5月19日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍（中）在馬里北部城市加奧看望執(zhí)行“新月形沙丘”行動(dòng)的法國(guó)部隊(duì)。馬克龍19日在加奧重申法國(guó)對(duì)馬里及非洲薩赫勒地區(qū)的軍事支持，以打擊此地區(qū)內(nèi)的恐怖組織。新華社/美聯(lián)

　　沈孝泉 新華社世界問題研究中心研究員、中國(guó)歐洲學(xué)會(huì)法國(guó)研究會(huì)會(huì)員

　　上任不足一周的法國(guó)新總統(tǒng)馬克龍，5月19日前往西部非洲國(guó)家馬里，與馬里總統(tǒng)凱塔舉行會(huì)談，并視察駐扎在馬里北部的法國(guó)武裝部隊(duì)。

　　馬克龍是5月14日從其前任奧朗德手中接過共和國(guó)總統(tǒng)的權(quán)杖的，訪問馬里是馬克龍作為國(guó)家元首第二次踏出國(guó)門。第一次是5月15日，馬克龍飛往柏林，與德國(guó)總理默克爾舉行會(huì)談。法國(guó)新總統(tǒng)上任后立即會(huì)晤德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，這已成為慣例。在馬克龍之前，默克爾在其總理任上已經(jīng)經(jīng)歷了希拉克、薩科齊和奧朗德等三位法國(guó)總統(tǒng)。法德之間的這一外交慣例表明了兩國(guó)密切的結(jié)盟關(guān)系，以及“法德軸心”對(duì)歐洲一體化至關(guān)重要的作用。

　　19日，馬克龍出訪馬里的確是一樁有些令人意外的外交行動(dòng)。馬克龍?jiān)谛氯瓮饨徊块L(zhǎng)勒德里昂和新任武裝力量部長(zhǎng)（即國(guó)防部長(zhǎng)）茜爾維·古拉爾的陪同下，從巴黎啟程直接飛往馬里北部沙漠中的重鎮(zhèn)加奧。這里是法國(guó)打擊薩赫勒地區(qū)極端恐怖勢(shì)力的軍事基地。馬克龍乘專機(jī)抵達(dá)時(shí)，受到馬里總統(tǒng)凱塔的迎接，并一同檢閱了法國(guó)士兵。隨后，兩位領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)入一座大型帳篷舉行會(huì)談。馬克龍?jiān)诩訆W逗留期間，還看望了駐扎當(dāng)?shù)氐姆▏?guó)士兵，并在一個(gè)餐廳里與士兵們一同進(jìn)餐。

　　馬克龍?jiān)诮Y(jié)束這次短暫訪問時(shí)舉行記者招待會(huì)，他強(qiáng)調(diào)法國(guó)在非洲地區(qū)打擊恐怖主義勢(shì)力的決心。他說，只要國(guó)際恐怖主義勢(shì)力在薩赫勒地區(qū)不消失，法國(guó)的“新月形沙丘”行動(dòng)就不會(huì)結(jié)束。

　　馬克龍的這一言論表明，國(guó)際反恐依然是法國(guó)新政府面臨的一項(xiàng)重要使命，他在前來(lái)馬里之前曾在愛麗舍宮總統(tǒng)府召集了由政府總理菲利普以及有關(guān)部長(zhǎng)參加的小型國(guó)防會(huì)議，討論了反恐形勢(shì)，并做出了相應(yīng)決定。

　　2012年3月，馬里發(fā)生軍事政變。馬里北方地區(qū)被極端宗教組織和武裝勢(shì)力占領(lǐng)，對(duì)馬里周邊地區(qū)構(gòu)成安全威脅。2013年1月，法國(guó)決定直接軍事干預(yù)。這場(chǎng)軍事行動(dòng)持續(xù)數(shù)月，阻止了恐怖勢(shì)力的南下企圖，同時(shí)在北部山區(qū)武裝分子老巢開展清剿行動(dòng)。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)2013年4月通過決議，決定在馬里部署聯(lián)合國(guó)馬里多層面綜合穩(wěn)定團(tuán)，以支持馬里的政治進(jìn)程和穩(wěn)定當(dāng)?shù)鼐謩?shì)。

　　2014年8月，法國(guó)決定在薩赫勒地區(qū)部署“新月形沙丘”軍事計(jì)劃，這一計(jì)劃是把在馬里的反恐機(jī)制擴(kuò)大到受到國(guó)際恐怖主義威脅的整個(gè)薩赫勒地區(qū)，法國(guó)軍隊(duì)同馬里、毛里塔尼亞、尼日爾、布基納法索和乍得等薩赫勒地區(qū)的5個(gè)國(guó)家軍隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)，共同打擊國(guó)際恐怖主義活動(dòng)。這是法國(guó)在海外展開的最大的軍事行動(dòng)。

　　2015年5月，馬里政府同北部地區(qū)武裝組織簽署了《和平與和解協(xié)議》，法國(guó)在馬里北部加奧等地也派駐1700名士兵維持安全。但是，這個(gè)地區(qū)的暴力沖突一直不斷，法國(guó)士兵遭遇襲擊事件也時(shí)有發(fā)生。迄今為止，已有18名法國(guó)士兵遇襲身亡。此外，國(guó)際恐怖組織在馬里以及薩赫勒地區(qū)其他國(guó)家也不斷制造恐襲案件，這個(gè)地區(qū)的安全局勢(shì)受到嚴(yán)重威脅。

　　剛剛卸任的法國(guó)總統(tǒng)前奧朗德曾在就任初期發(fā)動(dòng)了在馬里的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，隨后又在薩赫勒地區(qū)部署了“新月形沙丘”行動(dòng)，但是隨著其任期結(jié)束的臨近，奧朗德本人已無(wú)暇顧及這個(gè)地區(qū)安全形勢(shì)的惡化。

　　馬克龍上任后，非洲顯然已經(jīng)成為新政府優(yōu)先處理的重大外交事務(wù)。據(jù)《世界報(bào)》評(píng)論，法國(guó)新政府將繼續(xù)實(shí)施在這個(gè)地區(qū)的反恐行動(dòng)，并增加對(duì)這個(gè)行動(dòng)的軍備資金投入。法非關(guān)系在奧朗德時(shí)期出現(xiàn)了“軍事化”傾向，法國(guó)新政府可能會(huì)把關(guān)注點(diǎn)更多轉(zhuǎn)移到增加對(duì)非洲伙伴國(guó)家的發(fā)展援助方面。因此，從馬克龍這次匆忙的馬里之行，可以領(lǐng)略到法國(guó)對(duì)非政策調(diào)整的趨勢(shì)。（本文獲微信公號(hào)“華語(yǔ)軍事”授權(quán)轉(zhuǎn)載）

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