堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先為建設(shè)美好新?？谔峁┵Y源保障——寫(xiě)在第27個(gè)全國(guó)“土地日”

　　海口市國(guó)土資源局局長(zhǎng) 韓藝師

　　今年6月25日是第27個(gè)全國(guó)“土地日”。在這個(gè)具有重要意義的日子里，我謹(jǐn)代表工作在全市國(guó)土資源管理工作戰(zhàn)線上的同志，向一直以來(lái)關(guān)心支持我市國(guó)土資源管理事業(yè)的社會(huì)各界，以及廣大人民群眾，表示衷心的感謝。

　　今年全國(guó)“土地日”的宣傳主題是“土地與生態(tài)文明建設(shè)”。全國(guó)“土地日”期間，市國(guó)土資源系統(tǒng)將廣泛開(kāi)展土地資源國(guó)情國(guó)策、節(jié)約集約用地、耕地保護(hù)和土地整治、永久基本農(nóng)田劃定等方面的宣傳。號(hào)召社會(huì)各界共同關(guān)注土地資源，節(jié)約集約利用土地資源，增強(qiáng)全民保護(hù)耕地的意識(shí)，營(yíng)造全民珍惜土地的良好氛圍。

　　黨的十八大報(bào)告首次單篇論述生態(tài)文明，把生態(tài)文明建設(shè)擺在“五位一體”總體布局的高度來(lái)論述，表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局認(rèn)識(shí)的深化，也彰顯出中華民族對(duì)子孫、對(duì)世界負(fù)責(zé)的精神。中央強(qiáng)調(diào)實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，要求嚴(yán)守耕地紅線和推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。省第七次黨代會(huì)提出，要優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線、資源利用上線的剛性約束，打造山清水秀的生態(tài)空間、集約高效的生產(chǎn)空間、宜居適度的生活空間。加強(qiáng)資源利用全過(guò)程節(jié)約管理，提高資源利用效率。這既是未來(lái)五年的主要任務(wù)，也是建設(shè)“美好新海南”的重要目標(biāo)，對(duì)新時(shí)期做好國(guó)土資源管理工作提出了更高的要求。?？谑械谑吸h代會(huì)明確，今后五年要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國(guó)際旅游島“三大優(yōu)勢(shì)”，不斷提升省會(huì)城市首位度和城市現(xiàn)代化國(guó)際化水平。作為“國(guó)土人”，我們肩負(fù)的責(zé)任更加重大，承擔(dān)的任務(wù)更加艱巨，使命也更加光榮。

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)美好新海口，必須客觀認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。近年來(lái)，我市國(guó)土資源部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府重大決策部署，保障了落戶海口的重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目用地；國(guó)土資源法制建設(shè)不斷完善，依法用地意識(shí)不斷提升；國(guó)土資源改革有序推進(jìn)，服務(wù)發(fā)展、改善民生、維護(hù)權(quán)益的意識(shí)進(jìn)一步得到增強(qiáng)。但同時(shí)我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市耕地后備資源緊缺、土地利用效率有待提高，這些難題都需要我們進(jìn)一步攻堅(jiān)。

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)美好新?？?，必須強(qiáng)化統(tǒng)籌、高效推進(jìn)，提升發(fā)展保障能力。我們必須以省第七次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，節(jié)約集約利用土地，促進(jìn)國(guó)土資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。我們將積極做好農(nóng)用地轉(zhuǎn)用工作，重點(diǎn)銜接《?？谑小岸嘁?guī)合一”總體規(guī)劃》，為重點(diǎn)項(xiàng)目落地提供指標(biāo)保障。規(guī)范高效推進(jìn)土地征收，不斷提高儲(chǔ)備地運(yùn)營(yíng)水平。采取存量用地挖潛與新增建設(shè)用地相結(jié)合，重點(diǎn)挖潛存量的方式，進(jìn)一步提高建設(shè)用地節(jié)約集約用地水平。我們將準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，堅(jiān)持“守土有責(zé)、惜土如金、供地有矩、用地有方”。優(yōu)先保障省委、省政府確定的十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施、美麗海南百鎮(zhèn)千村等項(xiàng)目建設(shè)，確保重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項(xiàng)目用地用礦，全力助推?？诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)美好新?？?，必須嚴(yán)守耕地紅線，加大資源保護(hù)力度。我們將積極推進(jìn)永久基本農(nóng)田劃定和耕地質(zhì)量等別評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)工作，加大耕地后備資源挖潛力度。加快推進(jìn)耕地占補(bǔ)項(xiàng)目的建設(shè)，在滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的同時(shí)，確保耕地面積不減少，質(zhì)量有提高。加大力度推進(jìn)南渡江30萬(wàn)畝土地整治重大工程，確保重大工程建成后長(zhǎng)期發(fā)揮效益。落實(shí)土地執(zhí)法共同責(zé)任制，進(jìn)一步提高國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察水平，維護(hù)國(guó)土資源管理秩序。

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)美好新海口，必須提升業(yè)務(wù)支撐水平，解決涉及國(guó)土民生問(wèn)題。我們將依托“一張圖”和“三大平臺(tái)”，構(gòu)建集數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為一體的“智慧國(guó)土”。從解決群眾身邊最現(xiàn)實(shí)的土地問(wèn)題入手，切實(shí)提高群眾的滿意度。加大土地糾紛調(diào)處力度，落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治及礦山安全生產(chǎn)。全面深化不動(dòng)產(chǎn)登記改革和行政審批制度改革，以人民為中心，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為群眾及辦事企業(yè)提供更加高效便捷的服務(wù)。

　　省第七次黨代會(huì)提出，扶持?？谧龃笞鰞?yōu)做強(qiáng)，建設(shè)國(guó)際化濱江濱?；▓@城市，為我市發(fā)展指明了方向。省委省政府和市委市政府對(duì)國(guó)土資源管理工作寄予厚望，我們必須以省第七次黨代會(huì)和市第十三次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，以更加奮發(fā)有為的面貌、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加卓越的業(yè)績(jī)?yōu)榻ㄔO(shè)美好新海口提供資源保障，為建設(shè)國(guó)際化濱江濱海花園城市作出更大貢獻(xiàn)。

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