新華網(wǎng)北京１２月２２日電（記者　任瑞恩）滿載著來自歐洲的生物醫(yī)藥、機(jī)器零配件、特種建材等產(chǎn)品的中歐班列從德國(guó)漢堡出發(fā)，跨越歐亞地區(qū)四個(gè)國(guó)家，歷時(shí)２３天，于近日抵達(dá)合肥。這是開行一年來的中歐班列(合肥-漢堡)首次運(yùn)載“回程貨”。

　　與此同時(shí)，中國(guó)與包括上海合作組織成員國(guó)在內(nèi)的絲路沿線國(guó)家產(chǎn)能合作正如火如荼地開展：中吉烏鐵路、金屬冶煉廠、水電廠、棉花加工廠、工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一大批項(xiàng)目正加緊推進(jìn)。

　　回首２０１６年，在“一帶一路”倡議指引下，在上合組織合作平臺(tái)上，歐亞地區(qū)國(guó)家朝著融合發(fā)展的新時(shí)代闊步前進(jìn)。上合組織副秘書長(zhǎng)王開文指出，對(duì)于地處歐亞腹地的上合組織來說，一個(gè)“政策銜接、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展”的嶄新格局正在形成。

　　突破發(fā)展瓶頸，注入強(qiáng)大動(dòng)力

　　中國(guó)社科院２０１６年上合組織發(fā)展報(bào)告指出，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體低迷、大宗商品價(jià)格走低等因素影響，上合組織各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩。在此背景下，“一帶一路”建設(shè)為上合組織突破發(fā)展瓶頸帶來機(jī)遇，成為上合組織深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的切入點(diǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　在“一帶一路”框架下，加強(qiáng)跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，成為上合組織成員國(guó)的共同愿望和迫切需求。當(dāng)前中國(guó)已形成西經(jīng)阿拉山口（霍爾果斯），中經(jīng)二連浩特，東經(jīng)滿洲里（綏芬河）出境通往歐洲的三條快速貨運(yùn)班列大通道。

　　中國(guó)商務(wù)部日前公布，２０１６年中歐班列統(tǒng)一品牌正式啟用以來，經(jīng)中亞國(guó)家開行的中歐班列同比增長(zhǎng)１５０％。另?yè)?jù)海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年１至１１月份，僅經(jīng)滿洲里口岸進(jìn)出境的中歐班列共運(yùn)輸貨物６．６３萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)５８．４１％，進(jìn)出口貿(mào)易總值為２９．０８億美元，同比增長(zhǎng)４２．０３％。

　　根據(jù)《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（２０１６－２０２０年）》，到２０２０年中國(guó)將建設(shè)和發(fā)展４３條中歐班列運(yùn)行線路。此外，中方與各成員國(guó)將加緊落實(shí)《上合組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通。

　　隨著“一帶一路”倡議實(shí)施，產(chǎn)能合作正迅速成為歐亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的重要支柱和新的“增長(zhǎng)極”。中國(guó)于２０１５年提出搭建上合組織產(chǎn)能合作平臺(tái)，得到有關(guān)各方積極響應(yīng)。其中，中國(guó)與哈薩克斯坦產(chǎn)能合作確立的５２個(gè)早期收獲項(xiàng)目順利開展。

　　“產(chǎn)能合作為中哈兩國(guó)在雙邊和上合組織框架內(nèi)深化合作提供了有力支撐。這種合作不僅惠及中方，也為哈方在創(chuàng)造就業(yè)崗位、改善基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面帶來實(shí)實(shí)在在的利益。”哈薩克斯坦駐華公使銜參贊阿西莫夫認(rèn)為。

　　中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城在接受媒體采訪時(shí)表示，未來上合組織區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作將以“一帶一路”為引領(lǐng)，緊緊把握四個(gè)方向，即持續(xù)提升貿(mào)易便利化水平、盡快打造互聯(lián)互通格局、不斷創(chuàng)新產(chǎn)能合作模式、努力構(gòu)建多元協(xié)作的投融資體系。

　　推動(dòng)戰(zhàn)略對(duì)接，增強(qiáng)凝聚力量

　　專家認(rèn)為，“互聯(lián)互通、包容互鑒、相互尊重、和睦共處”的“絲路精神”與“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”一脈相承、交相輝映，進(jìn)一步催生了上合組織強(qiáng)大的凝聚力，激發(fā)了本地區(qū)國(guó)家積極的合作意愿。

　　這一凝聚力集中體現(xiàn)在各成員國(guó)，乃至上合組織觀察員國(guó)和對(duì)話伙伴國(guó)紛紛表示愿意積極參與“一帶一路”建設(shè)，并努力促使本國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略同“一帶一路”倡議相對(duì)接。

　　中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)日前指出，中方提出的包容發(fā)展理念，與域內(nèi)國(guó)家的發(fā)展愿景和戰(zhàn)略高度契合，上合組織平臺(tái)成為中國(guó)與各成員國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接的有效平臺(tái)。

　　“毫無(wú)疑問，上合組織大家庭成員發(fā)展戰(zhàn)略同‘一帶一路’建設(shè)的對(duì)接，將進(jìn)一步鞏固上合組織的基礎(chǔ)，擴(kuò)大各成員國(guó)間的經(jīng)貿(mào)合作，激發(fā)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為全球化背景下的區(qū)域發(fā)展帶來新動(dòng)力?！鄙虾辖M織秘書長(zhǎng)阿利莫夫在接受新華社記者專訪時(shí)表示。

　　由于上合組織成員國(guó)俄羅斯、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦同時(shí)也是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員，多位專家指出，上合組織可以在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接中發(fā)揮“橋梁”和“平臺(tái)”作用。

　　中俄兩國(guó)已發(fā)表聯(lián)合聲明，共同致力于將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)相對(duì)接，以加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院東亞及上合組織研究中心主任盧金認(rèn)為，兩者對(duì)接可以在上合組織內(nèi)部進(jìn)行，而其他成員國(guó)也能夠參與對(duì)接進(jìn)程。例如，當(dāng)前中俄正積極討論對(duì)接框架內(nèi)的第一個(gè)項(xiàng)目——?dú)W亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟—中國(guó)自貿(mào)區(qū)，未來其他成員國(guó)可以通過上合組織參與這一項(xiàng)目。

　　強(qiáng)化安全訴求，確?！半p輪驅(qū)動(dòng)”

　　不容忽視的是，安全穩(wěn)定是上合組織各成員國(guó)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的首要條件，也是促進(jìn)彼此務(wù)實(shí)合作的根本保障。隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，各成員國(guó)對(duì)安全穩(wěn)定的訴求進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　上月在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行的上合組織成員國(guó)政府首腦理事會(huì)第十五次會(huì)議上，與會(huì)各方表示將進(jìn)一步加強(qiáng)安全領(lǐng)域的協(xié)調(diào)合作，加緊商簽反極端主義公約，推進(jìn)地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反恐和禁毒合作，同時(shí)幫助與上合組織成員國(guó)相鄰的阿富汗早日實(shí)現(xiàn)和平與發(fā)展。

　　各成員國(guó)還決心加強(qiáng)司法部門間的交流合作，為“一帶一路”建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

　　可以預(yù)見，在“一帶一路”倡議指引和推動(dòng)下，上合組織將依靠安全合作和經(jīng)濟(jì)合作“雙輪驅(qū)動(dòng)”不斷發(fā)展壯大，為本地區(qū)乃至世界的和平穩(wěn)定與繁榮發(fā)展發(fā)揮越來越大的作用。

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