技術(shù)超前于當(dāng)前時(shí)代，因此也許要等上幾年甚至幾十年才會(huì)被實(shí)施。

　　山東理工大學(xué)科技信息研究所導(dǎo)師吳紅此前指出，專利價(jià)值并不僅體現(xiàn)在實(shí)施轉(zhuǎn)化上，還應(yīng)體現(xiàn)在專利談判、專利廣告、專利質(zhì)押融資、專利投資入股，利用專利阻擋競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、確保自身利益，利用專利獲得實(shí)際利潤(rùn)等。

　　而另一方面，認(rèn)為該數(shù)字反映著頗多問(wèn)題的人士也不在少數(shù)。

　　“中國(guó)是專利大國(guó)而非強(qiáng)國(guó)。”浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利管理處副調(diào)研員沈方英說(shuō)。在她看來(lái)，專利在運(yùn)用“質(zhì)”與創(chuàng)造“量”上存在如此大的反差，申請(qǐng)門檻低與地方資助過(guò)度是重要原因。

　　據(jù)介紹，與很多發(fā)達(dá)國(guó)家只設(shè)立發(fā)明專利制度不同，目前中國(guó)專利有發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)三種形式，而除發(fā)明專利需進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查外，其余兩類僅需形式審查，隨著雙創(chuàng)活動(dòng)深入中國(guó)專利三權(quán)分別立法迫在眉睫。

　　“因此我們雖在數(shù)量上具有優(yōu)勢(shì)，但質(zhì)量上就遜色不少，具體到高新技術(shù)或戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)從專利的質(zhì)來(lái)考量更令人擔(dān)憂，需要國(guó)家產(chǎn)業(yè)管理部門從民族產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展戰(zhàn)略高度關(guān)注專利的質(zhì)量提升與布局?！鄙蚍接⒄f(shuō)。

　　對(duì)申請(qǐng)和資助門檻偏低問(wèn)題的關(guān)注，更深層面是對(duì)專利實(shí)際價(jià)值發(fā)揮問(wèn)題的擔(dān)憂。

　　中國(guó)科學(xué)院大學(xué)法律與知識(shí)產(chǎn)權(quán)系主任李順德曾公開指出，專利授權(quán)量、實(shí)施率、轉(zhuǎn)化率以及有效專利擁有量等指標(biāo)，更能反映一個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新能力，獲得授權(quán)的專利在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的價(jià)值，也更應(yīng)被社會(huì)關(guān)注。

　　“專利的價(jià)值不是體現(xiàn)在專利的所有權(quán)上，而是體現(xiàn)在專利的實(shí)施、轉(zhuǎn)化等運(yùn)作所帶來(lái)的商業(yè)價(jià)值上。如果僅僅獲得了專利的所有權(quán)而不去轉(zhuǎn)化、實(shí)施，則無(wú)疑是對(duì)專利資產(chǎn)的一種浪費(fèi)?！毙∶卓萍级麻L(zhǎng)兼CEO也曾在媒體上公開表示。

　　校企專利保護(hù)問(wèn)題成短板

　　在眾人對(duì)“2%”這一數(shù)字各抒己見之時(shí)，記者也在采訪中發(fā)現(xiàn)，專利在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境中存在的“病態(tài)”現(xiàn)象也值得思考。

　　“有的‘專利大戶’會(huì)申請(qǐng)很多沒(méi)有實(shí)際作用的專利，利用專利認(rèn)證高新技術(shù)企業(yè)，并減免稅收換取獎(jiǎng)勵(lì)?！焙贾菟{(lán)郡農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理陸煒強(qiáng)表示。

　　據(jù)了解，科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》顯示，“企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)”是認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的硬性條件。而經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　中山大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)許家瑞就公開批評(píng)過(guò)這一行為。他揭露稱，有些企業(yè)曾專門找到中山大學(xué)，提出要“買”專利，并保證不使用，說(shuō)白了就是拿來(lái)申報(bào)減稅和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　影響創(chuàng)新質(zhì)量與專利實(shí)施的另一種“病態(tài)”，出于“專利誕生搖籃”——高校。

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