李好 廣西大學商學院副教授,中國-東盟研究院海上絲綢之路研究中心常務副主任。
得益于得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和扎實寬闊的經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ),東盟一直是“一帶一路”倡議推進的重要地區(qū)?!耙粠б宦贰背h在東盟的實施分為兩個方面,一是海路部分,主要是21世紀海上絲綢之路,涉及東盟海上五國(馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、新加坡、文萊);二是陸路部分,主要是中國-中南半島經(jīng)濟走廊,涉及東盟陸上五國(越南、老撾、柬埔寨、緬甸和泰國)。中國與東盟在“一帶一路”中合力打造的標志性項目,是否落實及是否富有成效,對其他沿線國家和地區(qū)有著顯著的示范作用。縱觀“一帶一路”倡議在東盟實施3年來的情況,成績比較突出,但同時也存在一些問題。
目前,“一帶一路”倡議在東盟取得較大進展和顯著成果,主要體現(xiàn)在下述幾個方面:一是政策溝通卓有成效,與東盟各國基本實現(xiàn)戰(zhàn)略相互對接,多層次政府間交流機制正在形成;二是以高鐵“走出去”為代表的設(shè)施聯(lián)通建設(shè)加快,以基礎(chǔ)設(shè)施為先導、立體式的國際通道初具雛形;三是以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手的國際產(chǎn)能合作緊密推進,貿(mào)易與投資便利化水平快速提升;四是亞投行得到東盟所有成員國的支持,提供了資金融通的堅實保障;五是以人文和旅游為紐帶,以科技交流為重要推動力的民間交往日益活躍,為民心相通奠定了社會根基。
雖然“一帶一路”倡議在東盟取得較好成績,但也存在一些問題。中國-中南半島經(jīng)濟走廊關(guān)鍵交通路段缺失導致“聯(lián)而不通”;各國之間的技術(shù)標準和運輸規(guī)則不統(tǒng)一造成“通而不暢”;各國金融市場運行機制與監(jiān)管機制之間存在巨大差異,資金融通水平發(fā)展不均衡;輿情傳播尚待深入溝通和針對性,傳播方式有待改進等。
2017年5月14日至15日即將在北京召開的“一帶一路”高峰論壇是中國與其他沿線國家和地區(qū)自倡議提出三年以來最為盛大的一次“朋友聚會”。28個國家元首或政府首腦以及來自110個國家的官員、學者、企業(yè)家、金融機構(gòu)、媒體等各界人士、來自61個國際組織的負責人和代表確認出席論壇。因此這次聚會為“一帶一路”倡議提供了絕佳的政策溝通和民心相通的平臺,能進一步增進中國與東盟各國各階層關(guān)于“一帶一路”倡議的交流和理解,消除疑慮和誤解。此次高峰論壇,預期能給中國與東盟合作帶來更多收益:一方面,繼老撾、柬埔寨后,有更多的東盟成員國政府可能會與中國簽署“一帶一路”合作規(guī)劃文件與諒解備忘錄;另一方面,經(jīng)貿(mào)合作將會成為雙邊討論的重中之重。一大批旗艦項目與合作協(xié)議有望務實推進,這涉及到基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、海洋產(chǎn)能合作對接、工程機械、通信與信息化等多個領(lǐng)域。
總之,中國和東盟將以“一帶一路”高峰論壇為新起點,借助“一帶一路”建設(shè)的東風,再接再厲,展開更加緊密的互利互惠合作,實現(xiàn)共贏性發(fā)展,攜手打造“一帶一路”建設(shè)示范區(qū)。
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