云南游近年呈現(xiàn)火爆增長趨勢,但是各類不良現(xiàn)象時而見諸報端:導(dǎo)游打人、強(qiáng)迫消費(fèi)、房東毀約、酒托出沒……旅游糾紛不斷增多。這對于游客來說,如何維護(hù)自身的權(quán)益就成為一個重要問題。游客外出旅游,并不想在維權(quán)這件事拖太長的時間,畢竟游客的時間是最寶貴的,也不想費(fèi)太多的精力,他們是出來旅游的,而不是出來維權(quán)的。因此,游客對維權(quán)的要求特高,一方面要求便利有效,另一方面要求快捷。
今年3月20日,云南省高院和百度公司合作上線“百度地圖?云南旅游巡回法庭”,輕輕點(diǎn)擊,遍布全省旅游重鎮(zhèn)的70個旅游法庭,73個旅游巡回審判點(diǎn),相關(guān)法庭地址、地圖定位、聯(lián)系法官姓名和電話等基本信息就能一目了然。
如今,云南省已實(shí)現(xiàn)旅游糾紛案件巡回審理的常規(guī)化,實(shí)現(xiàn)了全省旅游案件巡回審判全覆蓋、旅游巡回法庭重點(diǎn)景區(qū)全覆蓋。當(dāng)法庭“搬”到景區(qū)門口,給旅游案件審判工作帶來哪些變化?《工人日報》記者進(jìn)行了走訪。
當(dāng)日受理、當(dāng)日立案、當(dāng)日送達(dá)
“非常感謝你們,我原以為你們會偏袒本地企業(yè),沒想到能公正處理,而且這么快就把這個事情了結(jié)?!?0多歲的昆明游客王先生對記者說,“我這個案子從立案到調(diào)處至執(zhí)行,法官他們僅用了三小時?!?/p>
今年“五一”期間,家住昆明的王先生攜女兒一行4人到曲靖羅平縣多依河4A級景區(qū)游玩,期間在乘坐景區(qū)旅游觀光車時輪椅不慎從車上跌落損壞,為此與景區(qū)公司發(fā)生賠償糾紛。
轄區(qū)魯布革旅游巡回法庭接手該案后,及時制定調(diào)解預(yù)案,在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,又給景區(qū)公司算了經(jīng)濟(jì)賬、信譽(yù)賬,雙方最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議,景區(qū)賠償王先生維修輪椅費(fèi)600元。
“我們專門開通了兩條24小時服務(wù)熱線?!绷_平縣人民法院魯布革旅游巡回法庭庭長張選剛介紹說,根據(jù)規(guī)定,標(biāo)的額1萬元以下的小額旅游糾紛案件,免交訴訟費(fèi);標(biāo)的額1萬元以上或者轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼穆糜渭m紛案件,調(diào)解結(jié)案的也免交訴訟費(fèi)。這對于相對“弱勢”的游客來說,顯然是一個非常現(xiàn)實(shí)、非常實(shí)惠的規(guī)定,減輕了游客的負(fù)擔(dān),降低了維權(quán)成本。
據(jù)云南省高院院長張學(xué)群介紹,針對旅游糾紛案件涉訴標(biāo)的小、爭議不大、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的特點(diǎn),各巡回審判機(jī)構(gòu)建立電話接訪、訴前調(diào)解、巡回審理、及時執(zhí)行等一站式便民服務(wù)機(jī)制,及時化解糾紛,對于旅游糾紛案件原則上適用小額訴訟程序和簡易程序?qū)徖?,?dāng)日受理、當(dāng)日立案、當(dāng)日送達(dá),免收訴訟費(fèi)用和執(zhí)行費(fèi)用,力爭就地受理、審理、調(diào)解和執(zhí)行。
張選剛告訴記者,目前法院和派出所、工商所等單位均建立了聯(lián)絡(luò)機(jī)制?!耙话阄覀兘拥酵对V后會第一時間進(jìn)行調(diào)解,同時固定證據(jù),除非利益受損嚴(yán)重,游客都愿意接受調(diào)解。”
旅游法庭優(yōu)勢多 游客滿意度高
2016年6月29日,云南大理州首家旅游巡回審判點(diǎn)——劍川縣法院沙溪旅游巡回法庭正式掛牌成立。沙溪古鎮(zhèn)作為云南近年來又一熱門景點(diǎn),旅游糾紛也逐年遞增。法庭就設(shè)在古鎮(zhèn)的中心寺登街。
去年年底,從青島來沙溪旅游的崔小姐與旅行社發(fā)生糾紛,通過宣傳單上的電話和地址找到了旅游法庭。法庭就地開始調(diào)解,最終得到滿意的結(jié)果。
一張辦公桌、一條長凳,一塊牌子,景區(qū)哪里有糾紛都能及時辦案處理?!胺ㄍコ闪⒑?,案件并不多,我們旅游法庭的定位主要突出服務(wù),突出對旅游產(chǎn)業(yè)的保護(hù)?!贝罄韯Υh法院院長王鴻說。但是旅游法庭的作用非常明顯,擺在那里,相當(dāng)于給游客打了一針穩(wěn)定劑、吃了一顆定心丸。
在迪慶藏族自治州中級人民法院袁學(xué)紅看來,旅游法庭最大的優(yōu)勢在其及時性和靈活性。法官不再坐在法院里等著起訴,可以第一時間到達(dá)糾紛地,就地立案、就地解決、就地執(zhí)行,一個案子有可能20分鐘就解決了。在方式上,可以訴前調(diào)解,也可以開庭審理,“現(xiàn)在司法改革了,不需要再請示匯報,法官可以直接判?!彼f,移動電子簽章也實(shí)現(xiàn)了馬上送達(dá)。此外,訴前調(diào)解是不需要案件受理費(fèi)的,其他可以視情況免收、減收,總之一切以方便、服務(wù)當(dāng)事人為宗旨。
解決游客“最后一公里”的后顧之憂
旅游法庭的建設(shè)是一件振奮人心的事情。
大理市旅游綜合執(zhí)法稽查大隊(duì)大隊(duì)長楊俊峰說,旅游法庭對于當(dāng)?shù)芈糜沃刃虻木S護(hù)具有三個直接益處:首先可以在旅游行政執(zhí)法部門處理糾紛時給一些更專業(yè)的意見和支撐;之后,可以進(jìn)行更深入、全面、細(xì)致的普法宣傳;最后可以起到更有力的震懾作用,“就像警方的巡邏車開出去,并不是要抓人,而是震懾潛在的犯罪分子。同樣的,車載法庭往景區(qū)一開,或者旅游法庭往景區(qū)核心位置一擺,震懾作用就出來了?!?/p>
楊俊峰表示,將通過把法庭“搬進(jìn)”景區(qū),及時解決游客“最后一公里”的后顧之憂,為游客和旅游經(jīng)營者提供良好的法律服務(wù),營造自然、人文與法治俱佳的旅游市場環(huán)境。
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