《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年06月04日 05 版）

　　科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基。中國(guó)要強(qiáng)，中國(guó)人民生活要好，必須有強(qiáng)大科技。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，發(fā)出了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)召，推動(dòng)我國(guó)科技發(fā)展取得輝煌成就。我國(guó)科技發(fā)展近年來(lái)取得了哪些重大成果？未來(lái)我國(guó)科技在哪些領(lǐng)域可能領(lǐng)跑全球？如何更好推進(jìn)世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)？本期觀察版圍繞這些問(wèn)題進(jìn)行闡述。

　　——編 者

　　我國(guó)科技整體水平大幅提升（人民觀察）

　　科技是國(guó)之利器，國(guó)家賴(lài)之以強(qiáng)，企業(yè)賴(lài)之以贏，人民生活賴(lài)之以好。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新，將其擺在黨和國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，提出“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)”。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)廣大科技工作者的奮力拼搏，我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)生了整體性、格局性的深刻變化，在若干領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重大突破，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用日益明顯?？偟目?，我國(guó)科技整體水平大幅提升，一些重要領(lǐng)域已躋身世界先進(jìn)行列，某些領(lǐng)域正由跟跑向并跑領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。

　　基礎(chǔ)研究加速趕超。在信息、生命、物質(zhì)等科學(xué)領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批重大原創(chuàng)成果，基礎(chǔ)研究的國(guó)際影響力大幅提升，正逐步從“仰視”向“平視”演進(jìn)。在信息科學(xué)領(lǐng)域，首次在光晶格中并行制備并測(cè)控約600對(duì)超冷原子比特糾纏對(duì)。在生命科學(xué)領(lǐng)域，首次實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位高分辨全腦連接圖譜，首次構(gòu)建小鼠—大鼠異源雜合二倍體胚胎干細(xì)胞，首次發(fā)現(xiàn)動(dòng)物源細(xì)菌耐藥性關(guān)鍵基因。在物質(zhì)科學(xué)領(lǐng)域，首次實(shí)現(xiàn)量子反常霍爾效應(yīng)，首次實(shí)現(xiàn)分子間相干偶極耦合的實(shí)空間直接觀察。此外，我國(guó)還建成了探秘宇宙的世界最大單口徑射電望遠(yuǎn)鏡FAST、解決人類(lèi)清潔能源問(wèn)題的“人造太陽(yáng)”核聚變裝置、能產(chǎn)生世界上最清晰的科技之光的上海同步輻射光源裝置、在巖層深處的大亞灣中微子實(shí)驗(yàn)室、被稱(chēng)為“諾亞方舟”的中國(guó)西南野生生物種質(zhì)資源庫(kù)等世界一流的大科學(xué)工程。

　　戰(zhàn)略高技術(shù)持續(xù)突破。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求部署的科技重大任務(wù)實(shí)施成效顯著，涌現(xiàn)出一大批重大成果，有力提升了國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，極大振奮了民族精神。在深空領(lǐng)域，神舟十一號(hào)載人飛船與天宮二號(hào)空間實(shí)驗(yàn)室成功交會(huì)對(duì)接，航天員實(shí)現(xiàn)中期駐留；首艘貨運(yùn)飛船天舟一號(hào)與天宮二號(hào)“牽手”成功；“悟空”暗物質(zhì)粒子探測(cè)衛(wèi)星在軌運(yùn)行一年，太空科學(xué)探索邁出新步伐。在深海領(lǐng)域，深海技術(shù)裝備邁向譜系化和全海深，“海斗號(hào)”無(wú)人潛水器最大潛深達(dá)10767米，我國(guó)成為第三個(gè)研制出萬(wàn)米級(jí)無(wú)人潛水器的國(guó)家。此外，不久前我國(guó)又取得了海域天然氣水合物試采成功，這對(duì)推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命具有重要而深遠(yuǎn)的影響。在深地領(lǐng)域，陸地資源探測(cè)開(kāi)發(fā)技術(shù)向深部進(jìn)軍，形成2000米深地固體資源探測(cè)、5000米深層油氣資源探測(cè)技術(shù)能力。在深藍(lán)領(lǐng)域，采用自主研發(fā)芯片的世界首臺(tái)十億億次超算系統(tǒng)“神威·太湖之光”居世界之冠；千萬(wàn)核可擴(kuò)展大氣動(dòng)力學(xué)全隱式模擬首獲全球超算應(yīng)用最高獎(jiǎng)“戈登貝爾獎(jiǎng)”；擬態(tài)防御技術(shù)顛覆攻防不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)狀，有望成為網(wǎng)絡(luò)空間安全游戲規(guī)則的改變者。在對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星領(lǐng)域，首顆量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“墨子號(hào)”、首顆微重力科學(xué)實(shí)驗(yàn)返回式衛(wèi)星“實(shí)踐十號(hào)”、首顆全球二氧化碳監(jiān)測(cè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星成功發(fā)射。在大飛機(jī)領(lǐng)域，國(guó)產(chǎn)C919大型客機(jī)首飛成功，首款大型運(yùn)輸機(jī)運(yùn)—20正式列裝。在導(dǎo)航領(lǐng)域，羲和系統(tǒng)打通北斗應(yīng)用最后一公里，實(shí)現(xiàn)米級(jí)廣域室內(nèi)外無(wú)縫精確定位，在國(guó)內(nèi)40多個(gè)城市應(yīng)用。在新材料領(lǐng)域，三元材料動(dòng)力電池能量密度達(dá)到220瓦時(shí)/公斤，驅(qū)動(dòng)電機(jī)比功率達(dá)到3.3千瓦/公斤。

　　區(qū)域創(chuàng)新高地加快形成。北京、上海科技創(chuàng)新中心建設(shè)全面啟動(dòng)，在強(qiáng)化原始創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新等方面推出重大舉措；京津冀、上海、安徽、廣東、四川、沈陽(yáng)、武漢、西安8個(gè)區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)啟動(dòng)，在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、成果轉(zhuǎn)化、人才激勵(lì)等方面形成一批可復(fù)制推廣的改革舉措。此外，17個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和146個(gè)高新區(qū)對(duì)區(qū)域發(fā)展的引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“雙中高”目標(biāo)的重要支撐。全國(guó)眾創(chuàng)空間數(shù)量超過(guò)4200家，與3000多家科技企業(yè)孵化器、400多家加速器形成創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)鏈條，服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)超過(guò)40萬(wàn)家，培育上市掛牌企業(yè)近1000家，提供180萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

　　科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐引領(lǐng)作用日益凸顯。首先，在支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。新一代高鐵技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，高鐵運(yùn)營(yíng)里程突破2萬(wàn)公里，占世界總里程60%以上，并不斷進(jìn)軍海外市場(chǎng)；特高壓工程的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)讓中國(guó)電力技術(shù)從跟隨變?yōu)橐I(lǐng)，占領(lǐng)了世界高壓輸電的制高點(diǎn)；第四代移動(dòng)通信TD—LTE實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈的群體突破，并在全球廣泛應(yīng)用，用戶(hù)超過(guò)5億；第三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”成為繼高鐵之后我國(guó)高端裝備制造業(yè)的另一張亮麗“名片”。此外，國(guó)產(chǎn)掘進(jìn)裝備突破大于12米盾構(gòu)技術(shù)并實(shí)現(xiàn)工程化應(yīng)用，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到80%并實(shí)現(xiàn)批量出口；“數(shù)控一代”、制造業(yè)信息化等應(yīng)用示范工程深入實(shí)施，研制專(zhuān)用數(shù)控系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)備350余種。其次，在支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。七大作物育種、糧食豐產(chǎn)增效、化學(xué)肥料和農(nóng)藥減施增效等關(guān)鍵技術(shù)取得新突破，在渤海糧倉(cāng)示范區(qū)內(nèi)集成30多套技術(shù)和模式，每畝節(jié)約成本110元左右。最后，在增進(jìn)民生福祉方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。首個(gè)覆蓋脊柱全節(jié)段的微創(chuàng)手術(shù)機(jī)器人獲醫(yī)療器械注冊(cè)證，完成2000余例臨床手術(shù)；首枚金屬3D打印人工椎體獲醫(yī)療許可，成功應(yīng)用于大跨度椎體重建手術(shù)等。

　　有利于科技創(chuàng)新的體制機(jī)制日益完善。科技體制機(jī)制建設(shè)跟不上科技形勢(shì)的發(fā)展，這是過(guò)去影響我國(guó)科技創(chuàng)新水平的一大掣肘。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)通過(guò)深化重大科技項(xiàng)目管理等行政改革、推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式改革創(chuàng)新、完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制、推動(dòng)科技與金融緊密結(jié)合等，著力破除了一些制約創(chuàng)新創(chuàng)造的思想障礙和制度藩籬。此外，還減少了政府對(duì)創(chuàng)新資源配置和創(chuàng)新活動(dòng)的直接干預(yù)，初步形成了寬松自由、公平競(jìng)爭(zhēng)的制度保障。

　　2016年，習(xí)近平同志在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上發(fā)出了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)召。我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是，到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，到2030年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列，到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)。建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)與中華民族偉大復(fù)興緊緊相連、高度契合，是每一個(gè)中國(guó)人的光榮與夢(mèng)想。按照“三步走”戰(zhàn)略建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，我們必須堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在黨和國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，堅(jiān)持推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，堅(jiān)持以改革釋放創(chuàng)新活力，堅(jiān)持把人才作為科技創(chuàng)新的核心要素，堅(jiān)持以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，我們有信心也有能力把我國(guó)建設(shè)成世界科技強(qiáng)國(guó)。

　　（作者為中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所黨委書(shū)記）

　　向科技領(lǐng)跑者躍升需從改革找動(dòng)力（審時(shí)度勢(shì)）

　　如果把科技創(chuàng)新比作我國(guó)發(fā)展的新引擎，那么，改革就是點(diǎn)燃這個(gè)新引擎必不可少的點(diǎn)火系。什么是改革的重點(diǎn)？顯然是體制。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“要以推動(dòng)科技創(chuàng)新為核心，引領(lǐng)科技體制及其相關(guān)體制深刻變革?！蔽覈?guó)科技要實(shí)現(xiàn)從跟跑并跑向并跑領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變，迫切需要進(jìn)一步解放思想，深化體制改革，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。

　　深化創(chuàng)新人才管理體制改革。人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素，誰(shuí)擁有了一流的創(chuàng)新人才，誰(shuí)就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)權(quán)。我國(guó)現(xiàn)行的創(chuàng)新人才管理體制在實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用，但還需要進(jìn)一步解放思想，厘清政府與市場(chǎng)、中央與地方的關(guān)系，打破創(chuàng)新人才管理的思維定式，尤其是完善人才計(jì)劃，充分激發(fā)各類(lèi)創(chuàng)新主體的活力。目前，我國(guó)人才計(jì)劃種類(lèi)繁多、政策目標(biāo)差異較大，這使人才引進(jìn)、人才選拔、人才獎(jiǎng)勵(lì)等方面的具體舉措存在較大差異。同時(shí)，人才計(jì)劃的層層申報(bào)評(píng)審機(jī)制，特別是人才計(jì)劃的“標(biāo)簽頭銜”在創(chuàng)新資源配置中誘發(fā)了一些問(wèn)題，容易導(dǎo)致人才計(jì)劃的異化，使創(chuàng)新人才把許多精力浪費(fèi)在追求“標(biāo)簽頭銜”上，而不是放在創(chuàng)新活動(dòng)上。解決這些問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)一步改革人才計(jì)劃管理模式。一是將人才計(jì)劃的政策目標(biāo)進(jìn)一步聚焦到引進(jìn)合適的人才上，國(guó)家人才計(jì)劃應(yīng)以滿(mǎn)足國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需求為目標(biāo)，地方人才計(jì)劃應(yīng)以滿(mǎn)足區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需求為目標(biāo)，二者應(yīng)采取不同的管理模式。應(yīng)注重人才質(zhì)量，采用“一事一議”“一人一策”的方式，并強(qiáng)化人才使用單位在人才管理中的主體責(zé)任。二是推進(jìn)人才管理模式從政府通過(guò)人才計(jì)劃直接管理人才，向政府通過(guò)人才政策引導(dǎo)用人單位完善人才管理轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，防止人才計(jì)劃出現(xiàn)標(biāo)簽化傾向，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才的創(chuàng)新積極性。三是強(qiáng)化人才計(jì)劃頂層設(shè)計(jì)，精簡(jiǎn)合并相關(guān)人才計(jì)劃，優(yōu)化完善引進(jìn)類(lèi)人才計(jì)劃，將獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)人才計(jì)劃分別納入政府獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)。納入獎(jiǎng)勵(lì)體系的人才計(jì)劃可以采取推薦制，納入資源配置競(jìng)爭(zhēng)體系的人才計(jì)劃應(yīng)繼續(xù)實(shí)行申報(bào)制，強(qiáng)化對(duì)人才科研方向的引導(dǎo)。

　　深化科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)體制改革。近年來(lái)，我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)體系不斷完善，在激勵(lì)科技創(chuàng)新方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)也應(yīng)看到，我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)體系在獎(jiǎng)勵(lì)的主體、客體、過(guò)程與效果等方面還存在一些問(wèn)題，需要進(jìn)一步改革完善。世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的科技獎(jiǎng)勵(lì)體系大部分以社會(huì)性獎(jiǎng)勵(lì)為主、政府性獎(jiǎng)勵(lì)為輔，大多數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)主要面向個(gè)人設(shè)獎(jiǎng)。我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)以政府性獎(jiǎng)勵(lì)為主，且主要針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，學(xué)術(shù)共同體認(rèn)可和市場(chǎng)認(rèn)可在激勵(lì)科技創(chuàng)新方面的重要作用尚未得到充分發(fā)揮。同時(shí)，針對(duì)項(xiàng)目的科技獎(jiǎng)勵(lì)由于獲獎(jiǎng)人數(shù)有限，一些項(xiàng)目參與人員的貢獻(xiàn)往往得不到體現(xiàn)，因此存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的隱患。此外，在科技獎(jiǎng)勵(lì)體系中，獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審成本過(guò)高的問(wèn)題也較為突出。一項(xiàng)國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，需要通過(guò)逐級(jí)申報(bào)、推薦、選拔、答辯等程序，消耗了大量人力物力，也給科技工作者的科研活動(dòng)帶來(lái)一定困擾。因此，深化科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)體制改革，最大限度地發(fā)揮科技獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)科技創(chuàng)新的激勵(lì)作用，是一個(gè)需要解決好的重大課題?？萍吉?jiǎng)勵(lì)應(yīng)聚焦于科學(xué)價(jià)值創(chuàng)造（自然科學(xué)獎(jiǎng)）、技術(shù)價(jià)值創(chuàng)造（技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)）、經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造（創(chuàng)新發(fā)展獎(jiǎng)），自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)應(yīng)主要面向科技工作者，創(chuàng)新發(fā)展獎(jiǎng)應(yīng)主要面向企業(yè)家。此外，應(yīng)建立公開(kāi)透明的獎(jiǎng)勵(lì)遴選評(píng)價(jià)辦法，改革科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)制度，加強(qiáng)遴選過(guò)程和結(jié)果的社會(huì)監(jiān)督，將獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象從以項(xiàng)目成果為主向以創(chuàng)新人才為主轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步區(qū)分政府性科技獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)性科技獎(jiǎng)勵(lì)，突出政府獎(jiǎng)勵(lì)的榮譽(yù)性質(zhì)，支持鼓勵(lì)符合標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)共同體、社會(huì)組織設(shè)立社會(huì)性科技獎(jiǎng)勵(lì)，更好地激勵(lì)科技人員創(chuàng)新。

　　深化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體制改革。自2006年實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和能力建設(shè)成效顯著，涌現(xiàn)出一批有國(guó)際影響力的企業(yè)。但是，總體而言，我國(guó)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入能力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力仍然不強(qiáng)。從把握新一輪科技革命戰(zhàn)略機(jī)遇、爭(zhēng)取新一輪產(chǎn)業(yè)國(guó)際分工主動(dòng)權(quán)的需要來(lái)看，我國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力與世界先進(jìn)水平相比還存在明顯差距。因此，需要深化創(chuàng)新領(lǐng)域政府“放管服”改革，明確政府權(quán)力清單，改進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理機(jī)制，健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，營(yíng)造更加公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，加速推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。一是聚焦重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大需求，特別是大飛機(jī)、高鐵、燃?xì)廨啓C(jī)等重大裝備發(fā)展需求，鼓勵(lì)建設(shè)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和制造業(yè)創(chuàng)新中心，有效整合科研院所和高校創(chuàng)新資源。二是加強(qiáng)以國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心為核心的領(lǐng)軍企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，布局建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程實(shí)驗(yàn)室）、工程（技術(shù)）研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，引導(dǎo)企業(yè)加大產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研發(fā)力度，抓住技術(shù)追趕“機(jī)會(huì)窗口”。三是支持企業(yè)海外技術(shù)并購(gòu)，構(gòu)建適應(yīng)全球生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新體系，培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。四是強(qiáng)化國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和前沿技術(shù)的持續(xù)支持，組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)預(yù)見(jiàn)和基礎(chǔ)、前沿技術(shù)研究，掌握新興產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

　?。ㄗ髡邽橹袊?guó)科學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展研究中心主任）

　　從跟跑到領(lǐng)跑的歷史性轉(zhuǎn)身（大家手筆）

　　在科技發(fā)展過(guò)程中，一個(gè)國(guó)家從跟跑到領(lǐng)跑的歷史性跨越既是華麗的，又是艱難的。它需要高瞻遠(yuǎn)矚地把握創(chuàng)新規(guī)律，認(rèn)識(shí)到領(lǐng)跑特有的表現(xiàn)形式，并審時(shí)度勢(shì)選擇正確的領(lǐng)跑方向。

　　按照創(chuàng)新的階梯發(fā)展規(guī)律，從低到高共有四種創(chuàng)新。效率式創(chuàng)新是通過(guò)低廉的勞動(dòng)力價(jià)格、周密的管理體系、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓に嚶肪€和精準(zhǔn)的資金投入，從提高管理和生產(chǎn)效率切入；開(kāi)發(fā)式創(chuàng)新是在已有技術(shù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新或集成創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)整合型技術(shù)發(fā)展；高新技術(shù)式創(chuàng)新涉及把現(xiàn)有的科學(xué)知識(shí)變成可實(shí)現(xiàn)的技術(shù)突破；顛覆式技術(shù)創(chuàng)新是最高階的創(chuàng)新，它是在基礎(chǔ)研究新成果與新技術(shù)結(jié)合的基礎(chǔ)上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新變革，需要從基礎(chǔ)研究做起，實(shí)現(xiàn)全鏈條貫穿。上述前三個(gè)階梯，仍屬于跟蹤式創(chuàng)新的范疇，只有到達(dá)最后一個(gè)階梯才能成為名副其實(shí)的領(lǐng)跑者。

　　從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，效率式創(chuàng)新已進(jìn)入邊際效益遞減階段，開(kāi)發(fā)式創(chuàng)新已接近尾聲，熱點(diǎn)領(lǐng)域的高新技術(shù)式創(chuàng)新大都差人一步?，F(xiàn)在，我們要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，就一定要鍛造以自主創(chuàng)新為利刃的顛覆式技術(shù)創(chuàng)新之劍。能讓一個(gè)國(guó)家一舉成為領(lǐng)跑者的顛覆式技術(shù)創(chuàng)新有四種類(lèi)型：一是里程碑式進(jìn)展，其在理論或技術(shù)上具有新一代的標(biāo)志；二是源頭式發(fā)現(xiàn)，就理論而言它就是文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)中引用樹(shù)的分叉點(diǎn)，就技術(shù)而言它就是新開(kāi)辟的技術(shù)；三是顛覆性發(fā)現(xiàn)，既推翻或升華了現(xiàn)有理論，又能碾壓現(xiàn)有的主流技術(shù)，其標(biāo)志是覆蓋式的理論平臺(tái)或由此而揚(yáng)棄的技術(shù)鏈；四是從理論到技術(shù)的新貫穿，其標(biāo)志是突然出現(xiàn)的、密布的專(zhuān)利群或新產(chǎn)業(yè)的孕育。

　　顛覆式技術(shù)創(chuàng)新要求極高，實(shí)現(xiàn)起來(lái)非常不易，需要進(jìn)行全方位的突破。首先要有思想理念的突破。以產(chǎn)生新思想、新理論、新方法為榮，不能言必稱(chēng)希臘、賢必舉歐美，同時(shí)在研究選題上不能在已有研究工作的夾縫中選擇題目。其次要有科學(xué)手段的突破。大科學(xué)儀器、大科學(xué)工程將成為顛覆式技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。如何支持這些投入巨大、有回報(bào)也有風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)手段建設(shè)，將成為考驗(yàn)各個(gè)研究資助機(jī)構(gòu)的試金石。最后要有評(píng)價(jià)體系的突破。現(xiàn)有的主觀式評(píng)價(jià)（如常規(guī)的同行評(píng)議）基于對(duì)已有學(xué)術(shù)價(jià)值觀的共識(shí)，現(xiàn)有的客觀性評(píng)價(jià)來(lái)自對(duì)已有學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)的延續(xù)。但若要遴選出真正的領(lǐng)跑者，需要采用非共識(shí)評(píng)價(jià)、顛覆性評(píng)價(jià)、創(chuàng)新度評(píng)價(jià)、交叉式評(píng)價(jià)等非常規(guī)評(píng)價(jià)體系。

　　討論完理論，回到我國(guó)現(xiàn)實(shí)。到2020年或2030年，我國(guó)科技在哪些領(lǐng)域有可能領(lǐng)跑全球？這是一個(gè)宏大的問(wèn)題，雖然無(wú)法準(zhǔn)確判斷，但可以從可能性和重要性這兩個(gè)維度來(lái)作出預(yù)測(cè)。綜合分析，在以下五個(gè)重要領(lǐng)域我國(guó)科技有可能率先實(shí)現(xiàn)從跟跑到領(lǐng)跑的跨越。一是智慧數(shù)據(jù)。我國(guó)擁有全球最大的數(shù)據(jù)體量，而且具有相當(dāng)復(fù)雜性和不確定性，這是發(fā)展智慧數(shù)據(jù)科學(xué)的土壤；我國(guó)具有強(qiáng)烈的對(duì)超大數(shù)據(jù)進(jìn)行智慧發(fā)掘的需求，這是發(fā)展智慧數(shù)據(jù)科學(xué)的驅(qū)動(dòng)力。同時(shí)，我國(guó)還具有發(fā)展智慧數(shù)據(jù)科學(xué)的人才基礎(chǔ)。二是新物理。我國(guó)在低維物理方面人才濟(jì)濟(jì)，在低維超導(dǎo)、低維器件等方面孕育著新突破，在暗物質(zhì)科學(xué)的實(shí)驗(yàn)手段和空間探測(cè)上已經(jīng)占有先機(jī)。此外，我國(guó)在中微子物理上也有人才、裝置和國(guó)際合作的優(yōu)勢(shì)。三是合成生命。化學(xué)生物學(xué)領(lǐng)域我國(guó)已快速地從跟蹤走向并行，基因編輯的橫空出世、對(duì)生命結(jié)構(gòu)探測(cè)手段的大規(guī)模運(yùn)用，都可能促進(jìn)我國(guó)升級(jí)為合成生命研究的強(qiáng)國(guó)。四是量子躍遷。量子通訊方向是我國(guó)在該領(lǐng)域領(lǐng)跑的首選之路，量子計(jì)算則可能帶來(lái)計(jì)算機(jī)技術(shù)的顛覆式發(fā)展而緊隨其后。在量子化學(xué)、量子限域和單原子催化領(lǐng)域，我國(guó)學(xué)者目前已非?；钴S，是另一個(gè)有希望的方向。五是人機(jī)網(wǎng)共融。對(duì)人工智能的研究是這一領(lǐng)域的主流方向，我國(guó)科學(xué)家已經(jīng)吹響向以人工智能2.0為標(biāo)志的科技前沿挺進(jìn)的號(hào)角，在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、務(wù)聯(lián)網(wǎng)、智慧網(wǎng)聯(lián)動(dòng)下的人網(wǎng)共濟(jì)研究是人工智能的新方向。

　　我國(guó)科技從跟跑到領(lǐng)跑的歷史性跨越正在到來(lái)。這是一個(gè)偉大的時(shí)代，值得廣大科技工作者為之奮斗。

　　（作者為國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)主任、中國(guó)科學(xué)院院士）

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