兩次拍攝均不滿意可申請(qǐng)退款；系國(guó)內(nèi)首份婚紗攝影標(biāo)準(zhǔn)化合同，今年10月1日起強(qiáng)制實(shí)施

　　從熱門旅游城市，到“熱門婚紗攝影取景地”，海南三亞始終熱度不減。與此同時(shí)，“規(guī)范化”需求日益凸顯。

　　今年6月6日，三亞市旅游發(fā)展委員會(huì)和三亞市婚慶旅游行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《三亞市婚紗攝影標(biāo)準(zhǔn)化合同》，對(duì)在三亞境內(nèi)進(jìn)行的婚紗攝影拍攝、服務(wù)費(fèi)與支付方式、雙方違約責(zé)任等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。其中提出，消費(fèi)者對(duì)拍攝效果不滿意，商家無(wú)條件重新免費(fèi)拍攝，拍攝兩次后仍不滿意，有權(quán)要求退還所有拍攝費(fèi)用。

　　這是目前國(guó)內(nèi)首份針對(duì)婚紗攝影的專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)合同。三亞市旅游委相關(guān)工作人員回應(yīng)新京報(bào)記者稱，包括婚紗攝影在內(nèi)的婚慶旅游，在三亞旅游總量中日顯重要，出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)合同是為了規(guī)范這一市場(chǎng)。合同出臺(tái)之前，聽(tīng)取了包括消費(fèi)者、商家和法律界人士在內(nèi)的多方意見(jiàn)，10月起強(qiáng)制在三亞全市推行。

　　合同標(biāo)準(zhǔn)各異 消費(fèi)者維權(quán)存困境

　　椰林沙灘、“天涯海角”，海南三亞因獨(dú)特的熱帶風(fēng)情聞名，也因之成為備受青睞的婚紗攝影取景地?！叭ト齺喤幕榧喺铡?，在年輕群體中一度十分流行。

　　海南當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，2016年底，來(lái)自江西的王先生和妻子通過(guò)購(gòu)物平臺(tái)，支付1000元訂金，預(yù)訂三亞一家婚紗攝影店6999元婚紗照套餐。王先生稱，店家之前反復(fù)承諾套餐包含所有服務(wù)，但交錢后才發(fā)現(xiàn)，各種二次消費(fèi)層層疊加?！叭绻邮茴~外收費(fèi)項(xiàng)目，至少要超出預(yù)訂套餐價(jià)格的50%?！倍?dāng)王先生想要維權(quán)時(shí)，才發(fā)現(xiàn)當(dāng)初匆匆簽訂的合同上，只羅列部分消費(fèi)產(chǎn)品，并沒(méi)有限定商家行為的條款，也沒(méi)有規(guī)定具體違約責(zé)任。

　　“拍攝方各自為政，各家的合同樣式都不一樣。”三亞市旅游發(fā)展委員會(huì)一名工作人員向新京報(bào)記者介紹，由于商家提供給消費(fèi)者的合同標(biāo)準(zhǔn)各異，導(dǎo)致買賣雙方事實(shí)上的不平等，“商家擁有很大的解釋權(quán)和設(shè)定空間”，在產(chǎn)生糾紛時(shí)，消費(fèi)者權(quán)利難以得到保障。

　　三亞市旅游委提供的數(shù)據(jù)顯示，目前三亞全市有超過(guò)500家的婚紗攝影機(jī)構(gòu)，各大景區(qū)、酒店等也推出個(gè)性婚慶服務(wù)產(chǎn)品。上述工作人員稱，在此背景下，三亞婚紗攝影市場(chǎng)“標(biāo)準(zhǔn)化”的需求日益凸顯。

　　拍攝兩次不滿意可退款

　　2017年6月6日，由三亞市旅游委指導(dǎo)，三亞市婚慶旅游行業(yè)協(xié)會(huì)制定的《三亞市婚紗攝影標(biāo)準(zhǔn)化合同》(下稱標(biāo)準(zhǔn)合同)正式發(fā)布。

　　新京報(bào)記者獲得的一份標(biāo)準(zhǔn)合同樣本顯示，合同全文共5頁(yè)，從服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)費(fèi)與支付方式、雙方權(quán)利義務(wù)、雙方違約責(zé)任等六個(gè)方面，對(duì)多種場(chǎng)景進(jìn)行規(guī)定。此外，還提出婚紗攝影強(qiáng)制保險(xiǎn)。消費(fèi)者繳納每天5元保險(xiǎn)費(fèi)，可享受最高60萬(wàn)元的保險(xiǎn)。三亞市旅游委回應(yīng)稱，這一規(guī)定依據(jù)三亞海邊礁石密布，野外拍攝存在安全風(fēng)險(xiǎn)而設(shè)立。

　　標(biāo)準(zhǔn)合同中提出，消費(fèi)者看樣片時(shí)對(duì)拍攝效果不滿意，商家無(wú)條件重新免費(fèi)拍攝，如對(duì)商家安排的攝影團(tuán)隊(duì)不滿意，商家需更換。而拍攝兩次后仍不滿意，在消費(fèi)者未拷貝任何照片或視頻文件的前提下，有權(quán)要求商家退還所有拍攝費(fèi)用。與之相對(duì)的是，消費(fèi)者如已拷貝商家提供的拍攝文件，則視為“對(duì)拍攝效果滿意”。

　　三亞市旅游委回應(yīng)稱，這一條款，系針對(duì)最為常見(jiàn)的一類糾紛類型而制定，對(duì)商家及消費(fèi)者的權(quán)利義務(wù)均有涉及。

　　標(biāo)準(zhǔn)合同發(fā)布后，將有4個(gè)月過(guò)渡期。到10月1日，將在三亞全市強(qiáng)制推行。

　　- 對(duì)話

　　標(biāo)準(zhǔn)合同起草者之一，三亞市婚慶旅游行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)許偉

　　“標(biāo)準(zhǔn)化就是規(guī)范化”

　　在標(biāo)準(zhǔn)合同起草者之一，三亞市婚慶旅游行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)許偉看來(lái)，在婚慶旅游占比日益擴(kuò)大的今天，《三亞市婚紗攝影標(biāo)準(zhǔn)化合同》的出臺(tái)，更多是一種“預(yù)防”，“用標(biāo)準(zhǔn)化打造規(guī)范化”。

　　“今年將有40萬(wàn)對(duì)新人在三亞拍照”

　　新京報(bào)：婚慶旅游在三亞旅游中占到什么樣的比例？

　　許偉：根據(jù)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，過(guò)去的一年，共有32萬(wàn)對(duì)新人在三亞拍攝婚紗照，由此產(chǎn)生的消費(fèi)，帶來(lái)了整個(gè)婚慶旅游行業(yè)約80億的產(chǎn)值，占到三亞旅游整個(gè)大盤子的15%。我們預(yù)估，在2017年，將有超過(guò)40萬(wàn)對(duì)新人前來(lái)三亞拍照，也就是說(shuō)，這一比例有望繼續(xù)擴(kuò)大。

　　新京報(bào)：為什么要出臺(tái)這樣的標(biāo)準(zhǔn)合同？

　　許偉：有一種說(shuō)法是，因?yàn)槿狈y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致三亞因拍攝婚紗照產(chǎn)生的糾紛比較多。實(shí)際上，就我們掌握的情況看，糾紛確實(shí)存在，但也只是個(gè)案。出臺(tái)這樣的標(biāo)準(zhǔn)合同，主要還是未雨綢繆，預(yù)防可能產(chǎn)生的糾紛。

　　新京報(bào)：這種糾紛原因主要有哪些？

　　許偉：其實(shí)每一個(gè)環(huán)節(jié)，都有可能出現(xiàn)糾紛。比方說(shuō)對(duì)于攝影師技術(shù)的不認(rèn)可，比方說(shuō)因?yàn)槭孪热狈s定，未訂立規(guī)范的文書(shū)，導(dǎo)致“二次消費(fèi)”產(chǎn)生時(shí)，買賣雙方會(huì)有不同意見(jiàn)。

　　“實(shí)現(xiàn)政府與從業(yè)人員聯(lián)動(dòng)”

　　新京報(bào)：標(biāo)準(zhǔn)合同的訂立經(jīng)歷了怎樣的過(guò)程？

　　許偉：從籌劃到最終出臺(tái)，一共歷時(shí)兩年。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，總結(jié)，然后跟消費(fèi)者商家進(jìn)行溝通，聽(tīng)取意見(jiàn)，擬出初稿，最后經(jīng)過(guò)法律界人士修改。

　　新京報(bào)：什么時(shí)候正式進(jìn)入市場(chǎng)渠道？

　　許偉：分成兩個(gè)階段，第一階段是今年6月份到9月份，主要是前期推廣，在部分影樓以及工作室進(jìn)行試點(diǎn)，后期主要是宣傳，到10月份起全面實(shí)施。

　　新京報(bào)：怎么保障實(shí)施效果？

　　許偉：標(biāo)準(zhǔn)合同是強(qiáng)制實(shí)施的，具體的實(shí)施效果，三亞市旅游委以及旅游警察都會(huì)介入保障。實(shí)際上，合同的推行只是第一步，接下來(lái)，我們將對(duì)婚慶行業(yè)從業(yè)人員全面普查與登記，實(shí)現(xiàn)政府部門與從業(yè)人員的聯(lián)動(dòng)。

　　新京報(bào)：對(duì)于三亞來(lái)說(shuō)，這份合同的出臺(tái)意味著什么？

　　許偉：標(biāo)準(zhǔn)合同的施行，是整個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三步驟之一。第一個(gè)步驟，從去年開(kāi)始實(shí)施，就是對(duì)現(xiàn)有的婚紗攝影機(jī)構(gòu)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，第二步是頒布海南省婚禮服務(wù)規(guī)范，第三步是推行標(biāo)準(zhǔn)合同。在我看來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)化就是規(guī)范化。

　　新京報(bào)：為什么要強(qiáng)制推行標(biāo)準(zhǔn)合同？

　　許偉：通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，最終將三亞打造成世界知名婚慶旅游度假目的地，這是我們的目標(biāo)，也是標(biāo)準(zhǔn)合同的意義。

　　- 追訪

　　旅游警察支隊(duì)協(xié)調(diào)履約情況

　　在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)，三亞有婚紗攝影商家表示，標(biāo)準(zhǔn)合同中的條款，間接造成買賣雙方事實(shí)上的不平等，“買方可以任意要求更換攝影團(tuán)隊(duì)，要求退款，賣方只能滿足?！?/p>

　　對(duì)此，三亞市旅游委回應(yīng)稱，標(biāo)準(zhǔn)合同的制定，經(jīng)過(guò)調(diào)研與論證，已考慮到買賣雙方利益。在實(shí)際執(zhí)行中，根據(jù)雙方履約的具體情況，可由旅游委或三亞市公安局旅游警察支隊(duì)協(xié)調(diào)。

　　北京澤永律師事務(wù)所律師王永杰介紹，標(biāo)準(zhǔn)合同，又稱“格式合同”，指由一方當(dāng)事人或者政府部門、社會(huì)團(tuán)體預(yù)先擬訂或印制成固定格式以供使用的條款。依據(jù)《合同法》規(guī)定，作為三亞旅游主管部門，三亞市旅游委有權(quán)制定格式合同，并依靠行政手段保證其實(shí)施效果。其表示，如果買賣雙方有其他要求，可以附約的形式進(jìn)行事先固定。在產(chǎn)生糾紛后，旅游主管部門和相關(guān)職能部門也應(yīng)積極介入。

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