近日，山西開始試點(diǎn)煤電聯(lián)營一體化，符合一定條件的煤電一體化企業(yè)，煤礦和洗煤廠可就近接入配套發(fā)電廠，部分余量電量還可參與市場交易。

　　作為煤炭行業(yè)供給側(cè)改革的重點(diǎn)區(qū)域，山西此舉不僅落實(shí)了煤電聯(lián)營一體化，也讓煤電企業(yè)重組聯(lián)姻再次升溫。

　　今年以來，有關(guān)部門多次強(qiáng)調(diào)，要研究實(shí)施方案和具體措施，在推進(jìn)煤炭上下游聯(lián)營、兼并重組等方面做出成功案例。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，煤電一體化除了可以調(diào)節(jié)多年以來的煤電矛盾，還有利于煤炭去產(chǎn)能和電力改革。再加上國企改革的推進(jìn)，煤電企業(yè)兼并重組的可能性較大。

　　山西試點(diǎn)煤電聯(lián)營一體化

　　《證券日報(bào)》記者了解到，5月17日，山西省經(jīng)信委印發(fā)《煤電聯(lián)營一體化企業(yè)廠用電試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱細(xì)則）。

　　根據(jù)細(xì)則，符合一定條件的煤電一體化企業(yè)，其煤礦和洗煤廠可變更用電接入方式，就近接入配套發(fā)電廠，部分余量電量還可參與市場交易。

　　細(xì)則還規(guī)定，原則上將參與廠用電供電的發(fā)電容量，按整機(jī)劃分為自用機(jī)組和公用機(jī)組，自用機(jī)組自用后的余量電量可以參與市場交易。

　　但需要一提的是，煤電一體化企業(yè)廠用電試點(diǎn)需要滿足三個(gè)條件：煤礦（含洗煤廠）與電廠須處在山西境內(nèi)，且以資產(chǎn)為紐帶形成同處于一個(gè)煤電企業(yè)的關(guān)系。即“山西境內(nèi)的煤礦（含洗煤廠）和電廠同屬一個(gè)主體的控股公司（或全資子公司、分公司）”；煤礦（含洗煤廠）與配套電廠的距離在25公里范圍內(nèi)，具備直接接入電廠條件；煤礦和洗煤廠應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)要求。

　　實(shí)際上，在煤炭去產(chǎn)能的過程中，有關(guān)部門一直在推動(dòng)煤電聯(lián)營。

　　去年5月份，發(fā)改委正式公布《關(guān)于發(fā)展煤電聯(lián)營的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）中指出了重點(diǎn)推廣坑口煤電一體化、中東部優(yōu)化推進(jìn)煤電聯(lián)營等五大發(fā)展方向。而對于發(fā)展煤電聯(lián)營項(xiàng)目，將會(huì)得到一系列政策支持，如優(yōu)先納入“十三五”煤炭和電力發(fā)展規(guī)劃，電網(wǎng)優(yōu)先安排煤電聯(lián)營一體化項(xiàng)目電量上網(wǎng)、優(yōu)先參與市場化交易。

　　《意見》還強(qiáng)調(diào)要讓省級能源主管部門搭建平臺(tái)，促進(jìn)煤炭企業(yè)和電力企業(yè)的磋商合作，解決煤電聯(lián)營過程中的問題。也要求企業(yè)加快轉(zhuǎn)變思路，積極參與煤電聯(lián)營。

　　不難發(fā)現(xiàn)的是，山西推出的煤電聯(lián)營實(shí)施細(xì)則與上述意見如出一轍。

　　中宇資訊煤炭行業(yè)分析師關(guān)大利向《證券日報(bào)》記者表示，山西試點(diǎn)煤電聯(lián)營，應(yīng)該是地方政府配套的落實(shí)政策。盡管國家一直在提倡煤電一體化，但是進(jìn)展并不是太好。目前就神華做得比較好，旗下電廠也很多。

　　煤電巨頭重組聯(lián)姻再度升溫

　　在2016年煤炭供給側(cè)改革的基礎(chǔ)上，今年煤炭去產(chǎn)能正在進(jìn)入一個(gè)新的階段，煤電一體化有望成為今年改革的重點(diǎn)。

　　4月底，發(fā)改委再次召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在促進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組方面，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要鼓勵(lì)發(fā)展煤電聯(lián)營，深入推進(jìn)煤電一體化、煤焦一體化、煤化一體化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；大力推動(dòng)不同煤種、不同規(guī)模、不同區(qū)域、不同所有制的煤炭企業(yè)實(shí)施兼并重組，形成若干特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)；鼓勵(lì)不同所有制的企業(yè)相互參股，發(fā)展混合所有制，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。各主要產(chǎn)煤地區(qū)要利用當(dāng)前重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，研究實(shí)施方案和具體措施，在推進(jìn)煤炭上下游聯(lián)營、兼并重組等方面做出成功案例。

　　除了山西要推行煤電聯(lián)營試點(diǎn)，也有煤企和電企已經(jīng)在開始嘗試煤電聯(lián)營。

　　早在2月份，鄭煤集團(tuán)與大唐河南發(fā)電有限公司正式簽署框架協(xié)議，合作建設(shè)大唐三門峽電廠#6機(jī)組煤電一體化項(xiàng)目，聯(lián)手提高抗擊市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，共同推進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。

　　根據(jù)協(xié)議，雙方擬在三門峽市規(guī)劃合資建設(shè)大唐三門峽電廠#6機(jī)組1×100萬千瓦煤電一體化公司。工程預(yù)計(jì)總投資約34億元，鄭煤集團(tuán)出資比例35%。該合作機(jī)組設(shè)計(jì)年耗煤量180萬噸，鄭煤集團(tuán)將為該機(jī)組輸送煤炭50%以上，這有助于進(jìn)一步緩解鄭煤集團(tuán)的煤炭銷售壓力。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，鄭煤集團(tuán)與大唐河南公司煤電一體化項(xiàng)目合作，不僅符合國家和河南省加強(qiáng)煤電聯(lián)營，推進(jìn)煤電一體化開發(fā)建設(shè)的政策，也有利于雙方互利互惠，共生共存。

　　“煤電一體化可以在一定程度避免煤電矛盾，煤企和電企在煤價(jià)較高和較低的時(shí)候，可以互相扶持。”關(guān)大利還表示，發(fā)展煤電一體化還需要更多的政策支持。一是煤電之間相互參股的話需要很多資金，前幾年煤企效益不行，也沒有能力去做，二是這種國企之間的合作，有些還需要政府的協(xié)調(diào)。

　　廣發(fā)期貨研究員鄧舜向《證券日報(bào)》記者表示，這幾年煤價(jià)大幅波動(dòng)，要么是電企受不了，要么是煤企巨虧，國家也不是很想看到這種情況，煤電聯(lián)營的話，利潤可以均衡一下。

　　除了煤電聯(lián)營，煤炭上下游兼并重組也是今年改革的重點(diǎn)。

　　前不久，保利能源宣布，將整體劃轉(zhuǎn)至中煤集團(tuán)旗下，這是中煤集團(tuán)第二次整合央企的煤炭資產(chǎn)。去年，國投公司旗下的*ST新集將30.31%股份無償劃轉(zhuǎn)給了中煤集團(tuán)。

　　同時(shí)，盡管神華和大唐雙雙否認(rèn)過，但關(guān)于二者合并的消息不斷傳出。對此，香頌資本執(zhí)行董事沈萌也認(rèn)為具有一定的合理性。

　　他向《證券日報(bào)》記者表示，首先煤電供需矛盾歷來是不易調(diào)和的，而神華作為煤電一體化的成功樣本，充分證明煤電結(jié)合后，有利于企業(yè)提效增利，其次神華此次在上市公司大舉分紅后手握巨額資金，合并后可以有足夠彈藥整合煤電一體化，并更好地應(yīng)對煤炭削減產(chǎn)能和電力市場改革。

　　還有分析師指出，隨著煤炭企業(yè)盈利能力的好轉(zhuǎn)，電力和煤炭作為上下游存在雙方交叉持股、合并重組的可能性。

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