一道關(guān)乎后半生的選擇題,擺在了54歲的潘軍面前。
在河北省淶源縣縣城西北,建起了44棟6層小樓,這是該縣易地扶貧搬遷安置工程之一。
如果潘軍愿意,他一家四口可以免費(fèi)住進(jìn)其中一套100平方米的樓房。和他村中的3間石頭房相比,這里的樓房明亮干凈,緊鄰高速公路、學(xué)校、醫(yī)院。相距約1公里的住宅區(qū),房價(jià)已由去年的每平方米4000多元漲至6000多元。
潘軍所在的北鋪村,是淶源縣23個(gè)省級深度貧困村之一,貧困人口占總?cè)丝诒壤_(dá)67%。村中無學(xué)校,無商鋪,有衛(wèi)生室卻不見醫(yī)生。作為易地扶貧搬遷村,北鋪村村民可自愿選擇搬或不搬。
據(jù)介紹,淶源縣規(guī)劃搬遷貧困人口27454人。在這場遷徙中,進(jìn)城還是留村,對于潘軍這樣的村民來說,抉擇并非那么容易。脫貧是一場大考,而進(jìn)城與否,是一道復(fù)雜的選擇題。
縣城or山村
清晨4點(diǎn)半,潘軍習(xí)慣性地醒來,起床。
眼下,山上大片的槐花開得正好,早上微涼的空氣中氤氳著槐花香,他喜歡這種味道。他養(yǎng)了4頭牛、1頭驢、1頭豬、1條狗和9只雞。起床后,潘軍先去看看牲畜是否安好,隨后轉(zhuǎn)悠到菜園和玉米地。今年入春以來氣候干旱,他家種的5畝玉米大半還沒露頭,他祈盼著“老天多下些雨,多賞些飯吃”。
9點(diǎn)左右,同村的王文龍回到村里。這名85后年輕人,除了種地,還擔(dān)任村會計(jì)。他記不清從去年何時(shí)起,各種需要填寫的表格和扶貧相關(guān)會議就多了起來,因?yàn)榇謇镩_會要留存現(xiàn)場照片,他去年特意換了個(gè)拍照方便的智能手機(jī),還學(xué)會了使用微信,買了每月30兆的手機(jī)流量套餐。
下午5點(diǎn)左右,忙完一天的活計(jì),王文龍就騎著他那輛二手摩托車趕到11公里外的鄉(xiāng)上,接小學(xué)二年級的女兒。村小自2005年“撤點(diǎn)并?!焙缶蜎]了,而鄉(xiāng)上僅有的一所小學(xué),則規(guī)定二年級以上學(xué)生才能住校,于是王文龍?jiān)谂畠荷嫌變簣@時(shí)就在鄉(xiāng)上租了房“陪讀”。房租從每年800元漲至1500元,王文龍說,“明年必須得讓女兒住校”。
潘軍和王文龍兩家離得不遠(yuǎn),倆人時(shí)不時(shí)湊到一起聊天,無非是聊聊今天干了什么活、有什么新鮮事。自去年北鋪村被規(guī)劃為淶源縣“十三五”時(shí)期首批異地搬遷扶貧村后,他們聊天的話題便多了“搬遷”這一重要議題。
在此之前,潘軍從沒想過離開這片土地。他年輕時(shí)去北京打過工,在廣東當(dāng)過兵,1989年退伍回村后便過起了和父輩相似的生活,成家,種地,養(yǎng)牲口,做幫工,如此已近30年。
王文龍卻是想離開而離不開?!凹依镉欣先?、孩子、地,還有村里一堆事兒,根本脫不開身。”今年2月,王文龍的妻子生了二胎,王文龍從妻子手中接過給女兒“陪讀”的接力棒,來往于鄉(xiāng)與村之間。
如今,搬遷打亂了他們以往的生活軌跡,把他們推向選擇的岔路口。同意搬遷的,每人可以在縣城安置片區(qū)分得25平方米樓房,但要拆除村里的舊房,讓宅基地復(fù)耕。王文龍不想錯(cuò)過這次機(jī)會,他決定搬遷,以方便子女在縣城上學(xué)。
不過,王文龍的父母親決定留在村里。“他們覺得搬出去住不習(xí)慣,喜歡待在山里。”王文龍說,這樣也可保存部分住房和維持日常的耕種,“算是留個(gè)退路”。
“同意搬遷的,多半是為了下一代,比如留給孩子一套房子或者上學(xué)便利等。不同意搬遷的,一是不舍得離開,二是在山里也能勉強(qiáng)過活。”北鋪村黨支部書記王玉格說,目前村里116戶中有61戶同意搬遷。
而潘軍仍在猶豫:“進(jìn)城后吃喝拉撒都得花錢,怎么活?”
一個(gè)鮮明的對比
至于搬遷后究竟怎么過活,潘軍曾去該縣王安鎮(zhèn)南趙莊新區(qū)打探。那里已經(jīng)有很多人入住。
小區(qū)內(nèi)一排排6層小樓整齊劃一,樓下停放著小轎車、三輪車、摩托車等各式車輛,綠化用地上零星地長著野草,小區(qū)后方堆著五顏六色的垃圾。
記者第一次見到南趙莊新區(qū)居民劉東時(shí),他穿著一身打著補(bǔ)丁的衣裳,正安靜地蹲在小區(qū)樓下的墻根。他愛笑,一笑就露出缺了大半的門牙。
60歲的劉東無兒無女,妻子于3年前過世。2015年10月搬遷那天,劉東背上一卷鋪蓋,揣著700元積蓄搬進(jìn)了樓房。新房中的裝修、家具等都是他弟弟送的,只有一盆天竺葵除外。這是劉東從舊居掐來的花枝,枝子插在新花盆之后不僅活了下來,還開得紅火。
再見到劉東時(shí),他正在幫人壘豬圈,鏟水泥的手因力氣不足而不停地抖,“現(xiàn)在就做些幫工養(yǎng)活自己,回村里種地來回得走上4公里,地就給我弟種了,出去打工也沒人要我這把年紀(jì)的老頭子”。
那天,他身上只剩下50元,5角錢買的一棵圓白菜已經(jīng)吃了3天。一年多來,他只在春節(jié)時(shí)狠心買了兩斤豬肉。他也喝不慣小區(qū)的水,不少村民從原來的村里接山泉水喝,但他沒車去拉水,只能湊合著喝。他感慨:“這樓房有錢人才住得舒服,不然撒泡尿都花錢?!?/p>
而在距離縣城約1公里的富安新區(qū),54歲的土庵村村民張國賓幾乎與劉東同時(shí)搬遷,卻活出了另一副模樣——棕色皮鞋、灰色西褲、亞麻色外套,張國賓左手的金戒指襯著他黝黑的皮膚顯得更亮。“做生意嘛,富不富都得裝出點(diǎn)樣子來?!睆垏e不好意思地說。
土庵村也是個(gè)貧困人口占比超60%的深度貧困村,345戶人家散落在一道山溝中的37個(gè)自然村組中,公路蜿蜒至位于山溝中間的主村便戛然而止,往山上走就是1米多寬的土路,如果再往更深處的村落走,多半只有半米寬的山路。
在這些寬寬窄窄的路上,張國賓曾目睹一位遠(yuǎn)房親戚因大雪封山無法通車而被村民背出去看病,卻因耽誤了治療時(shí)機(jī)再?zèng)]活著回來,也見過去山西煤礦挖煤卻被坑了錢的村民狼狽歸來,還見過去山坡上耕種的村民因山路陡峭摔下山丟了性命。也是在這些路上,張國賓曾拿著干糧去上學(xué),背著行囊出去打工,爬到山上去做礦工,后來憑著不錯(cuò)的廚藝開著三輪車去別人的喜宴喪宴上幫工……
2014年,土庵村被淶源縣規(guī)劃為易地扶貧搬遷村之一,89戶選擇搬遷,張國賓第一個(gè)沖到新區(qū)的規(guī)劃地,左拼右湊借了約30萬元買下其中一塊地并建起了新宅,開起了一家“流動(dòng)飯店”——客戶辦紅白事,他就開著三輪車?yán)鵂t子和鍋碗瓢盆去承辦宴席。
“淶源縣在‘十二五’期間易地扶貧搬遷中,鼓勵(lì)村民們自主就業(yè)、創(chuàng)業(yè),也會盡力給村民以就業(yè)支持,張國賓屬于自主創(chuàng)業(yè)致富,還帶動(dòng)了村里其他8人就業(yè)、賺錢?!蓖菱执宕逯魅螐垏⒄f。
來到新區(qū)后,張國賓的“朋友圈”漸漸擴(kuò)大,消息更加靈通,生意也越來越紅火,如今他一年約有5萬元收入。他說:“當(dāng)時(shí)不知道出來之后會咋樣,但可以確定的是繼續(xù)窩在山溝里肯定沒有出路。搬出來見到的人多了,眼界就開闊了,以往俺村人進(jìn)城只敢沿著縣城中間那條街走,生怕迷了路呢還!”
就業(yè)就在家門口
如果不是找到了工作,南趙莊新區(qū)的劉振英恐怕會和劉東一樣,正蹲在樓下曬著太陽,和鄰里拉著家常,靠養(yǎng)老金和子女的貼補(bǔ)生活。
剛搬進(jìn)新家時(shí),李振英一會兒坐坐沙發(fā),一會兒坐坐床,坐哪兒都覺得太軟,太不自在,“總感覺這不是自己的家”。但時(shí)間長了,她越來越喜歡這里的干凈和便捷。更讓這個(gè)73歲的老太太歡喜的是,她今年在小區(qū)內(nèi)的箱包加工車間找到一份工作。
每天7點(diǎn),她準(zhǔn)時(shí)到達(dá)車間開始工作,把縫紉好的書包翻過來,安裝小零件,剪掉線頭,裝入透明包裝袋……如果沒有意外,她一天能翻50個(gè)書包,掙到12元。對此,她很知足:“下樓就能工作,老了還能掙300多塊錢一個(gè)月,至少夠買菜吃了,這么大年紀(jì)了還能干嗎呢?”
劉振英所在的車間于今年2月正式入駐南趙莊新區(qū)。據(jù)南趙莊村支書楊連義介紹,該車間的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備由淶源縣扶貧局出資裝配,由淶源縣鼎華箱包加工廠租來做來料加工,每年租金10萬元?!斑@種‘企業(yè)+加工點(diǎn)+農(nóng)戶’的家庭手工業(yè)模式,一方面租金將用于該社區(qū)沒有勞動(dòng)能力的居民的生活保障,另一方面還可以為社區(qū)的貧困戶提供就業(yè)崗位。”楊連義總結(jié)道,“彼此借力才能互惠互利?!?/p>
“車間招工時(shí)有100多人來報(bào)名應(yīng)聘,最后錄用了51名縫紉工和20名翻包工,絕大多數(shù)為南趙莊村貧困戶。”該車間負(fù)責(zé)人馬小玲說,縫紉工每月能拿到1500~2000元不等的工資,翻包工每翻一個(gè)包可以掙到0.24元,多翻多得。
馬小玲自己每月能拿到2500元,這出乎她的意料。在這之前,馬小玲每天的任務(wù)就是接送孩子上學(xué)、做飯、做家務(wù),是個(gè)典型的家庭主婦。今年1月,馬小玲看到小區(qū)的招工通知,抱著試一試的想法去應(yīng)聘,不料卻憑著以往在服裝廠打工的經(jīng)驗(yàn)成了車間負(fù)責(zé)人?!霸谛^(qū)內(nèi)工作既能照顧孩子,又能掙到工資,以前可沒這樣的好事?!彼f。
“如今淶源縣是易地搬遷安置區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩區(qū)同建,所以在發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)這塊力度更大,也就會讓產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與‘十二五’時(shí)期移民搬遷區(qū)、災(zāi)后重建安置區(qū)進(jìn)行銜接,共享發(fā)展紅利?!睖Z源縣扶貧局局長孫軼說。
鼎華箱包加工廠廠長孫章鎖粗略算了一筆賬,開工后的這3個(gè)月里,因該車間生產(chǎn)的書包不達(dá)標(biāo)已造成近30萬元損失,再加上連續(xù)3年每年10萬元的租金,“相當(dāng)于我們?nèi)腭v后的前3年是白干了,3年哪能掙回這60萬元?”孫章鎖坦言:“其實(shí)最初我們也不想來,村民們都沒有縫紉經(jīng)驗(yàn),還得進(jìn)行培訓(xùn)。但能幫助更多的人就業(yè)是件好事,我們有這樣一種情懷?!?/p>
目前,該小區(qū)的二期車間正在籌備中,孫章鎖準(zhǔn)備將招工范圍拓展至南趙莊新區(qū)周圍的社區(qū)和村莊,這也是他擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的重要一步。
走到哪兒都得靠自己
在淶源縣城的安置片區(qū),等待潘軍的不僅是幾個(gè)車間,還有一片規(guī)劃占地180畝的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這里已有兩家企業(yè)簽約入駐,可新增就業(yè)1000余人,另有11家企業(yè)有入駐意向。
按照規(guī)劃,全國正在加快實(shí)施易地扶貧搬遷工程,從根本上解決約1000萬貧困人口的穩(wěn)定脫貧問題。這項(xiàng)工作被稱為“挪窮窩”“換窮業(yè)”“拔窮根”。
“怎么才能讓搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富?從根本上來講就是要發(fā)展產(chǎn)業(yè),幫助他們在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村到城鎮(zhèn)的過渡?!痹诮邮苤袊嗄陥?bào)·中青在線記者采訪的前一晚,淶源縣扶貧局局長孫軼開會研究扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)問題直至次日凌晨。
在他看來,如今淶源縣的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨大好機(jī)遇,不斷有北京、天津等地的企業(yè)前來洽談,北京市豐臺區(qū)、河北省發(fā)改委等各方力量將對淶源縣進(jìn)行幫扶。淶源縣臨近雄安新區(qū),高速公里貫通后只需1小時(shí)車程就能到達(dá)雄安,如今雄安新區(qū)需要疏解勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),淶源縣恰好可以承接。
今年3月,淶源縣六旺川生態(tài)養(yǎng)殖公司與入股貧困戶分了紅。據(jù)該公司創(chuàng)始人孫二東介紹,縣扶貧局與他簽訂了5年合同,把約550戶貧困戶的300萬元扶貧資金投入該企業(yè),企業(yè)每年以不低于扶貧資金10%的比例給貧困戶分紅,合同到期后扶貧資金仍歸貧困戶,“老百姓是沒風(fēng)險(xiǎn)的,無論公司收益如何,都會保證按比例給貧困戶進(jìn)行分紅,每個(gè)貧困戶每年能拿到約1000元的分紅和薪資?!?/p>
“搬遷群眾可以以土地或扶貧資金入股企業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、企業(yè)務(wù)工等形式獲得股金、租金、薪金,成為‘三金農(nóng)民’?!睖Z源縣副縣長汪源表示,接下來也將著力實(shí)施金融扶貧,探索建立“企業(yè)+農(nóng)戶+擔(dān)保+銀行”的扶貧模式,“比如現(xiàn)在一個(gè)貧困戶可以從銀行貸款5萬元,入股到扶貧企業(yè),企業(yè)保證給至少10%的分紅,這樣扣除一年的利息,每年能有2500元純收益。”
不過,孫軼在工作中也遇到了一大難題,那就是“沒地”?!捌髽I(yè)來這里發(fā)展總得需要用地,但淶源縣一般農(nóng)田連片的少,大部分屬于基本農(nóng)田區(qū)。而基本農(nóng)田是只允許耕種農(nóng)作物,是不能改變用途的。”孫軼說。
汪源表示:“以往保定市有一個(gè)土政策,叫‘基本農(nóng)田上山’,意味著把全市的基本農(nóng)田集中在了山區(qū),這是一個(gè)歷史遺留問題,只能一步步發(fā)展著看。”在汪源看來,目前淶源縣脫貧的最大挑戰(zhàn)是“時(shí)間”,“為確保淶源縣2020年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo),大家都在爭分奪秒地干。”
到目前為止,潘軍仍沒決定搬或不搬。不過他相信,“光靠政府是不夠的,走到哪兒都得靠自己脫貧、致富”。
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