還在學(xué)校讀書，卻被告知已成了“老板”，導(dǎo)致無(wú)法申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金；沒(méi)有參加任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，卻莫名成了企業(yè)法定人，個(gè)人信用記錄受影響……從去年到今年6月，南寧市青秀區(qū)工商質(zhì)監(jiān)局接到100多起相似的申訴，內(nèi)容均為“身份證被盜用開辦公司”。這些申訴人均有共同經(jīng)歷——身份證曾遺失。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上存在銷售二代身份證的“灰色地帶”，有大量身份證出售。工商部門提醒，個(gè)人身份證信息一定要保護(hù)好，一旦被人非法利用，后果可能會(huì)非常嚴(yán)重

　　1 案例

　　身份證曾經(jīng)遺失 莫名其妙成“老板”

　　李先生是河北人。2016年12月，在他的妻子提干過(guò)程中，單位對(duì)家人進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)李先生名下有一家“南寧市順××水泥制品有限公司”。這讓李先生非常震驚。李先生稱，他從未到過(guò)廣西，更沒(méi)辦過(guò)公司。為此，他向南寧市青秀區(qū)工商部門提起申訴，要求撤銷該公司。

　　南寧市青秀區(qū)工商質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)當(dāng)事人、詢問(wèn)證人、申訴人進(jìn)行筆跡鑒定等方式，依法進(jìn)行調(diào)查取證。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)幾處線索：李先生的身份證曾于2015年11月遺失；注冊(cè)登記信息顯示，該公司成立時(shí)間晚于李先生身份證遺失時(shí)間；執(zhí)法人員進(jìn)行實(shí)地檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，登記的地址并非該公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址。

　　與此同時(shí)，李先生也提交了自己的筆跡鑒定。結(jié)果顯示，該公司注冊(cè)登記時(shí)提交的申請(qǐng)材料上的簽名，并非李先生本人簽名。

　　后來(lái)，執(zhí)法人員找到了該公司設(shè)立登記的委托代理人鄧女士。鄧女士向執(zhí)法人員表示，并未見過(guò)“法定代表人”李先生。申請(qǐng)注冊(cè)登記的所有材料是中介公司老板交給她的，而不久之后，老板就被公安部門拘捕了。因此無(wú)從得知該公司申請(qǐng)注冊(cè)登記時(shí)的材料提供者是誰(shuí)。

　　最終，工商部門認(rèn)定，第三方在李先生不知情的情況下，用他丟失的身份證提交了虛假的、完整的材料，如《法定代表人信息》等材料，隱瞞事實(shí)，取得設(shè)立登記。目前，該公司被工商部門列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

　　2 調(diào)查

　　網(wǎng)上賣家手中“貨”多 聲稱都是真的身份證

　　據(jù)南寧市青秀區(qū)工商質(zhì)監(jiān)局工作人員介紹，去年起，“被冒用身份注冊(cè)公司”的申訴已冒苗頭，到今年6月中旬，該局已接到類似投訴百余起。這些申訴人基本都有身份證遺失的經(jīng)歷，且大多數(shù)為外地人。受害人里有學(xué)生、貧困戶、公職人員等，其中有人因此申請(qǐng)助學(xué)金或申請(qǐng)低保金受阻；有人個(gè)人信用記錄受到影響。

　　丟失的身份證是如何被他人拿來(lái)開公司的？一名業(yè)內(nèi)人士告訴記者，一些人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買他人丟失的二代身份證，用來(lái)申辦公司，進(jìn)行虛開發(fā)票、偷逃稅款等不法行為。

　　記者在淘寶、阿里巴巴等購(gòu)物網(wǎng)站搜索“二代身份證”等關(guān)鍵詞，未發(fā)現(xiàn)任何賣家，但在QQ手機(jī)端輸入關(guān)鍵詞“二代”時(shí)，跳出很多昵稱為“二代”、頭像顯示為“出售身份證、銀行卡、淘寶到付”、“帶磁身份證、實(shí)名電話卡”的QQ號(hào)。記者試圖添加好友時(shí)，很多號(hào)碼都顯示“此Q已滿請(qǐng)加Q×××××”的提示。

　　記者進(jìn)入其中一個(gè)群，詢問(wèn)“誰(shuí)賣身份證”，立即有一名賣家請(qǐng)求互加好友。而在群里，也有不少在尋找賣家的人，并明確提出要買什么地區(qū)，年紀(jì)多大的人的身份證。

　　6月21日，記者向一名賣家詢價(jià)，對(duì)方立即發(fā)來(lái)一個(gè)網(wǎng)盤，里面存有400余張二代身份證的照片。照片按當(dāng)事人出生年份、性別分類，如“80后女”、“70后男”等。網(wǎng)盤里共放有10個(gè)文件夾。其中一些文件夾還特別標(biāo)注了“長(zhǎng)期有效”、“快到期的”、“每周更新”。記者見到，大部分圖片的身份證尾號(hào)都用一枚硬幣做了遮擋處理，身份證上顯示的住址不僅有廣西的，還有湖南、貴州、遼寧、廣東等省份。這些身份證最長(zhǎng)的有效期到2036年，短的今年11月就到期了。

　　該賣家表示，這些身份證都“帶磁”，每張300元，不過(guò)其中一些快過(guò)期的便宜一些，售價(jià)為180元/張。賣家稱，高仿的身份證是不帶磁的，只需150元/張，但辦理不了開公司手續(xù)；這些帶磁的身份證都是真的，即便身份證的主人去公安部門做了掛失、補(bǔ)辦處理，也不影響拿這些證件到工商部門申辦公司。賣家還提出，為保證這些身份證都是真的，可以一張張寄過(guò)來(lái)驗(yàn)貨。

　　3 說(shuō)法

　　正常處理程序復(fù)雜 走司法途徑或更快

　　南寧市青秀區(qū)工商質(zhì)監(jiān)局工作人員告訴記者，商事制度改革后，經(jīng)營(yíng)者注冊(cè)公司的門檻降低，簡(jiǎn)化了手續(xù)。申請(qǐng)人可親自到工商登記部門現(xiàn)場(chǎng)辦理，也可委托他人代為辦理。只要其提交的材料符合要求，工商部門都會(huì)依法為其發(fā)照。根據(jù)規(guī)定，工商部門對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行形式審核，申請(qǐng)人則對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　該工作人員告訴記者，由于很多經(jīng)營(yíng)者委托中介前來(lái)申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，工作人員只能對(duì)其提供的身份證真?zhèn)芜M(jìn)行辨別，但申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否是申請(qǐng)人的真實(shí)意圖，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法辨別。目前，遺失的二代身份證即使被掛失了，但因工商和公安部門的信息并未聯(lián)網(wǎng)，仍可用來(lái)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這讓一些不法分子有了可乘之機(jī)。

　　對(duì)于被盜用身份辦公司的當(dāng)事人而言，一旦遭遇這類情況，處理起來(lái)流程會(huì)非常復(fù)雜，耗時(shí)很長(zhǎng)。尤其當(dāng)通過(guò)盜名成立的公司注冊(cè)登記的信息涉及多方股東時(shí)，工商部門若無(wú)法聯(lián)系上所有涉事相關(guān)人員，處理起來(lái)會(huì)更為困難。通常情況下，面對(duì)被盜用的情況，工商部門都會(huì)非常謹(jǐn)慎地處理。因?yàn)橐郧霸l(fā)現(xiàn)，有的公司股東之間有債務(wù)糾紛，公司法定代表人就聲稱身份被盜用，意欲惡意撤銷公司，以逃避債務(wù)責(zé)任。此外，一些公司在經(jīng)營(yíng)中有欠稅等行為，也試圖通過(guò)這種手段逃避處罰。所以，工商部門嚴(yán)格按照程序和依據(jù)辦理，正是為了杜絕這種情況發(fā)生。

　　廣西廣合律師事務(wù)所李俊雄律師表示，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，假冒他人身份登記設(shè)立公司，屬于侵權(quán)行為，應(yīng)由實(shí)施假冒行為的人承擔(dān)責(zé)任。被冒用身份的當(dāng)事人可向法院起訴侵權(quán)人，若法院根據(jù)證據(jù)材料判定侵權(quán)事實(shí)存在，當(dāng)事人可拿判決書向工商部門申請(qǐng)撤銷公司，這或許是最快的處理方式。

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