重慶區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、戰(zhàn)略地位重要,在國家區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開放中具有獨(dú)特而重要的作用。習(xí)近平總書記指出,重慶處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)接點(diǎn)上,希望重慶發(fā)揮西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作用,積極融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,在全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化中再創(chuàng)新的輝煌。
近年來,重慶積極主動(dòng)融入、參與、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,加快推進(jìn)全市全域開放,大力建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)體系,努力建設(shè)成為西部開發(fā)開放的重要戰(zhàn)略支撐。
借勢(shì)謀事,積極融入。這些年來,重慶立足本地,放眼歐亞,積儲(chǔ)能量,蓄勢(shì)待發(fā)。
2011年,重慶開通了國內(nèi)首趟發(fā)往德國杜伊斯堡的渝新歐國際貨運(yùn)集裝箱班列,揭開國內(nèi)陸續(xù)開通歐洲班列的序幕,它已成為連通歐亞大陸的重要物流通道,去年開行超過400班,成為通聯(lián)內(nèi)陸部分省份、聯(lián)動(dòng)其他交通工具的“動(dòng)脈”,輻射的觸角不斷向亞歐部分地區(qū)延伸。
2015年11月,中新雙方在新加坡簽署了“中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目”框架協(xié)議,這是以重慶為運(yùn)營中心的第三個(gè)政府間合作項(xiàng)目。
不僅如此,2015年4月,我國內(nèi)陸首個(gè)保稅港區(qū)重慶兩路寸灘保稅港區(qū)貿(mào)易功能區(qū)正式啟動(dòng)運(yùn)行,這意味著重慶在內(nèi)陸率先擁有了統(tǒng)籌外貿(mào)和內(nèi)貿(mào)兩個(gè)市場(chǎng)、整合國際國內(nèi)兩種資源的開放平臺(tái)。
重慶果園港,是目前中國最大的內(nèi)河水、鐵、公聯(lián)運(yùn)樞紐港。習(xí)近平總書記2016年初來這里考察時(shí)說:“這里大有希望”。
2015年重慶直飛意大利羅馬的航線正式開通,填補(bǔ)了重慶乃至西南地區(qū)直飛西歐的空白。
重慶港口60%功能服務(wù)周邊。重慶由開發(fā)后方一躍成為開放前沿,世界500強(qiáng)半數(shù)入駐……
種種事實(shí)證明,如今依托渝新歐、中新合作、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等,重慶作為內(nèi)陸開放高地快速崛起,帶動(dòng)了一批內(nèi)陸開放地區(qū),積極融入“一帶一路”建設(shè)。這一切,都得益于借勢(shì)謀事,積極融入,進(jìn)入實(shí)操,顯現(xiàn)成效。
“一帶一路”致力于建立和加強(qiáng)沿線國家互聯(lián)互通伙伴關(guān)系,構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通項(xiàng)目,無疑,重慶及時(shí)借勢(shì)規(guī)劃發(fā)展,著力落實(shí)到位,在對(duì)外開發(fā)開放上充分彰顯了區(qū)位、體制、平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)、通道等諸多優(yōu)勢(shì),無縫契合“一帶一路”愿景,也必將更多分享“一帶一路”倡議帶來的機(jī)遇。
順勢(shì)而上,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。2014年中國通過了“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃,2015年發(fā)布了推動(dòng)共建“一帶一路”愿景與行動(dòng)。3年多時(shí)間里,“一帶一路”耕耘了一條不同以往的區(qū)域發(fā)展之路,彰顯了經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代大勢(shì)。重慶集直轄市體制和西部大開發(fā)政策、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)等體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)于一體,始終堅(jiān)持打造大平臺(tái)、暢通大通道、實(shí)施大通關(guān)的開放高地構(gòu)筑,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),培育形成具有國際水平的產(chǎn)業(yè)集群。
在融入、參與、服務(wù)“一帶一路”的過程中,重慶企業(yè)積極參與國際產(chǎn)能合作,走出去吸納頂尖人才;加強(qiáng)與德國等歐盟國家在高端技術(shù)、高新裝備、新能源、新材料等領(lǐng)域的合作;鼓勵(lì)重慶的汽摩、化工、材料、能源等優(yōu)勢(shì)企業(yè)向南亞和東南亞拓展;重慶的汽車、電子信息、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,培育世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高……一系列的組合拳施展開,促成了發(fā)展新格局,這為重慶擴(kuò)大開放、比拼趕超創(chuàng)造了良機(jī)。
趁勢(shì)發(fā)力,開放發(fā)展。以共商、共建、共享為原則,以開放包容為特征,以互利共贏為追求的“一帶一路”,從倡議到共商,從響應(yīng)到行動(dòng),從聯(lián)手到共享,在尋求世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇路徑之時(shí),也在探尋世界發(fā)展共進(jìn)之道,蘊(yùn)含著以開放促改革、促發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與道理。
2014年重慶提出,將大力提升長江上游航運(yùn)中心、科教和金融中心、物流中心、信息中心功能,不斷增強(qiáng)重慶作為“一帶一路”與長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。特別是強(qiáng)調(diào)了重慶市貫徹落實(shí)國家“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶的“六項(xiàng)任務(wù)”:加快建設(shè)長江上游綜合交通樞紐,著力打造內(nèi)陸開放高地,著力增強(qiáng)戰(zhàn)略支點(diǎn)集聚輻射功能,著力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,著力推進(jìn)城市群建設(shè),著力構(gòu)筑長江上游生態(tài)安全屏障。
“六項(xiàng)任務(wù)”與國家“一帶一路”建設(shè)息息相關(guān)緊密相連,既有硬實(shí)力打造,也有軟環(huán)境培育;既有建機(jī)制,也有搭平臺(tái);既有“走出去”,也有“請(qǐng)進(jìn)來”;既有品牌塑造,也有市場(chǎng)拓展等,其開放發(fā)展理念深度契合國家戰(zhàn)略,其務(wù)實(shí)肯干精神深刻體現(xiàn)發(fā)展境界,其主動(dòng)作為思路充分凸顯強(qiáng)勁動(dòng)力。
“問渠那得清如水,為有源頭活水來。”在“一帶一路”倡議落地開花、開花結(jié)果的過程中,在黨中央和國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,重慶市委和市政府帶領(lǐng)全市人民敢于為“一帶一路”增色添彩,勇于成為“一帶一路”的璀璨明珠。美好的藍(lán)圖需要真抓實(shí)干,壯麗的畫卷需要用心描繪,相信重慶人民一定會(huì)在這個(gè)時(shí)代與歷史的舞臺(tái)上凝心聚力,盡心盡力,用智慧和力量與全國人民一道,打造更為堅(jiān)實(shí)的前行基礎(chǔ),用真誠和實(shí)力與亞歐人民一起,共同譜寫人類最亮麗的華章!
(作者系重慶大學(xué)黨委宣傳部副部長、副教授)
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