“土地是俺們農(nóng)民的命根兒,征地補償?shù)腻X,那就跟俺們的保命錢一樣??!”“這么多的錢,說借就借,說用就用,這么大膽,他們有沒有想過萬一收不回來了,叫俺全村老老少少可咋過日子呢?”距離村黨支部原書記尹海增、原副書記王建峰被查處已半年有余,河南省郟縣茨芭村的村民們?nèi)愿械胶笈隆?/p>
實名舉報,拉開執(zhí)紀天網(wǎng)
2015年底,郟縣紀委接到群眾舉報,稱該縣茨芭村黨支部原書記尹海增存在倒賣土地牟利、私賣上級撥付的抗旱物資等問題。
正在郟縣紀委著手成立調(diào)查組,就該問題線索進行深入調(diào)查時,一封反映同樣問題的省委巡視組交辦件又放在了縣委常委、縣紀委書記張海濤面前。“土地是農(nóng)民的命根子,發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,必須嚴查,一查到底!”張海濤說。
對線索進行深入分析之后,調(diào)查組決定采取“步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打”的方針,他們選取茨芭村征用群眾土地用于小城鎮(zhèn)建設(shè)一事作為突破口,調(diào)取有關(guān)資料,并正面接觸尹海增本人。
面對調(diào)查組的詢問,尹海增早有防備。他矢口否認,并一再表示是有人惡意告狀泄私憤。而相關(guān)資料也顯示,群眾的征地補償款領(lǐng)取記錄在村賬上一清二楚,現(xiàn)金一直由王建峰負責保管,尹海增壓根不摸錢。
難道舉報失真?調(diào)查組調(diào)整思路,把主攻方向改在了王建峰具體負責的資金收發(fā)環(huán)節(jié)。
抽絲剝繭,真相浮出水面
面對調(diào)查人員的詢問,王建峰情緒激動,堅決否認,并回屋拿出一個土地補償款發(fā)放小賬本欲證清白。
而正在此時,似乎有所醒悟的他突然從賬本中抽出一張紙,迅速撕掉并準備往嘴里塞。說時遲,那時快,調(diào)查人員立即沖上前去將其控制并奪下稿紙。經(jīng)過拼接,調(diào)查組發(fā)現(xiàn)這張手寫的收支記錄上,記錄有一個尹姓村民曾借走2萬元。
這究竟是什么錢,如果是征地補償款,怎么可以隨意借出?調(diào)查組決定沿著這個線索深入挖掘下去。
調(diào)查人員調(diào)取了王建峰近兩年的銀行流水單據(jù),發(fā)現(xiàn)他的儲蓄賬戶上,曾有多筆大額資金用于短線投資理財,時間短則兩三天,長則1個半月,單筆資金少的有5萬元,多的高達200萬元。
面對這一事實,王建峰無法自圓其說,很快交代了自己先后7次挪用征地補償款501萬元,用于購買銀行理財產(chǎn)品,并將所獲利潤7058元據(jù)為己有的事實。此外,他還3次挪用征地補償款3.2萬元用于投資證券,獲利1245元。
撕開了口子,調(diào)查組立即跟進擴大戰(zhàn)果,更多違紀事實開始浮出水面:
2014年5月,經(jīng)尹海增安排,王建峰從征地補償款中一次性借支給郟縣某果木種植合作社74萬元,一周后陸續(xù)收回;
2014年6月,經(jīng)時任茨芭村村委會主任王懷堂安排,王建峰從征地補償款中一次性借支給郟縣信用聯(lián)社某分社職工30萬元,一周后收回;
2014年5月,在尚未簽訂征地協(xié)議的情況下,王懷堂安排王建峰以預付征地補償款的名義,借出征地補償款3筆共8萬元。
舉一反三,織密制度籠子
根據(jù)問題性質(zhì)、錯誤情節(jié)、認錯態(tài)度和社會影響,郟縣紀委給予尹海增撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,給予王建峰開除黨籍處分,給予王懷堂黨內(nèi)嚴重警告處分。郟縣人民法院以挪用公款罪判處王建峰有期徒刑3年(緩期執(zhí)行)。
“早知道是這個結(jié)果,我當初真不該貪那一點錢?!鲍@刑后,王建峰悔不當初。
案件查處后,該縣的許多黨員干部,特別是村“兩委”干部在座談中感慨地說:“公私要分明,村里的錢是一分也不能亂動,僥幸心理要不得。”
為了達到“查處一案、教育一片、震懾一批”的目標,郟縣針對問題暴露出的薄弱環(huán)節(jié),舉一反三,在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村“三資”、惠農(nóng)資金安全大排查,嚴明財經(jīng)紀律,嚴禁公款私存,對發(fā)現(xiàn)的違紀問題一查到底,對相關(guān)責任人和領(lǐng)導追責問責,并一律實名通報曝光。
此外,該縣圍繞源頭預防,開展廉政黨課、警示教育等活動,加強對農(nóng)村黨員干部的針對性教育、經(jīng)常性管理;實行談話函詢制度,對苗頭性傾向性問題早發(fā)現(xiàn)早糾正,防止“小錯”釀成“大禍”;堵塞漏洞,嚴格執(zhí)行“村賬鄉(xiāng)管”制度。目前,全縣15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道“三資”監(jiān)督檢查已實現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化。
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