20年前,我國(guó)對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán),設(shè)立香港特別行政區(qū),《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》正式實(shí)施。20年后,我們回顧香港“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐的歷程,總結(jié)香港基本法實(shí)施的寶貴經(jīng)驗(yàn),對(duì)于進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)“一國(guó)兩制”偉大事業(yè)的信心,繼續(xù)推進(jìn)基本法全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí),具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
香港基本法是一部具有歷史意義和國(guó)際意義的創(chuàng)造性杰作。在無先例可循的情況下,基本法科學(xué)地解決了國(guó)家主體實(shí)行社會(huì)主義與個(gè)別地區(qū)實(shí)行資本主義、中央擁有全面管治權(quán)與授權(quán)特別行政區(qū)高度自治等一系列復(fù)雜問題,實(shí)現(xiàn)了“一國(guó)兩制”方針的具體化、法律化、制度化,把國(guó)家對(duì)香港的基本方針政策和特別行政區(qū)制度確定下來?;痉ǖ钠鸩葸^程高度民主、開放,充分凝聚了包括廣大香港同胞在內(nèi)的全體中國(guó)人民的共同意志。
香港基本法實(shí)施20年來,經(jīng)歷了實(shí)踐的充分檢驗(yàn),展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力。在基本法的保障下,香港保持原有資本主義社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度不變,生活方式不變,法律基本不變。特別行政區(qū)依照基本法享有高度自治,享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán),香港居民享有廣泛的權(quán)利和自由,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階,國(guó)際社會(huì)給予高度評(píng)價(jià)。事實(shí)雄辯地證明,基本法是符合國(guó)家和香港實(shí)際情況的一部好法律,是能夠?yàn)椤耙粐?guó)兩制”偉大事業(yè)提供根本保障的一部好法律,是經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的一部好法律。
20年基本法的生動(dòng)實(shí)踐昭示我們,確?!耙粐?guó)兩制”的實(shí)踐不走樣不變形,必須牢牢把握“一國(guó)兩制”的根本宗旨。不僅要保持香港繁榮穩(wěn)定,而且要維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益,這是“一國(guó)兩制”根本宗旨有機(jī)統(tǒng)一的兩個(gè)方面。全面準(zhǔn)確貫徹實(shí)施基本法,必須牢固樹立國(guó)家觀念。香港特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行基本法關(guān)于立法維護(hù)國(guó)家安全的憲制性責(zé)任,堅(jiān)決遏制任何危害國(guó)家統(tǒng)一的行為和活動(dòng),真正擔(dān)負(fù)起維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的責(zé)任,維護(hù)特別行政區(qū)的長(zhǎng)治久安。
20年基本法的生動(dòng)實(shí)踐昭示我們,堅(jiān)持依法治港,必須堅(jiān)定維護(hù)以憲法和基本法為基礎(chǔ)的特別行政區(qū)憲制秩序。在中華人民共和國(guó)之內(nèi),憲法具有最高法律地位和法律效力?;痉ㄊ锹鋵?shí)“一國(guó)兩制”的憲制性法律,特別行政區(qū)任何法律均不得與基本法相抵觸。在基本法的實(shí)施過程中,全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)憲法和基本法賦予的職權(quán),行使對(duì)基本法的解釋權(quán),所作出的解釋具有最終性,與基本法具有同等法律效力,必須得到一體遵循。同時(shí),全國(guó)人大常委會(huì)依據(jù)基本法作出的有關(guān)決定,在特別行政區(qū)具有法律約束力。
20年來,中央政府和香港特別行政區(qū)取得的這些彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn),值得認(rèn)真總結(jié)并繼續(xù)堅(jiān)持與發(fā)揚(yáng)。當(dāng)前,香港正處在關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,一些長(zhǎng)期積累的矛盾與問題逐步顯現(xiàn),一些對(duì)“一國(guó)兩制”和基本法的模糊認(rèn)識(shí)浮出水面。對(duì)此,我們要堅(jiān)定對(duì)“一國(guó)兩制”的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要在香港社會(huì)普遍樹立起國(guó)家意識(shí)和法治意識(shí),使廣大香港同胞自覺遵守基本法、捍衛(wèi)基本法。要在全社會(huì)范圍內(nèi)開展對(duì)“一國(guó)兩制”和基本法的教育,堅(jiān)決同歪曲、挑戰(zhàn)甚至違反基本法的言行作斗爭(zhēng),樹立基本法不可動(dòng)搖的權(quán)威。要繼續(xù)完善與基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制,用實(shí)用好基本法,為“一國(guó)兩制”保駕護(hù)航。
20年,彈指一揮間;新征程,邁步從頭越。中央堅(jiān)持“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治的決心堅(jiān)定不移,不會(huì)變、不動(dòng)搖。只要堅(jiān)持“一國(guó)”之本,善用“兩制”之利,充分利用基本法提供的制度優(yōu)勢(shì)與便利條件,發(fā)揮自身所長(zhǎng),服務(wù)國(guó)家所需,香港一定能在參與、融入國(guó)家進(jìn)步和民族復(fù)興的偉大進(jìn)程中譜寫更美的華章!
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