新華社北京5月31日電 題:網(wǎng)絡(luò)安全法來了,這些問題值得關(guān)注
新華社記者 王思北、李亞紅
去年11月7日經(jīng)十二屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過后,《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》將于2017年6月1日起正式施行。
作為我國網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律,網(wǎng)絡(luò)安全法一直備受各界關(guān)注。目前,有關(guān)準(zhǔn)備工作進展如何?我國將采取什么措施加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護?在保護公眾個人信息安全的同時,是否會侵害個人隱私,妨礙網(wǎng)上言論自由?……針對社會關(guān)注的問題,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局負責(zé)人31日接受了記者采訪。
問:網(wǎng)絡(luò)安全法于6月1日起施行,有關(guān)準(zhǔn)備工作進展如何?
答:網(wǎng)絡(luò)安全法將于6月1日起正式施行,在網(wǎng)絡(luò)安全歷史上具有里程碑意義。網(wǎng)絡(luò)安全法的公布和施行,不僅從法律上保障了廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的利益,有效維護了國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和安全,還有利于信息技術(shù)的應(yīng)用,有利于發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的巨大潛力。
網(wǎng)絡(luò)安全法公布后,各部門、各地方以及廣大企業(yè)、科研單位和院校開展了多種形式的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動,法律所確定的重要理念、基本要求正在深入人心。目前,有關(guān)部門正在按照法律要求抓緊研究起草相關(guān)制度文件,包括關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護辦法、個人信息和重要數(shù)據(jù)出境安全評估辦法、網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄等。其中,《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法(試行)》等配套制度文件已經(jīng)公開發(fā)布。國家標(biāo)準(zhǔn)化部門正抓緊組織制定個人信息安全規(guī)范等國家標(biāo)準(zhǔn)??傮w上看,各項工作都在按計劃推進。
問:關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護是網(wǎng)絡(luò)安全法新設(shè)立的一項重要制度。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的范圍如何確定?我國將采取什么措施加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護?
答:實施關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護制度的目的是要確保涉及國家安全、國計民生、公共利益的信息系統(tǒng)和設(shè)施的安全。從各國的情況看,具體明確關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)復(fù)雜,是一個在實踐中不斷完善、不斷調(diào)整的過程。目前國家網(wǎng)信辦正會同有關(guān)部門按照網(wǎng)絡(luò)安全法的要求,抓緊研究制定相關(guān)指導(dǎo)性文件和標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域明確關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的具體范圍。
加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護,要重點做好加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護工作的統(tǒng)籌,強化頂層設(shè)計和整體防護,避免多頭分散、各自為政的情況發(fā)生;建立完善責(zé)任制,政府主要是加強指導(dǎo)監(jiān)管,關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者要承擔(dān)起保護的主體責(zé)任;加強對從業(yè)人員的網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和技能考核,切實提高網(wǎng)絡(luò)安全意識和水平;做好網(wǎng)絡(luò)安全信息共享、應(yīng)急處置等基礎(chǔ)性工作,提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護能力;加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護中的國際合作等工作。
問:根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全法,網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)加強對其用戶發(fā)布的信息的管理,發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?,?yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息。這是否會侵害個人隱私,妨礙網(wǎng)上言論自由?
答:中國堅持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針,在推進互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,加強互聯(lián)網(wǎng)管理過程中,充分保障人權(quán)和言論自由,充分尊重廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時,也強調(diào)任何人、任何機構(gòu)都應(yīng)該對自己在網(wǎng)上的言行負責(zé),個人的自由不應(yīng)以損害他人的自由和社會公共利益為代價,任何人和機構(gòu)都有義務(wù)自覺維護網(wǎng)絡(luò)秩序,自覺維護網(wǎng)絡(luò)安全。
問:《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法(試行)》已經(jīng)正式發(fā)布,這會不會給國外企業(yè)帶來不公平待遇,形成事實上的技術(shù)壁壘?
答:《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法(試行)》規(guī)定,對可能影響國家安全的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)進行安全審查,其目的是提高網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的安全可控水平,防范供應(yīng)鏈安全風(fēng)險,維護國家安全和公共利益。
安全審查的重點是產(chǎn)品和服務(wù)的安全性、可控性,包括產(chǎn)品被非法控制、干擾和中斷運行的風(fēng)險,產(chǎn)品提供者非法收集用戶信息的風(fēng)險等。安全審查不針對特定國家和地區(qū),沒有國別差異,審查不會歧視國外技術(shù)和產(chǎn)品,不會限制國外產(chǎn)品進入中國市場。相反,安全審查會提高消費者對使用產(chǎn)品的信心,擴大企業(yè)市場空間。
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