法國新總統(tǒng)馬克龍近期在新一屆政府首次內(nèi)閣會議上,要求內(nèi)閣成員迅速啟動五大改革,即勞動法改革、教育改革、財政預(yù)算編制改革、公共生活道德規(guī)范改革以及簡化行政手續(xù)改革。
馬克龍決心推進(jìn)改革,但他將要面對的近10%的高失業(yè)率、占比過重的政府開支等難題,是過去幾十年累積下來的,非一時三刻可解決。在重重考驗面前,馬克龍能否成功凝聚社會共識,打破改革禁區(qū)?
劍指改革禁區(qū) 馬克龍遭遇抵制
外媒分析認(rèn)為,馬克龍改革的核心之一是要試圖解決與勞動力市場相關(guān)的問題。在馬克龍看來,勞動市場運轉(zhuǎn)失靈、勞動力成本太高、流動性不足,是導(dǎo)致法國經(jīng)濟(jì)疲軟乏力的重要原因。對此,馬克龍給出的一劑“猛藥”是修改僵化的勞動法,包括下調(diào)對企業(yè)利潤的征稅及低收入工人的所得稅;對解雇工人的成本加以限制;向工會施壓,要求其同意在企業(yè)層面的彈性勞動條款;盡可能縮小政府的規(guī)模等。
勞動法改革問題在法國極其敏感。奧朗德政府曾于2016年嘗試開展旨在延長勞動時間、激活勞動市場的勞動法改革。結(jié)果,改革草案剛公布便引起軒然大波,法國街頭運動此起彼伏,持續(xù)4個多月。執(zhí)政的社會黨因此在政治上付出了沉重代價。
一向支持經(jīng)濟(jì)自由化的馬克龍在競選期間曾多次聲稱,要盡快改革勞動法。據(jù)法國媒體報道,法國總工會和法國工人力量總工會等各大工會勢力均在不同程度上反對這一改革。巴黎第一大學(xué)法學(xué)教授讓-埃馬紐埃爾·雷日前在接受法國媒體采訪時說,如果馬克龍不能與工會勢力達(dá)成妥協(xié),那么“這一改革完全有可能失敗,并使馬克龍的政治處境變得較為艱難”。
事實上,馬克龍與法國工會的較量已經(jīng)展開。在馬克龍剛剛當(dāng)選1天后,工會就在巴黎舉行了游行活動以抗議他的政策。
分歧嚴(yán)重 馬克龍改革難以凝聚共識
馬克龍較大膽的改革主張不可避免地會遭到諸多抵制。要想有效推行改革,馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨需要在6月舉行的法國議會選舉贏得多數(shù)席位。
馬克龍或許可以得意于對勒龐的壓倒性勝利,但他必須認(rèn)清一個事實,那就是約34%的法國選民剛剛把票投給了一位極右翼候選人。而且在首輪總統(tǒng)選舉投票中,極左和極右翼候選人合計得票接近41%。另外,左翼和右翼政黨在議會選舉中也會分薄選票。這意味著,執(zhí)政黨在議會選舉中取得多數(shù)議席的難度很大,屆時施政難免受掣肘。
時下的法國,改革面臨多重困境。馬克龍以改革者自居,但留給他的“改革”空間和時間并不充裕。以法國當(dāng)前社會情況來看,要想凝聚共識,推進(jìn)改革,可謂道阻且長。馬克龍的智慧和膽識能解決這些難題嗎?今日的掌聲會否變成明日噓聲?世人將拭目以待。
(編輯:張茵 文字綜合新華網(wǎng)、環(huán)球時報等)
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