“我到基層調(diào)研了解到,許多民間投資都很愿意投向醫(yī)療養(yǎng)老等社會領域,但這里面的前置審批‘條條框框’太多。政府該松綁的必須要松綁,別再讓社會辦醫(yī)四處求爺爺告奶奶!”
當天會議確定支持社會辦醫(yī)和健康醫(yī)療旅游發(fā)展的措施。李克強強調(diào),瞄準群眾多層次多樣化健康需求,推進醫(yī)療領域簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務,大力支持社會力量提供醫(yī)療服務,是深化醫(yī)改、補上短板、改善民生的重要舉措。
“‘放管服’改革在社會辦醫(yī)領域大有可為。只有放得開、管得住、服得好,才能激發(fā)市場活力,提供有效供給,對接群眾日益增長的醫(yī)療健康需求?!笨偫碚f。
今年《政府工作報告》中,“支持社會力量提供醫(yī)療服務,推動服務業(yè)模式創(chuàng)新和跨界融合,發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等新興消費”,被明確為2017年重點任務之一。
常務會上,李克強講起不久前在山東基層考察的情況:一家社區(qū)醫(yī)院發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,許多老人感到既有人照顧又能治療疾病,很有安全感。
“中國老年人口已經(jīng)超過2億人,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的市場需求和缺口很大。但這個領域的‘放管服’改革還沒有完全跟上?!崩羁藦娬f,“比如一些前置條件,像辦什么科室需要多少張床位、多大平方米病房等硬件要求,有必要規(guī)定得這么細嗎?結(jié)果是把社會力量都攔在了門外,而公立大醫(yī)院資源日益集中,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源難以下沉。”
當天會議確定了一系列為社會辦醫(yī)“松綁”的政策利好:對社會辦醫(yī)實行一站受理、并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批。連鎖經(jīng)營醫(yī)療機構(gòu)可由總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記。對符合規(guī)劃條件和準入資質(zhì)的社會辦醫(yī)不得以任何理由限制,個體診所設置不受規(guī)劃布局限制。實行醫(yī)師區(qū)域注冊,促進有序流動和多點執(zhí)業(yè)。
李克強明確要求,圍繞提高社會辦醫(yī)服務質(zhì)量,探索包容而有效的審慎監(jiān)管方式。“如果把主要精力都放在審批上,強化監(jiān)管就容易落空?!笨偫碚f,“那么多網(wǎng)上混亂的醫(yī)療廣告沒人管就很說明問題。”
當天會議決定,嚴厲打擊租借執(zhí)業(yè)證照開業(yè)、承包科室、虛假廣告、非法行醫(yī)等違法違規(guī)行為。
“知屋漏者在宇下,知政失者在草野?!崩羁藦娬f,“各有關部門要切實做好‘放管服’文章,多到‘宇下’問‘草野’,問那些社會辦醫(yī)的企業(yè)、多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)生、求醫(yī)問藥的病患,真正了解他們到底遇到什么困難,需要解決哪些實際問題。這樣才能真正培育醫(yī)療服務新動能,切實補齊民生短板。”(王小涵)
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