制圖/高岳
□ 本報記者 郄建榮
持續(xù)一年的京津冀“2+26”城市空氣質(zhì)量強化督查,對于所有被檢查的企業(yè)來說無疑是一場考驗。然而,就有企業(yè)經(jīng)不起考驗。5月20日晚,環(huán)保部通報7起拒絕檢查事件。環(huán)保部表示,對于阻礙以及拒絕檢查發(fā)生一起、嚴厲查處一起,決不姑息。
京津冀“2+26”城市空氣質(zhì)量強化督查啟動一個多月來,不僅發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題始終居高不下,而且,環(huán)保執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中遭遇到了各種阻撓。
盡管如此,對于污染大氣行為,環(huán)保部將持續(xù)保持高壓態(tài)勢。據(jù)環(huán)保部介紹,從5月19日起,環(huán)保部啟動了津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督查第三輪巡查。環(huán)保部副部長翟青透露,這次巡查重點督促地方政府對環(huán)保部督辦的突出環(huán)境問題和“散亂污”企業(yè)清理整頓情況進行全面核查,并對環(huán)保部督辦的1243個問題逐一銷賬。
四地企業(yè)拒絕檢查不開門
4月16日上午,環(huán)保部空氣質(zhì)量強化督查第十五督查組執(zhí)法人員在對濟南市歷城區(qū)仲宮鎮(zhèn)山東綠杰環(huán)保節(jié)能科技有限公司進行檢查時被該企業(yè)負責人王某非法扣留,直到公安機關(guān)到場后,執(zhí)法人員才得以離開。此后,環(huán)保部第九督查組有關(guān)人員在河北省邢臺市現(xiàn)場檢查時,執(zhí)法證被搶奪。
這兩起嚴重阻礙環(huán)保執(zhí)法的事件引起環(huán)保部以及當?shù)卣母叨汝P(guān)注,并采取措施對此給予嚴厲打擊。然而,一個月后,環(huán)保部在一些地方的督查仍難順暢,與一個月前不同的是,硬抵抗的少了,不開門的多了。
5月20日晚間,環(huán)保部通報說,自環(huán)保部啟動京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市大氣污染防治強化督查以來,已發(fā)生多起拒絕督查組檢查事件。從5月13日到18日,又發(fā)生了7起,其中邯鄲市3起,衡水市2起,石家莊市1起,焦作市1起。
據(jù)環(huán)保部介紹,5月13日,第三督查組發(fā)現(xiàn)河北省石家莊市新樂市恒際木業(yè)廠房上方有揚塵,在依法進行檢查時,該廠大門緊閉,院內(nèi)工作人員聽到敲門后迅速躲避,拒絕開門接受檢查。
5月13日,第二十七督查組對河南省焦作市山陽區(qū)凱倫機械制造有限公司現(xiàn)場檢查時,工作人員拒絕開門接受檢查。
5月15日,第十督查組對河北省邯鄲市永年縣河北雙標緊固件制造有限公司進行檢查時,該公司正在生產(chǎn),該公司拒絕檢查;當日,督查組在河北省邯鄲市永年縣對雙陵村建設(shè)路44號某加工廠檢查時,該廠正在生產(chǎn),拒絕執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查。
5月16日,第八督查組在河北省衡水市景縣對河北恒達新型耐磨材料有限公司檢查時,執(zhí)法人員依法出示執(zhí)法證后,該公司仍然拒絕開門接受檢查。
5月18日,第十督查組在邯鄲市冀南新區(qū)對臺城鄉(xiāng)東城基村昌盛塑料包裝廠檢查時,企業(yè)員工看到執(zhí)法人員后,拒不開門接受檢查,鄉(xiāng)政府和當?shù)丨h(huán)保部門人員到場后,企業(yè)仍然拒不開門接受檢查。
5月18日,第八督查組在河北省衡水市桃城區(qū)抽查河?xùn)|辦事處程莊組小加工企業(yè)時,該工廠正在生產(chǎn),執(zhí)法人員敲了20多分鐘門,該廠也沒有人開門,拒絕檢查。
“散亂污”企業(yè)整治不力
根據(jù)環(huán)保部5月20日晚間的通報,5月19日這一天,23個督查組共檢查327家企業(yè)(單位),發(fā)現(xiàn)242家企業(yè)存在環(huán)境問題,約占檢查總數(shù)的74%。就5月份前半個月的督查,環(huán)保部透露,23個督查組共檢查4328家企業(yè)(單位),發(fā)現(xiàn)3016家企業(yè)存在環(huán)境問題,約占檢查總數(shù)的69.7%。
除了“散亂污”企業(yè)違法問題突出外,未安裝污染治理設(shè)施、治污設(shè)施不正常運行、涉嫌在線監(jiān)測弄虛作假、存在VOCs治理問題、防揚塵措施不完善等一樣不少。
環(huán)保部對督查發(fā)現(xiàn)的問題進行分析后曝光了背后原因。據(jù)環(huán)保部透露,5月前半個月發(fā)現(xiàn)3016家企業(yè)存在環(huán)境問題,其中“散亂污”企業(yè)違法生產(chǎn)的就有1023家。事實上,“2+26”城市大氣質(zhì)量強化督查啟動以來,“散亂污”企業(yè)違法生產(chǎn)問題一直占大頭。
究其原因,環(huán)保部督查發(fā)現(xiàn),部分城市還存在“散亂污”企業(yè)排查不細致、整治力度不夠的問題。環(huán)保部點名說,淄博市有80家、開封市有35家“散亂污”企業(yè)不在當?shù)卣蠄蟮摹吧y污”名單中。同時,一些需依法關(guān)停取締的“散亂污”企業(yè)違法生產(chǎn)問題突出。據(jù)環(huán)保部介紹,督查時邯鄲市132家、濱州市112家“散亂污”企業(yè)仍在生產(chǎn)或者有生產(chǎn)跡象。
未安裝VOCs治理設(shè)施突出
最近幾天,京津冀一些地區(qū)出現(xiàn)了空氣污染天氣,值得注意的是,這次污染過程中首要污染物并非PM2.5,而是臭氧。而VOCs超標排放是造成臭氧超標的直接原因。
據(jù)環(huán)保部透露,督查發(fā)現(xiàn),一些地方噴漆工序、機械加工、印刷、噴塑、加油站等行業(yè)未安裝VOCs治理設(shè)施現(xiàn)象較為突出。環(huán)保部指出,北京市中鐵建印刷有限公司等20家企業(yè)廢氣未經(jīng)處理,直接排放。
自“2+26”城市大氣質(zhì)量強化督查啟動以來,存在VOCs治理問題的企業(yè)一直都有。5月19日,環(huán)保部督查組一天發(fā)現(xiàn)32家存在VOCs治理問題;5月前半個月,有179家企業(yè)被查出VOCs治理不到位。
此外,在最近的通報中,環(huán)保部指出,一些地方污染治理設(shè)施不正常運行,“跑冒滴漏”現(xiàn)象嚴重。其中,唐山市中原輪胎有限責任公司、唐山市華茂水泥制品有限公司等14家企業(yè)未安裝污染治理設(shè)施。鄭州市宏達爐業(yè)有限公司等34家企業(yè)污染治理設(shè)施運行不正常被環(huán)保部公開點名。
六巡查組赴23城市督辦問題
在為期一年的“2+26”城市空氣質(zhì)量強化督查過程中,環(huán)保部會分階段組織巡查。就剛剛啟動的第三輪巡查,翟青指出,巡查將依法督促地方各級黨委、政府履行環(huán)保責任,逐一核查督辦的突出環(huán)境問題。
據(jù)他介紹,為保持京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督查力度不減,督促各地整改落實,確保強化督查取得實效,環(huán)保部派出第三輪6個巡查組,對北京、石家莊、濟南、鄭州等23個城市開展為期一周的巡查工作。
據(jù)悉,從5月19日開始,6個督查組已赴現(xiàn)場對環(huán)保部已下達的三批督辦1243個問題逐一檢查。
本報北京5月21日訊
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