現(xiàn)代化與全球化的歷史邏輯表明:隨著現(xiàn)代化在不同國(guó)家的推進(jìn),全球化日益加深,國(guó)家實(shí)力格局的變化和一些全球性問題也因之形成。這正負(fù)兩個(gè)方面的效應(yīng)都要求全球治理體系做出調(diào)整和創(chuàng)新,如果調(diào)整不力,全球治理體系就難以適應(yīng)國(guó)家實(shí)力格局變化的要求,或者無法有效地解決全球性問題,或者兩者兼而有之。同時(shí),全球治理體系的這種非良性也將導(dǎo)致國(guó)際秩序的失序,即公正合理不足。這種狀況如果得不到改善,現(xiàn)代化與全球化將遇到嚴(yán)重的環(huán)境障礙而難以推進(jìn)。
這就是今天的世界景象,“這是最好的時(shí)代,也是最壞的時(shí)代?!边@是一個(gè)充滿矛盾的世界,也是一個(gè)不確定性日益增大的世界。
“一帶一路”是中國(guó)提出的通過國(guó)際合作實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的倡議,是共同現(xiàn)代化的創(chuàng)新實(shí)踐,具有以下幾個(gè)方面的特征:
以國(guó)際共同體為行為主體,包括國(guó)家、企業(yè)和民間組織等多層面的國(guó)際共同體,而不是單個(gè)民族國(guó)家、企業(yè)和民間組織等。
國(guó)際共同體以實(shí)現(xiàn)共同利益為目標(biāo),采取國(guó)際合作方式推動(dòng)互聯(lián)互通建設(shè),將形成新型的全球化,即包容性的全球化;進(jìn)而,基于互聯(lián)互通建設(shè)的需要,改善和改革全球治理的機(jī)制和體系,將形成全球秩序。
包容性全球化和公正合理的全球秩序的進(jìn)化,就是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
開啟包容性全球化
全球化是指當(dāng)代人類社會(huì)活動(dòng)超越國(guó)家和地區(qū)界限,在全球范圍內(nèi)展現(xiàn)的不斷增強(qiáng)的,全方位的交往、聯(lián)系、流動(dòng)與相互影響的客觀進(jìn)程與趨勢(shì),并導(dǎo)致人類社會(huì)關(guān)系、社會(huì)組織、生活方式從國(guó)家性向全球性(從國(guó)家坐標(biāo)向全球坐標(biāo))的根本性變革。
經(jīng)濟(jì)全球化是全球化的基礎(chǔ),主要是指產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)、資本、市場(chǎng)信息和觀念的跨國(guó)流動(dòng)過程。其流向在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間時(shí),這個(gè)過程就是現(xiàn)代化。
各國(guó)學(xué)者對(duì)全球化有許多不同的觀點(diǎn)和理論,但很少有人把現(xiàn)代化與全球化聯(lián)系起來。筆者認(rèn)為:全球化也應(yīng)該有傳統(tǒng)與新型之分,傳統(tǒng)全球化就是基于傳統(tǒng)現(xiàn)代化邏輯的全球化,新型全球化是基于共同現(xiàn)代化邏輯的全球化,可稱其為包容性全球化。
這種包容性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的包容方面,全球化參與者以實(shí)現(xiàn)共同利益為優(yōu)先追求,而不是單純追求本國(guó)利益和小集團(tuán)利至上。堅(jiān)持共同發(fā)展,使全體參與者都能夠受益,而不是少數(shù)國(guó)家和群體受益。這就要求擁有優(yōu)勢(shì)的一方,更多地承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)。在社會(huì)文化領(lǐng)域的包容方面,全球化參與者相互承認(rèn)并尊重社會(huì)文化的多樣性,求同存異,交流互鑒。而不是把社會(huì)文化分優(yōu)劣、先進(jìn)與落后,把自認(rèn)為先進(jìn)優(yōu)質(zhì)的社會(huì)文化強(qiáng)加于他人。在生態(tài)領(lǐng)域的包容方面,堅(jiān)持生態(tài)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)與生態(tài)環(huán)境之間均衡發(fā)展。而不是只顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),大量消耗不可再生資源,忽視甚至破壞生態(tài)環(huán)境。
“一帶一路”共同現(xiàn)代化中的國(guó)際共同體以實(shí)現(xiàn)共同利益為目標(biāo),采取國(guó)際合作方式推動(dòng)互聯(lián)互通建設(shè),這將形成新型的全球化----包容性全球化。國(guó)際共同體形成的本身就是社會(huì)文化上包容性的體現(xiàn),以實(shí)現(xiàn)共同利益為目標(biāo)就決定了經(jīng)濟(jì)上、生態(tài)上包容性實(shí)現(xiàn)的可能性,采取國(guó)際合作方式推動(dòng)互聯(lián)互通建設(shè)將具體實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上、生態(tài)上的包容性。
形成全球秩序
全球秩序是以維護(hù)人類整體利益為價(jià)值導(dǎo)向的,為治理全球問題,圍繞全球公共物品的供給,在全球?qū)用嫔蠂?guó)家、公民社會(huì)和市場(chǎng)之間形成的一種穩(wěn)定的互動(dòng)狀態(tài)和社會(huì)安排。這種全球秩序并未形成。
全球秩序的形成需要全球治理的改善和改革。在傳統(tǒng)現(xiàn)代化與全球化的不同階段,不同類型的全球問題產(chǎn)生并引發(fā)全球危機(jī),全球治理機(jī)制和體系為解決這些問題而產(chǎn)生和發(fā)展。全球治理對(duì)全球問題的解決有三種結(jié)果:一是有效地解決了某類問題,例如大規(guī)模的國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)等;二是適度解決,但該問題仍然存在,例如生態(tài)環(huán)境問題;三是未能解決并且日益嚴(yán)重,例如貧富分化不平等問題。
目前的全球治理機(jī)制和體系缺乏人類整體利益的價(jià)值導(dǎo)向,沒有適應(yīng)新興大國(guó)的群體性崛起,陷入了“參與的赤字”和“責(zé)任的赤字”困境之中,難以有效地解決日益嚴(yán)重的全球性問題。其根本原因在于,全球治理仍然在傳統(tǒng)現(xiàn)代化與全球化邏輯框架內(nèi)運(yùn)行
“一帶一路”共同現(xiàn)代化是以人類整體利益為價(jià)值導(dǎo)向的全球公共物品,其中的多層次、多類型、多領(lǐng)域的國(guó)際共同體將成為全球治理的行為體,這些行為體主要是國(guó)際政府組織,而不是單個(gè)的民族國(guó)家;是企業(yè)國(guó)際戰(zhàn)略聯(lián)盟,而不是單個(gè)的跨國(guó)公司;是國(guó)際非政府組織,而不是單個(gè)的非政府組織。國(guó)際共同體以實(shí)現(xiàn)共同利益為目標(biāo),將逐漸形成人類整體利益的價(jià)值導(dǎo)向?;诨ヂ?lián)互通建設(shè)的需要,將從強(qiáng)制性、等級(jí)性管理轉(zhuǎn)向平等性、協(xié)商性、自愿性和網(wǎng)絡(luò)化管理。這些改善和改革,將逐漸形成具有“善治”特性的全球治理機(jī)制和體系。
“善治”全球治理機(jī)制和體系的形成和發(fā)展,將形成上文定義的全球秩序。
構(gòu)建人類命運(yùn)共同體
人類命運(yùn)共同體理念體現(xiàn)了人類整體利益的價(jià)值導(dǎo)向,人類整體利益具體表現(xiàn)為持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的全球秩序,其實(shí)現(xiàn)方式就是堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒、綠色低碳。
“一帶一路”共同現(xiàn)代化產(chǎn)生的包容性全球化和形成的全球秩序,通過全球治理機(jī)制和體系的不斷改善和改革,兩者之間將形成一種互為進(jìn)化的關(guān)系。包容性全球化也可能產(chǎn)生新的全球性問題,只要全球治理機(jī)制和體系做出相應(yīng)的改善和改革,就能夠較為有效地解決這些新問題,進(jìn)而推動(dòng)全球秩序的進(jìn)化。全球秩序的穩(wěn)定特性將有助于包容性全球化的發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人類整體利益。這個(gè)互為進(jìn)化的過程就是在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
因此,以“一帶一路”建設(shè)為出發(fā)點(diǎn),遵照共同現(xiàn)代化的基本邏輯,中國(guó)將與世界各國(guó)、國(guó)際組織一道,逐漸實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體的美好目標(biāo)。
?。ㄗ髡呦怠耙粠б宦贰卑偃苏搲瘜<椅瘑T會(huì)委員、北京大學(xué)全球互聯(lián)互通研究中心高級(jí)研究員)
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