昨天下午，民政部召開(kāi)貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社會(huì)治理的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)。北京青年報(bào)記者從會(huì)上獲悉，民政部將加強(qiáng)和完善農(nóng)村社區(qū)治理中預(yù)防、懲治“村霸”和宗族惡勢(shì)力的部分，把“村霸”和宗族惡勢(shì)力排除在村委會(huì)候選人之外。對(duì)村委會(huì)班子成員中有涉黑涉惡行為的，一經(jīng)查實(shí)，將及時(shí)終止其職務(wù)。

　　村委會(huì)班子成員涉黑立即停職

　　近年來(lái)，一些地方“村霸”和宗族惡勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里的問(wèn)題突出，如何預(yù)防、懲治“村霸”和宗族惡勢(shì)力成為農(nóng)村社區(qū)治理的難點(diǎn)。

　　民政部副部長(zhǎng)顧朝曦表示，民政部將進(jìn)一步加強(qiáng)村委會(huì)換屆選舉指導(dǎo)監(jiān)督。指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際制定完善村委會(huì)成員候選人資格條件，引導(dǎo)農(nóng)民群眾堅(jiān)決抵制并將“村霸”和宗族惡勢(shì)力排除在候選人之外。

　　對(duì)黑惡勢(shì)力通過(guò)沖擊會(huì)場(chǎng)、恐嚇選民、拉票賄選等方式操縱、干擾、妨害、破壞選舉，假借選舉活動(dòng)從事刑事犯罪活動(dòng)的，將會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法堅(jiān)決予以打擊。對(duì)村委會(huì)班子成員中有涉黑涉惡行為的，一經(jīng)查實(shí)，將啟動(dòng)相應(yīng)程序，及時(shí)終止其職務(wù)，堅(jiān)決予以清理。

　　同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)村委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商。加強(qiáng)村財(cái)產(chǎn)管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷、土地征收、村集體資源和資產(chǎn)開(kāi)發(fā)、國(guó)家惠農(nóng)工程項(xiàng)目以及村級(jí)組織選舉與村務(wù)財(cái)務(wù)管理等的監(jiān)督，防止“村霸”和宗族惡勢(shì)力干預(yù)、操縱村級(jí)事務(wù)。

　　通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)治理機(jī)制，健全“第一書(shū)記”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐人員、大學(xué)生村官參與機(jī)制，拓寬農(nóng)村“五老”人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、鄉(xiāng)賢人士等優(yōu)秀人才參與渠道，引導(dǎo)農(nóng)村居民參與社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)管理，凝聚農(nóng)村社區(qū)治理“正能量”。

　　2020年完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系

　　顧朝曦指出，總體而言，我國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)治理目前仍然存在社區(qū)自治和服務(wù)功能不強(qiáng)，基層群眾自治活動(dòng)的內(nèi)容和載體相對(duì)單一，社會(huì)力量、市場(chǎng)主體的參與缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，社區(qū)居民的參與缺乏組織化渠道等瓶頸問(wèn)題。針對(duì)以上問(wèn)題，2017年4月3日，《意見(jiàn)》正式印發(fā)。這是新中國(guó)歷史上第一個(gè)以黨中央、國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)的關(guān)于城鄉(xiāng)社區(qū)治理的綱領(lǐng)性文件。

　　為實(shí)現(xiàn)以上基本目標(biāo)，《意見(jiàn)》提出了“兩步走”的總體目標(biāo)。第一步，到2020年，基本形成基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加完善，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力顯著提升，城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)、公共管理、公共安全得到有效保障。第二步，再過(guò)5到10年，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加成熟定型，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力更為精準(zhǔn)全面。

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