違紀問題通報
2016年12月26日,江蘇省常熟市紀委通報了一起違反中央八項規(guī)定精神的典型案例:2014年1月至2016年8月,支塘鎮(zhèn)徐政村原黨總支書記錢衛(wèi)明、村委會主任丁建榮嚴重違反中央八項規(guī)定精神,在村務接待中大吃大喝,大肆購買高檔煙酒等,揮霍浪費村集體資金合計60余萬元。
日前,該市紀委常委會研究決定,給予錢衛(wèi)明黨內(nèi)嚴重警告處分,給予丁建榮黨內(nèi)警告處分。
●事件回顧
支塘鎮(zhèn)徐政村位于常熟市東南地區(qū),盡管每年村集體穩(wěn)定性收入不少,但在經(jīng)濟發(fā)達的蘇南地區(qū),卻只能算是個財力相對較弱的“貧困村”。村級集體收入主要靠魚塘、土地等農(nóng)業(yè)資源發(fā)包所得,工業(yè)基礎薄弱,發(fā)展后勁不足,社會事業(yè)發(fā)展也相對滯后。
2010年9月,錢衛(wèi)明擔任該村黨總支書記。當上一把手后,他大權(quán)獨攬,對村級重大事項決策搞“一言堂”,對村級資金使用搞“一支筆”審批,生活上也開始追求奢靡享受,村級招待費逐年攀升。
其實,支塘鎮(zhèn)對村級非生產(chǎn)性開支和結(jié)算都有明文規(guī)定,并根據(jù)村級財力核定了招待費,但錢衛(wèi)明無視制度,十八大后仍大肆公款吃喝。
2014年,該村核定招待費為11.5萬元,但當年度實際使用招待費47萬余元。2015年,該村核定招待費為11.1萬元,實際使用26.1萬元。超支部分,錢衛(wèi)明通過虛列工程款堵上窟窿。
到2016年8月錢衛(wèi)明調(diào)離村黨總支書記崗位時,村級賬面顯示除了列支的10余萬元外,還有10余萬元尚未結(jié)算,其中8.98萬元為高檔煙酒款。
如此管不住自己嘴巴的,還有與錢衛(wèi)明搭檔的村委會主任丁建榮。從2014年到2015年5月,丁建榮揮霍浪費集體資金17.9萬余元。
●查處經(jīng)過
2016年,常熟市紀委積極推進黨風廉政建設巡審聯(lián)動工作。同年6月,在村級黨組織換屆考察過程中,支塘鎮(zhèn)紀委接到干部群眾舉報,反映徐政村黨總支書記錢衛(wèi)明在任職期間,通過虛列工程款項沖抵違規(guī)公款吃喝消費的違紀問題。
市、鎮(zhèn)紀委隨即成立聯(lián)合調(diào)查組展開調(diào)查,通過核實近幾年該村工程項目、調(diào)閱用餐場所消費清單、詳查村級賬目、詢問關(guān)聯(lián)人員等途徑,深入細致地開展外圍調(diào)查取證。
基本掌握了相關(guān)證據(jù)后,調(diào)查組約談了錢衛(wèi)明。
“十八大以后,你們徐政村的招待費是否還有超支的情況?”調(diào)查人員從試探性的旁敲側(cè)擊入手。
“有的,但不多……”
“2014年,你們村的招待費是核定數(shù)額的三倍還多,這是明顯的揮霍浪費!”就在錢衛(wèi)明企圖辯解之時,調(diào)查人員話鋒一轉(zhuǎn),亮出其頂風違紀的證據(jù)。
“這些都是你這兩年任村黨總支書記期間,在王某、胡某的小店里消費煙酒的簽單,但在賬目里幾乎沒有煙酒發(fā)票,請你解釋下都是如何報支的?”調(diào)查人員繼續(xù)詢問。
“招待費超標了,所以煙酒一般都是通過工程老板做零星工程的時候虛開點發(fā)票沖抵的……”錢衛(wèi)明坦承。
調(diào)查組還發(fā)現(xiàn),該村村委會主任丁建榮也另立“小圈子”,吃吃喝喝,同樣存在揮霍浪費等違反中央八項規(guī)定精神問題。
面對鐵證,錢、丁二人交待了自己的違紀行為,并深刻認識到問題的嚴重性,主動承擔30萬元退賠款。(陸建青 李嘉佳)
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